1  事故類型和危害程度分析

　　動力南廠有3臺熱電聯產發電機組，電量通過正孫一線和正孫二線送入電網。另有2臺高廠變保證動力南廠廠用電。當動力南廠內或供電線路發生事故后，動力南廠會發生廠用電中斷事故，嚴重影響機組的安全運行，而且處理不當可導致事故擴大，甚至導致人身傷亡事故的發生。

　　2  應急處置基本原則

　　按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、供熱、電網和設備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

　　3  組織機構及職責

　　3.1  應急組織體系

　　應急組織體系見圖7—1。

 

　　3.2  指揮機構及職責

　　3.2.1  現場應急指揮部

　　組  長：廠長

　　副組長：副廠長、副書記

　　職  責：發生全廠停電事故后，現場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。

　　現場應急指揮部下設辦公室：

　　主  任：運行副廠長

　　成  員：各部部長

　　職  責：負責溝通情況和匯總信息，并及時向動力南廠應急指揮部或動力南廠領導匯報。

　　3.2.2  現場設備隔離組

　　組長：檢修部部長

　　成員：當班運行值長、各專業工程師

　　職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所對應的相關設備、系統；應急預案啟動時迅速、準確隔離全廠停電事故所涉設備、系統和其動力源。

　　3.2.3  引導疏散組

　　組長：技術部部長

　　成員：專業工程師，設備管理員

　　職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，接受指令；根據事故現場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

　　3.2.4  安全保衛警戒組

　　組長：動力南廠專職安全員

　　成員：當值兼職安全員、檢修部成員

　　職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，接受指令，疏通事故現場通道，設立警戒區域，禁止無關人員進入事故現場；統計進入事故現場施救人員人數，采集事故現場信息、辨識事故現場可能出現的次生事故源，及時向事故應急現場指揮部報告。

　　3.2.5  現場施救組

　　組長：運行部部長

　　成員：值長、專工、義務消防隊員等

　　職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及各類設備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

　　3.2.6  救護后勤保障組

　　組長：綜合辦公室主任

　　成員：工資員、打字員等

　　職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時迅速向事故應急現場指揮部集結，設立現場臨時救護站，置備應急車輛，聯絡專業救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應急現場指揮部下達的指令和過程。

　　3.2.7  應急值班室

　　動力南廠設立全廠停電事故應急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

　　4  預防與預警

　　4.1  危險源監控

　　嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《二十五項反事故措施》、《電力安全工作規程（發動力南廠與變電所部分）》、《動力南廠電氣系統運行操作規程》等規定，并按照要求檢查、整改，不斷完善動力南廠管理制度。

　　4.1.1  加強運行管理

　　（1）按照設備正常運行時的最高允許負荷，嚴禁超負荷運行。

　　（2）建立健全設備維護、檢查制度。

　　（3）按規定進行電氣設備預防性試驗，并做好試驗記錄的檔案管理。

　　（4）加強主設備保護裝置的檢查、維護，保證投入率100%。

　　4.1.2  嚴格落實巡回檢查制度

　　各專業班組認真落實動力南廠《巡回檢查管理制度》，要認真細致，發現任何隱患要立即上報，有關處室要立即處理，對不能及時處理的，要采取有效的安全防護措施。

　　4.1.3  落實各項試驗

　　（1）電氣設備的試驗項目和周期按《電氣設備預防性試驗規程》所規定項目和周期進行，當發現問題及時處理。

　　（2）汽輪機、鍋爐等設備的試驗項目和周期要按照有關規定進行。

　　4.2  預警行動

　　4.2.1  預警

　　動力南廠內并網機組非正常全部解列均作為本預案的預警條件，發觀人應立即向運行當班值長報告。

　　全廠停電事故報警要點：機組解列情況、備用變投運情況、現場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

　　4.2.2  接警

　　運行當班值長在接到全廠停電事故報警后，應立即向相關專業發出“現場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。

　　倘若事故發生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。

　　接警的事故現場應急指揮部成員應立即趕赴事故現場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。

　　接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內其他值班人員，趕赴事故現場，協同運行當班值長進行應急處置。

　　5  信息報告程序

　　動力南廠發生全廠停電事故時，根據國家有關法律法規規定必須向北京市安全生產監督管理局、北京市供電局電網調度中心報告的，動力南廠應當及時向上述部門報告。

　　應急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。

　　接到發生全廠停電事故的報告后，根據應急指揮部指示，各處室應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。

　　一旦出現事故報告且經查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產區域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質、采取的防護措施以及疏散撤離方案。

　　6  應急處置

　　6.1  響應分級

　　按照全廠停電事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

　　（1）出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上，造成動力南廠發電、供熱系統完全癱瘓，且超出企業自身應急處置能力的全廠停電事故。

　　（2）出現下列情況之一啟動Ⅱ響應

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成動力南廠全停，直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業自身應急處置能力的全廠停電事故。

　　（3）出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的且超出企業自身應急處置能力的全廠停電事故。

　　（4）發生或者可能發生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應。

　　6.2  響應程序

　　動力南廠發生全廠停電事故由現場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯系相關施救人員配備安全防護用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護服等）進行救援。

　　應急管理機構必須備有動力南廠各專業設備系統圖和全廠停電應急處理流程圖。

　　根據現場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網、保設備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷全廠停電爆發事故部位設備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能末切除，施救人員在進入爆發部位區域時應與電氣設備保持一定距離，預防觸電。

　　6.3  處置措施

　　6.3.1  事故報警和初期處置

　　發生全廠停電事故時，發現人員應迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現場的指揮員，到達現場后要迅速掌握造成事故的情況，根據動力南廠的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全。值長負責聯系動力南廠人員和相關單位人員迅速趕赴生產現場，組織救災工作。

　　如全廠停電事故不能控制，在動力南廠應急指揮部的統一指揮下，立即匯報集團公司相關部門和人員，匯報時講明事故發生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統一指揮和調度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內的消防通道為主。

　　6.3.2  全廠停電事故的應急展開

　　事故現場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動全廠停電事故專項應急預案，組織、指揮、協調各應急小組的應急行動。

　　各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現場應急指揮部集結、報到，并統計人數；有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。

　　事故應急現場指揮部到達事故現場后，應根據損壞設備、人員受困、設備、物資情況，下達疏散人員、施救、轉移物資等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。

　　如高廠變正常啟動，事故應急現場指揮部應組織各應急小組及時檢查主設備運行工況，采取有效措施防止事故擴大。

　　如高廠變未啟動或線路故障，事故應急現場指揮部應組織各應急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機等主設備的安全。

　　事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學品燃燒或泄漏等事故，事故應急現場指揮部應及時啟動相應的專項應急預案。

　　事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

　　事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫療等專業機構增援，為幫助實施行動提供專業支持。

　　事故消除后，應立即組織進行事故現場的隔離和保護并采取相應的安全措施，確保人員恢復生產中的安全。

　　制定恢復生產方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產。

　　以全部主設備恢復正常運行為結束點，全廠停電應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態的命令。

　　6.3.3  全廠性電力故障處理的指導原則

　　（一）  電氣專業：

　　1、復位所有開關把手，檢查相關表記指示，就地檢查位置是否一致。

　　2、設備保護動作，應及時檢查掉牌，確認保護范圍，并對保護范圍內的設備及系統全面進行檢查。

　　3、盡量保持廠用電，因系統故障使發變組主開關跳閘，應及時聯系熱機使汽輪機維持3000轉，自帶廠用電保持周波電壓；這種情況下進行廠用電倒換時應先拉后合防止非同期。

　　4、派專人監視直流系統的運行工況，如有故障及時排除，并通知各專業盡量減少使用直流電氣設備以節省直流系統的耗電量，保證直流油泵運行。

　　5、做好受電恢復的各項準備工作。

　　6、聯系各專業確認現場所有轉動設備的開關位置是否在開位，以防來電時帶負荷搶電。

　　7、值長要及時聯系調度詢問故障原因及系統恢復的時間，同時做好各專業的協調與匯報工作。

　　8、設備發生故障應及時聯系有關人員到場處理。

　　9、對因設備原因保護未投入運行的，應嚴格執行安全規程及運行規程有關規定，確保設備安全。

　　（二）  熱機專業：

　　1、值長首先要及時聯系廠內所有可以調動的人員到現場準備進行手動盤車。

　　2、值長要派專人檢查直流油泵運行是否正常，及時開啟盤車，檢查各軸承的潤滑是否暢通及油壓是否正常。

　　3、值長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位，將鍋爐汽水系統完全密閉（關閉叫嚴鍋爐主汽門，并汽門，事故放水電動門；關閉連排，定排，化學取樣；關閉叫嚴機側給水電動門，主給水電動門，旁路電動門，減溫水手動門，防止爐水倒沖給水泵至高脫，使鍋爐嚴重減水，甚至干鍋）最大程度的減少汽水損失 ，從而降低高溫煙氣對受熱面的傷害。

　　4、將所有轉動設備的開關復位，解除聯鎖，以防來電突然啟動；如DCS失電，應將啟動開關打至“就地”位置。

　　5、主值班員應監視DCS觀察機組的各參數變化，聯系巡檢就地控制系統及設備的操作，如DCS備用電源故障應及時聯系熱工處理。

　　6、當事故發生時，由于汽機跳閘甩負荷至零，此時鍋爐安全門動作，應注意其是否正常回座，如不回座或回座不嚴，聯系檢修及時處理。保持安全門關閉嚴密，防止鍋爐斷水后大量失水。

　　7、如果汽機甩負荷，鍋爐超壓且安全門不動作，應及時手動將鍋爐安全閥打開，或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態下鍋爐壓力，防止嚴重超壓損壞系統設備。恢復后，應重新對安全門進行校驗。

　　8、汽輪機組還應密切監視轉子惰走情況，如果惰走時發現有明顯的機械摩擦聲時，應破壞真空緊急停機，否則可按正常停機進行操作。

9、汽輪機靜止后，應安排專人手動進行盤車