1 事故類型和危害程度分析

　　1）事故類型

　　（1）雷管、炸藥內部發生化學反應，造成自身發生爆炸。

　　（2）雷管、炸藥在儲存過程中由于儲存不當造成爆炸。

　　（3）雷管、炸藥在搬運過程中受到外界靜電、電火花的影響造成爆炸。

　　（4）雷管、炸藥在臨時儲存地點受到外力破壞變形造成爆炸。 　　

　　2）事故可能造成的危害程度

　　（1）火藥爆炸事故具有突發性、事故前沒有預兆可尋的特點，因此造成的危害往往更大，一旦發生常常造成不可預料的人身傷亡和財產損失。

　　（2）火工材料運輸途中是爆炸事故的易發點，雨季的雷電將對炸藥儲運形成威脅。

　　（3）雷管、炸藥在臨時儲存地點因管理不到位易發生爆炸事故

　　2應急處置的基本原則

　　1）忌盲動原則。火藥爆炸在未搞清楚有無持續爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸點，而應該將現場附近的人員迅速轉移。

　　2）統一領導，集中指揮、分類負責、協調行動的原則。

　　3）快速反應、及時施救、自救與救助相結合的原則。

　　4）以人為本、減少危害；依靠科技，提高效率的原則。

　　5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的原則。

　　3組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

　　3.2指揮機構及職責

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　　1）建立健全炸藥的管理責任制，領用爆破材料必須履行登記手續，各類爆破材料必須分別運輸同時要避免強烈摩擦和振動，并且必須遠離明火，避免在雷雨天運輸，爆破人員嚴禁穿化纖服裝上崗，嚴禁未經培訓考核無證上崗。

　　2）地面設專用倉庫儲存，24小時設專人雙崗值班，并按照國家有關規定設置技術防范設施，嚴格執行出入庫手續。

　　3）倉庫保管及值班人員嚴禁穿化纖衣服上崗。

　　4）在倉庫門口及庫區周圍設置監控探頭，對倉庫庫房實施24小時監控，并安裝紅外報警裝置及觸摸式報警裝置。監控系統與當地公安局報警中心聯網。

　　5）炸藥與雷管分庫存放。

　　6）地面庫房與周圍安裝防雷電的避雷設施，每年雨季之前必須進行一次防雷電試驗。

　　7）火工材料存放點杜絕明火。

　　8）嚴格對雷管庫、炸藥庫和其它爆破材料存放地點照明和防潮設施的檢查，嚴防因照明線路短路和產生電火花而引爆雷管或炸藥。

　　4.2預警行動

　　1）當火工材料在運輸途中發生爆炸后，發現人必須利用手機或就近的電話向現場值班室及現場安全員匯報。

　　2）現場值班員及現場安全員核實情況后報至應急領導小組領導再由組長發出指令啟動應急預案。

　　3）當發生炸藥庫紅外報警器發出報警信息時，庫管人員必須發出警報報警：

　　4）當發生火藥爆炸事故，造成人員傷亡時應立即啟動公司總體預案。

　　5信息報告程序

　　1）報警系統及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》，必要時可先行向外部救援機構尋求支援。

　　2）現場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當事人或知情人應首先向現場負責人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現場負責人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業隊、工區、項目部職能部門、項目部、分局等負責人的電話號碼，定期在本單位內部發放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯絡方式

　　為保證通訊、聯絡暢通，各單位、部門等負責人電話必須保持24小時開通，隨時接收應急救援報告和發布相關信息，充分利用電話、對講機、網絡進行聯絡；有條件的單位至少安排一部值班應急車，在電話、對講機、網絡中斷的情況下，利用車輛進行內外、上下聯絡，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內容必須簡練、準確。

　　5）向外求援方式

　　在內部救援能力不足時，主要向鄰近請求協調其他單位救援。必要時，向社會救援組織發出應急救援信息，如120（醫療救護）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6應急處置

　　6.1響應分級

　　1）事故分級

　　按照生產安全事故分級標準進行事故分級，并分為三級應急響應。

　　2）響應分級

　　（1）Ⅰ級應急響應

　　發生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，由公司重特大事故應急領導小組統一指揮，現場應急處置領導小組配合開展應急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應急響應

　　發生Ⅲ級事故時，由公司較大事故應急領導小組統一指揮，協調處理。

　　（3）Ⅲ級應急響應

　　發生Ⅳ級事故時，發生單位（部門）啟動本單位（部門）現場應急處置方案處置。

　　6.2響應程序

　　1）Ⅰ級響應程序

　　當事故達到Ⅰ級應急響應標準時，公司重特大事故應急領導小組啟動相關應急預案，同時按照如下內容響應：

　　a、事故單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應急預案，組成事故救援領導小組，就有關應急事項做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應急領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。

　　c、按照應急報告程序及時向四川省安監局、股份公司等上級單位報告事故情況，并及時續報事故發展態勢。

　　2）Ⅱ級應急響應

　　當達到Ⅱ級應急響應標準時，按照如下程序進行響應：

　　a、現場應急處置領導小組及各救援小組成員到位，先期開展現場應急救援。

　　b、公司較大事故應急領導小組成員到位，及時掌握事態發展和現場救援情況，并向現場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。

　　c、應急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進展情況，并及時續報事態發展和現場救援情況。

　　3）Ⅲ級應急響應

　　當事故達到Ⅲ級應急響應標準時，事故發生單位（部門）應急指揮機構立即啟動現場應急處置方案，組織實施應急救援，并按照如下程序進行響應：

　　a、立即向事故發生單位應急指揮機構報告，事故發生單位的應急指揮機構接到報告后，該機構成員必須立即到位。

　　b、由事故發生單位的應急救援指揮機構組織研究制定決策救援方案，統一指揮和調配本單位（部門）一切有效資源進行事故的應急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應急行動，防止事故的進一步擴大。

　　c、應急辦公室進入預備狀態，做好如下應急準備：應急辦公室立即向現場應急領導小組有關成員報告事故情況，應急領導小組主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見；應急辦公室及時掌握事態發展和現場救援情況，并及時向應急領導小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）清點當班作業人數，積極搶救遇險、遇難人員，排查現場查看有無被困人員。

　　2）爆炸引起火災而災區有遇難人員時，必須采用直接滅火法滅火。滅火后及時通風，降低有毒有害氣體濃度。

　　3）爆破引發圍巖及建構筑物垮塌時，應先對其支護加固，確保救援人員安全。

　　4）清理事故現場，查看有無二次爆炸或次生災害發生。

　　5）組織有關人員對爆炸區進行全面調查，查清爆炸事故發生的原因。

　　6）保護好事故現場，事故幸存者積極配合有關人員的調查。

　　7應急物資與裝備保障

　　各單位建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯動機制，做到資源共享，動態管理。在應急狀態下，服從公司應急指揮辦公室的統一指揮、調配。管理責任人經常進行檢查，保證設備、設施完好有效，數量合理。