人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))的要求及時(shí)關(guān)閉相關(guān)閥門、設(shè)備,進(jìn)行一些力所能及的先期處置,立即通知單位管理、維修、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員趕到現(xiàn)常指揮人員根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)發(fā)生大量泄漏、或事態(tài)無(wú)法控制時(shí)、或有跡象表明事態(tài)趨向失控時(shí)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)警,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮人員決定是否啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。
7.1 現(xiàn)場(chǎng)詢情
救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要詳細(xì)詢問(wèn)知情人有無(wú)發(fā)生爆炸、泄漏容器儲(chǔ)量、泄漏部位、泄漏量、擴(kuò)散面積、有無(wú)人員傷亡、已采取哪些措施以及可能采取的堵漏方法等。
7.2 關(guān)閥、斷源
事故單位工程技術(shù)人員或熟悉現(xiàn)場(chǎng)的其他人員應(yīng)立即關(guān)閉輸送物料的管道閥門,切斷事故源。消防人員在上風(fēng)方向負(fù)責(zé)用開(kāi)花或噴霧水槍掩護(hù)并協(xié)助操作。關(guān)閥人員防護(hù)用品必須穿戴齊全。
7.3 確定警戒范圍
用有毒氣體檢測(cè)儀測(cè)定氯氣濃度及擴(kuò)散范圍;用風(fēng)向儀測(cè)定現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域的風(fēng)力和風(fēng)向;根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定警戒范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志,布置警戒人員,嚴(yán)控人員出入,并在整個(gè)處置過(guò)程中,實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)。
7.4 搶救傷員
救援人員穿好全封閉防化服,戴上氧氣呼吸器,在消防水幕的掩護(hù)下,迅速深入毒區(qū)搜尋遇險(xiǎn)和被困人員,及時(shí)將他們轉(zhuǎn)移救治。
7.5 緊急疏散
根據(jù)地形、風(fēng)向、風(fēng)速、事故設(shè)備內(nèi)液氯儲(chǔ)量、泄漏程度、以及周邊道路、重要設(shè)施、建筑情況和人員密集程度等,對(duì)泄漏影響范圍進(jìn)行評(píng)估,在專家的指導(dǎo)下設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域,進(jìn)行人員疏散、實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)。
7.6 清理現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)能夠與氯氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)物品,能夠轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移,難以轉(zhuǎn)移的應(yīng)采取保護(hù)措施,防止引起爆炸。
7.7 稀釋降毒
在泄漏點(diǎn)上風(fēng)位置,用帶架水槍以開(kāi)花形式和固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)泄漏點(diǎn)噴射,吸收有毒氣體,防止和減少有毒氣體向空中排放。為了提高洗消效果,可以在消防水中加入蘇打粉或其他堿性物質(zhì)。
禁止用水直接沖擊泄漏物或泄露源,現(xiàn)場(chǎng)要采用筑堤、挖坑、設(shè)置隔離溝等方法收容廢水,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。
7.8 泄漏處置
7.8.1 泄壓排空。當(dāng)罐體開(kāi)裂尺寸較大而又無(wú)法止漏時(shí),迅速將罐內(nèi)液氯導(dǎo)入空罐或其他儲(chǔ)罐中。
7.8.2 如果罐壁發(fā)生泄漏,泄漏量不大而又無(wú)法堵漏時(shí),可將氯氣導(dǎo)入(10~15) %氫氧化鈉溶液中進(jìn)行中和處理。
7.8.3 帶壓密封(器具堵漏)。救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后在采取以上措施進(jìn)行處置的同時(shí),根據(jù)偵檢人員現(xiàn)場(chǎng)偵察獲得的信息(如泄漏部位、泄漏點(diǎn)形狀等),在確保容器不爆炸的情況下會(huì)同有關(guān)專家研究制定使用器具堵漏的方案,這樣既可以迅速控制氯氣的持續(xù)泄漏,又可以及時(shí)斷絕泄漏源,是處置此類事故最有效的措施。
(1)管道壁發(fā)生泄漏,又不能關(guān)閥止漏時(shí),可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實(shí)施封堵。
(2)微孔泄漏可以用螺絲釘加粘合劑旋入孔內(nèi)的辦法封堵。
(3)罐壁撕裂泄漏可以用充氣袋、充氣墊等專用器具從外部包裹堵漏。
(4)帶壓管道近似斷裂泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋,或使用金屬外殼內(nèi)襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。
(5)閥門、法蘭盤(pán)或法蘭墊片損壞發(fā)生泄漏,可用不同型號(hào)的法蘭夾具并注射密封膠的方法實(shí)施封堵,也可以直接使用專門閥門堵漏工具實(shí)施堵漏。
7.9 現(xiàn)場(chǎng)洗消處理
根據(jù)液氯的理化性質(zhì)和受污染的具體情況,可采用化學(xué)消毒法和物理消毒法處理,或?qū)ξ廴緟^(qū)暫時(shí)封閉,依靠自然條件如日曬、通風(fēng)等使毒氣消失,或噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒,待環(huán)境檢測(cè)合格后再行啟用。
化學(xué)消毒法:用氫氧化鈉、碳酸氫鈉等堿性物質(zhì)溶解于消防車水罐中或通過(guò)洗消設(shè)備加壓,噴灑在染毒區(qū)域和受污染物體的表面進(jìn)行洗消。
物理消毒法:用活性碳等具有吸附能力的物質(zhì)吸附有毒氣體;或?qū)θ径緟^(qū)空氣用水驅(qū)動(dòng)排煙機(jī)吹散降毒等。
7.10 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
經(jīng)有關(guān)部門、專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查合格后,方可允許人員進(jìn)入進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、維修設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)等。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障措施
8.1.1 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。
8.1.2 建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。
8.1.3 保障報(bào)警、通信器材完好,保證信息渠道24小時(shí)暢通。
8.2 救援裝備和物資保障
8.2.1 應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。
8.2.2 設(shè)備、物資(經(jīng)費(fèi))支持工作程序。
8.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確本企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式,要求附人員聯(lián)絡(luò)表。
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
在編制預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
8.5 培訓(xùn)和演練
8.5.1 應(yīng)急救援培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施和應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。
(2)全員培訓(xùn),提高應(yīng)急意識(shí)、自我保護(hù)和參與救援的措施。
8.5.2 演習(xí)(演練)
(1)應(yīng)急預(yù)案演練的計(jì)劃、組織實(shí)施要求。
(2)檢驗(yàn)應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性,應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評(píng)估。
(3)根據(jù)演練后實(shí)際對(duì)預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。
8.6 其他保障
8.6.1 建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)欤ɑぴO(shè)備、危化品專家和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣象、水文和環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)部門的專家信息。
8.6.2 需要請(qǐng)求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。
8.6.3 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
9 預(yù)案編制、管理和更新
9.1 預(yù)案編制一般步驟
9.1.1 編制準(zhǔn)備
(1) 成立編制小組。
(2) 制定編制計(jì)劃。
(3) 收集資料,主要是本單位基本情況和液氯容器設(shè)備基本狀況。
(4) 安全狀況分析和重大危險(xiǎn)源分析。
(5) 資源和自身救援能力分析。
9.1.2 編制預(yù)案
9.1.3 審定和演練
9.1.4 改進(jìn)措施
9.2 預(yù)案編制的格式要求
9.2.1 格式
(1) 封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期,編制、審核、簽發(fā)人(簽字)、公章。
(2) 目錄。
(3) 總則(引言、概況、目的、原則、依據(jù))。
(4) 預(yù)案內(nèi)容。
(5) 附件。
(6) 附加說(shuō)明。
9.2.2 基本要求
(1)使用A4紙打印文本。
(2)正文采用仿宋四號(hào)字,標(biāo)題采用宋體三號(hào)字。
9.3 應(yīng)急預(yù)案的制訂與發(fā)布
應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)、修改、驗(yàn)證。預(yù)案編制后組織或邀請(qǐng)專家進(jìn)行審定,并由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施。
9.4 預(yù)案的演練和更新
9.4.1 預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。
9.4.2 演習(xí)演練至少一年一次,根據(jù)演練的情況,對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新。
9.4.3 根據(jù)人員變動(dòng)、設(shè)備參數(shù)改變、演習(xí)演練驗(yàn)證結(jié)果、新經(jīng)驗(yàn)新教訓(xùn),以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實(shí)際情況,對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。
9.5 預(yù)案上報(bào)
預(yù)案發(fā)布或更新后報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。
9.6 監(jiān)督檢查
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,接受上級(jí)主管部門對(duì)本預(yù)案的制定、完善、演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10 事故調(diào)查
10.1 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
(1)強(qiáng)調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外,在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前,任何人不得破壞和改變現(xiàn)場(chǎng)。特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(2)液氯容器事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)收集相關(guān)的證據(jù)并保全。
10.2 事故調(diào)查的一般工作程序
10.2.1 成立事故調(diào)查組,確定調(diào)查組成員組成。
10.2.2 了解事故概況。聽(tīng)取事故情況介紹,初步勘察事故現(xiàn)場(chǎng),查閱并封存有關(guān)檔案資料。
10.2.3 確定事故調(diào)查內(nèi)容。
10.2.4 組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定,注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。
10.2.5 確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。
10.2.6 對(duì)責(zé)任者提出處理建議。
10.2.7 提出預(yù)防類似事故的措施建議。
10.2.8 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
10.3 情況調(diào)查
向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問(wèn)關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過(guò)程的情況,主要內(nèi)容有:
(1)有關(guān)人員基本情況;
(2)設(shè)備運(yùn)行情況,設(shè)備是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況;
(3)運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況;
(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況;
(5)其他情況。
10.4 資料調(diào)查
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供事故發(fā)生前后液氯容器的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄(包括工作日記)。調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料:
(1)液氯容器的生產(chǎn)檔案資料。液氯容器結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況;液氯容器及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況;型式試驗(yàn)、安裝、改造、維修質(zhì)量情況,并對(duì)液氯容器損壞造成的影響進(jìn)行分析。
(2)液氯容器及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問(wèn)題整改情況。
(3)安全責(zé)任制、相關(guān)制度落實(shí)情況。安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)急措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況;液氯容器使用登記、作業(yè)人員持證情況;運(yùn)行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況,運(yùn)行相關(guān)記錄情況,運(yùn)行的參數(shù)波動(dòng)等異常情況。
(4)液氯容器使用單位對(duì)存在事故隱患的整改情況。
10.5 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù),數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,資料要真實(shí)。
10.5.1 事故現(xiàn)場(chǎng)檢查的一般要求
仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象,并進(jìn)行必要的技術(shù)測(cè)量。記錄液氯容器的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。
10.5.2 人員傷亡情況的調(diào)查
包括:事故造成的死亡、受傷(重傷、輕傷可按GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》界定)人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù),從事本職工作的年限,持證情況等。
10.5.3 事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況的調(diào)查
主要包括設(shè)備損壞的狀況,設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場(chǎng)破壞情況與波及范圍,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,記錄環(huán)境狀態(tài)。如屬爆炸事故,應(yīng)當(dāng)尋找爆炸源,收集設(shè)備爆炸碎片及其殘余介質(zhì)。
10.5.4 設(shè)備本體及部件損壞情況的調(diào)查
主要包括:部位、形狀、尺寸。
(1)注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p傷部位(特別注意保護(hù)斷口、爆破口),仔細(xì)檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況,檢查有無(wú)腐蝕減薄、材料原始缺陷等;
(2)應(yīng)當(dāng)測(cè)量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸,繪出設(shè)備損壞位置簡(jiǎn)圖;
(3)收集損壞碎片,測(cè)量碎片飛出的距離,稱量飛出碎片的重量,繪制碎片形狀圖;
(4)對(duì)無(wú)碎片的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)測(cè)量開(kāi)裂位置、方向、尺寸。
10.5.5 安全附件、附屬設(shè)備(施)損壞情況的調(diào)查
(1)安全附件。主要包括:安全閥、壓力表、液位計(jì)、測(cè)溫儀表、爆破片裝置等。
(2)事故涉及的液氯容器的附屬設(shè)備(施)。
10.5.6 事故發(fā)生過(guò)程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況
10.5.7 需要調(diào)查的其他情況
11 附則
11.1 有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義
編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),涉及到的專用或?qū)S忻~術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定義。
11.2 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間
11.3 制定與解釋
明確本應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。