一、指導(dǎo)思想

　　人人要樹立“居安思危、預(yù)防為主、以人為本”的思想，各單位均要做到“有備無患”。通過明確和有效落實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立一套科學(xué)高效的防范應(yīng)急體系，有效控制和消除火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　二、基本規(guī)定

　　（一）各企業(yè)、各部門的最高主管是防止和消除火災(zāi)事故的第一責(zé)任者，對(duì)本單位所轄區(qū)域變、配電設(shè)備、設(shè)施的安全管理和火災(zāi)事故負(fù)責(zé)。

　　（二）各企業(yè)、各部門的最高主管必須要將各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任逐級(jí)明確并落實(shí)到位，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。保證各個(gè)時(shí)期的火災(zāi)事故的預(yù)防和控制工作。

　　（三）各單位最高主管要加強(qiáng)和落實(shí)本單位人員的火災(zāi)事故預(yù)防知識(shí)和技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)配齊配足必要的消防器材，建立變、配電設(shè)備、設(shè)施火災(zāi)事故隱患檢查處理制度，進(jìn)一步制定完善火災(zāi)事故應(yīng)急處理措施，組建一支機(jī)動(dòng)、快速的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。并加強(qiáng)日常演練，確保各類隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，各類險(xiǎn)情的及時(shí)控制和消除，提高本單位的火災(zāi)事故預(yù)警、處警能力。

　　（四）每名機(jī)電管理和工作人員，特別是每名變、配電設(shè)備設(shè)施的監(jiān)護(hù)者和操作者，均要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行值班巡查制度，對(duì)因工作不力、問題發(fā)現(xiàn)和處理不及時(shí)而導(dǎo)致發(fā)生的著火或火災(zāi)事故負(fù)直接主要責(zé)任。

　　（五）人人都要樹立良好的職業(yè)道德，“熱愛崗位、關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛生命、忠于公司”，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握消防器材的使用知識(shí)，愛護(hù)消防設(shè)施和消防器材，不得有意破壞。

　　（六）各單位均要在加強(qiáng)變、配電設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)管理的同時(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材的定期檢查和保養(yǎng)工作，確保隱患的及時(shí)控制，險(xiǎn)情的及時(shí)處理。

　　（七）各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公司《煤礦事故預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施辦法》（晉沁煤發(fā)〔2003〕130號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，確保危險(xiǎn)信息的及時(shí)反饋和處置。

　　三、預(yù)防工作制度

　　（一）日常管理

　　1、各單位的機(jī)電（電氣）管理部門負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毠芾砣藛T是本區(qū)域內(nèi)各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任者，對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的各類變、配電設(shè)備設(shè)施的安全管理及其必須配套的消防器材和設(shè)施的有效檢查和管理負(fù)責(zé)，必須具體做好以下工作：

　　（1）必須嚴(yán)格相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)視（或值班）管理制度、巡回檢查制度及異常匯報(bào)處置制度，每天必須認(rèn)真閱處值班記錄報(bào)表，對(duì)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)做到心中有數(shù)。

　　（2）必須執(zhí)行親自參與或組織的定期檢查分析制度，并要嚴(yán)格制定和執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。

　　（3）對(duì)使用的設(shè)備、設(shè)施必須保證運(yùn)行參數(shù)合理，相關(guān)整定和各類保護(hù)裝置調(diào)試合理、配備齊全、有效，杜絕強(qiáng)行使用行為和超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象。

　　（4）要堅(jiān)持按照相關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定搞好設(shè)備、設(shè)施的定期試驗(yàn)和相關(guān)參數(shù)的定期校正工作。

　　（5）除加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施本身的安全管理外，要注意搞好其周圍工作環(huán)境的安全工作，杜絕因外因條件（如散熱條件，容易導(dǎo)致形成接地的物件存放，易燃、易爆品等）激發(fā)而發(fā)生意外事故。

　　（6）對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各類隱患（如聲音異常、滲漏、接觸不良（氧化），介質(zhì)指標(biāo)不符合規(guī)定，相關(guān)附屬件性能下降，相關(guān)參數(shù)顯示不合理等）必須及時(shí)組織進(jìn)行處理。

　　（7）各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際，在各主要設(shè)備、設(shè)施和要害場(chǎng)所按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的消防設(shè)施和器材，并要制定定期檢查更換制度，保證其數(shù)量齊全，質(zhì)量可靠，便于取放和操作。

　　2、各煤礦企業(yè)必須建立礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，特別要注意建立防止因地面變、配電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故后造成主扇風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)形成礦井停風(fēng)，或火災(zāi)造成的煙霧串入井下的針對(duì)性應(yīng)急預(yù)防措施（如井口附近盡量不要安設(shè)變、配電設(shè)施；或因自然風(fēng)向而導(dǎo)致煙霧串入井下等）。

　　3、上述所要求的工作必須建立專門的管理檔案記錄備查。檔案的保存期不得少于2年。否則，凡屬記錄不全者視同失職論處。

　　（二）根據(jù)公司目前各企業(yè)分布的實(shí)際，按下列要求分別建立地面火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)：

　　1、王陶、王和區(qū)域（包括王陶東溝煤礦）由經(jīng)營部負(fù)責(zé)，組建一支以王陶經(jīng)營部保衛(wèi)科（組）為首的、訓(xùn)練有素的軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(duì)（可兼職），編制人數(shù)不得少于5人，行政上受王陶經(jīng)營部領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)技術(shù)上受公司保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各礦均要根據(jù)實(shí)際，組建一支以礦保衛(wèi)科（組）為首的、半軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急小組，人數(shù)不得少于3人，行政上受本礦領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)技術(shù)上受王陶經(jīng)營部保衛(wèi)科和公司保衛(wèi)部雙重領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊(duì)和各應(yīng)急小組均要履行好以下職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)定期搞好（至少每季一次）本轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全宣傳和全員的消防知識(shí)培訓(xùn)，主要包括：火災(zāi)的預(yù)防，火災(zāi)隱患的判斷，報(bào)警程序，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)的緊急措施、現(xiàn)場(chǎng)消防器材的性能檢查，消防器材的正確使用方法，緊急避險(xiǎn)知識(shí)等。涉及電氣火災(zāi)事故預(yù)防和處理知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)由相關(guān)的機(jī)電管理部門協(xié)助進(jìn)行。

　　（2）負(fù)責(zé)強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)和所屬應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和演練，使既要掌握專業(yè)消防知識(shí)，熟練操作技術(shù)，又要有快速反應(yīng)能力。

　　（3）嚴(yán)格值班制度，確保有警必接，接警快出，現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)迅速。

　　（4）負(fù)責(zé)建立火災(zāi)隱患排查制度，搞好重要設(shè)備、設(shè)施及消防器材配置與操作使用技能的日常檢查和定期檢查工作。使存在問題能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題能得到及時(shí)、快速、徹底的處理。

　　（5）負(fù)責(zé)本轄區(qū)重要崗位人員崗前消防知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不得同意上崗。

　　（6）負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防器材配置計(jì)劃的編制和審查上報(bào)工作，負(fù)責(zé)消防器材的定期更新和送檢上報(bào)工作。

　　（7）負(fù)責(zé)急情處置時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行正確程序和方法，服從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者的指揮，非緊急情況不得擅自進(jìn)行。

　　（8）負(fù)責(zé)火情發(fā)生后附近無關(guān)人員的疏散及重要財(cái)物撤離的指揮工作及場(chǎng)外人員的警戒與秩序維護(hù)工作。

　　（9）負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)臨場(chǎng)搶救措施的確定工作。

　　（10）負(fù)責(zé)繪制本區(qū)域消防重點(diǎn)控制圖與消防設(shè)施器材配置圖（表）。

　　（11）負(fù)責(zé)參與本轄區(qū)的火災(zāi)（情）事故調(diào)查、分析、處理工作。

　　（12）負(fù)責(zé)定期（至少每季一次）組織進(jìn)行一次模擬救災(zāi)演習(xí)，并注重演習(xí)效果和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)匯報(bào)工作。

　　2、李元、柏子區(qū)域（包括：沁新煤礦、新源煤礦、東坡煤礦、東溝煤礦、選煤廠、煤矸石發(fā)電廠、焦化廠、電石廠等）由公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組建一支訓(xùn)練有素的、軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(duì)（兼職），編制人數(shù)不得少于8人，行政、業(yè)務(wù)上均受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各企業(yè)均應(yīng)自行組建一支半軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急小組，人數(shù)不得少于4人，行政上受本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊(duì)和各應(yīng)急小組均須履行以下職責(zé)：

　　（1）應(yīng)急分隊(duì)要負(fù)責(zé)搞好本轄區(qū)和全公司范圍內(nèi)的消防安全宣傳、培訓(xùn)和教育工作，檢查指導(dǎo)王陶應(yīng)急分隊(duì)和各企業(yè)應(yīng)急小組的業(yè)務(wù)技術(shù)工作。

　　（2）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)人員的消防知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是有發(fā)生火災(zāi)事故可能性的重要設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所所涉及人員的消防知識(shí)培訓(xùn)和考核工作（如：35KV變電站，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房、支柱檢修中心、公寓樓、餐廳、會(huì)議室、禮堂等），主要包括以下內(nèi)容：火災(zāi)事故的預(yù)防、火災(zāi)隱患的辨識(shí)、消防器材性能檢查和使用知識(shí)，報(bào)警程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和緊急避險(xiǎn)知識(shí)等（涉及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)應(yīng)通知專業(yè)部門人員協(xié)助進(jìn)行）。

　　（3）負(fù)責(zé)強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和集中演練工作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)員的快速反應(yīng)能力。

　　（4）嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保有警必接，接警快出，處警有力，響應(yīng)敏捷。

　　（5）負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行公司范圍內(nèi)火災(zāi)隱患排查制度和周期性地（至少每季一次）對(duì)各企業(yè)的消防監(jiān)察制度。重點(diǎn)檢查處理各重要設(shè)備、設(shè)施及重要場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防、消防器材的有效配置、現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)消防器材與設(shè)施的性能掌握和操作使用知識(shí)等內(nèi)容，使存在問題能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制。

　　（6）負(fù)責(zé)公司本轄區(qū)范圍內(nèi)各重要崗位人員的崗前消防知識(shí)培訓(xùn)工作及消防安全準(zhǔn)入簽證制度。

　　（7）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)消防器材配置計(jì)劃的編制匯總和審查、審批工作，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)消防器材進(jìn)行定期更新與送檢，及補(bǔ)充到位工作。

　　（8）負(fù)責(zé)在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，處災(zāi)措施的正確執(zhí)行和快速響應(yīng)工作，服從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者的正確指揮，非緊急情況不得擅自進(jìn)行。

　　（9）負(fù)責(zé)至少每季組織進(jìn)行一次模擬救災(zāi)演習(xí)，并提出演習(xí)效果分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)。

　　（10）負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故臨場(chǎng)搶救技術(shù)措施的確定工作。

　　（11）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)附近無關(guān)人員的疏散與重要財(cái)物的轉(zhuǎn)移指揮工作；負(fù)責(zé)場(chǎng)外人員的警戒與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

　　（12）負(fù)責(zé)繪制區(qū)域消防重點(diǎn)控制圖和消防設(shè)施與器材配置布置圖，并經(jīng)常保持同實(shí)際相符。

　　（13）負(fù)責(zé)同上級(jí)消防部門的聯(lián)絡(luò)工作。

　　（14）負(fù)責(zé)參與火災(zāi)（情）事故的調(diào)查、分析、處理工作。

　　3、各應(yīng)急分隊(duì)必須建立專門的消防器材儲(chǔ)備庫，根據(jù)實(shí)際需要的種類和數(shù)量備全備足消防器材。各企業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)本企業(yè)需要在就近方便的地點(diǎn)建立臨時(shí)消防庫，準(zhǔn)備一定數(shù)量合格有效的消防應(yīng)急器材。消防庫的位置要選擇在應(yīng)急人員值班待命的附近地點(diǎn)且對(duì)消防器材無變質(zhì)影響的場(chǎng)所，并要做到門窗開關(guān)靈活，易于取放。所儲(chǔ)備的各類器材必須保證質(zhì)量可靠、品種齊全、分類整齊置放，失效的要及時(shí)更換和校驗(yàn)。（具體庫存種類和數(shù)量可由各應(yīng)急隊(duì)提出計(jì)劃，經(jīng)保衛(wèi)部、安全技術(shù)部審核報(bào)公司審批后執(zhí)行），同時(shí)還應(yīng)在值班室內(nèi)準(zhǔn)備不少于3套/隊(duì)的防護(hù)服裝和相關(guān)個(gè)體防護(hù)用品。

　　4、各應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急小組對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)事故搶救，因不及時(shí)接警，出警不力，延誤戰(zhàn)機(jī)而造成事故范圍擴(kuò)大負(fù)責(zé)；對(duì)日常火災(zāi)隱患和存在問題發(fā)現(xiàn)或跟蹤落實(shí)處理不及時(shí)導(dǎo)致發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)責(zé)。

　　（三）王陶經(jīng)營部、公司辦公室要落實(shí)好本區(qū)域值班應(yīng)急車輛的值班待命工作，確保所轄?wèi)?yīng)急分隊(duì)的快速響應(yīng)。

　　

　　四、事故預(yù)警與應(yīng)急處置

　　（一）各個(gè)消防重點(diǎn)控制區(qū)域和場(chǎng)所必須有可靠、靈敏、暢通的、便于快捷操作的通訊設(shè)施，并醒目地懸掛報(bào)警號(hào)碼（或方式）提示牌，便于現(xiàn)場(chǎng)人員快速準(zhǔn)確地報(bào)警。

　　（二）各級(jí)預(yù)警中心（一級(jí)：公司總調(diào)度室，二級(jí)：企業(yè)調(diào)度室；王陶經(jīng)營部及王陶東溝煤礦的預(yù)警中心可分為，一級(jí)：公司總調(diào)度室，二級(jí)：經(jīng)營部調(diào)度室，三級(jí)：礦調(diào)度室）和各應(yīng)急分隊(duì)值班地點(diǎn)必須保證通訊暢通，值班制度嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁脫崗、睡崗或隨意占用報(bào)警電話。

　　（三）各重要設(shè)備、設(shè)施及容易發(fā)生火災(zāi)事故的場(chǎng)所附近必須根據(jù)不同情況，張貼不同火災(zāi)事故搶救的正確方法和措施，懸掛禁止采用的滅火方法和措施的提示標(biāo)志牌（如電氣或充油設(shè)備禁止用水滅火等）和最有效的滅火方法提示牌。

　　（四）各重要設(shè)備、設(shè)施和重要場(chǎng)所的監(jiān)護(hù)人員（值班人員）以及其他任何人員在發(fā)現(xiàn)有火情或火災(zāi)隱患時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)無法補(bǔ)救或控制時(shí)必須立即匯報(bào)預(yù)警中心（企業(yè)內(nèi)的一般要首先匯報(bào)礦調(diào)度室。也可就近匯報(bào)相應(yīng)的預(yù)警中心或應(yīng)急隊(duì)，如支柱中心可直接匯報(bào)煤矸石發(fā)電廠調(diào)度室或其應(yīng)急分隊(duì)）。當(dāng)情況允許時(shí)（不太緊急時(shí)），也可以先控制，后匯報(bào)。但方法必須正確，不得盲目進(jìn)行。

　　（五）各級(jí)預(yù)警中心在接警后，要以最快速度問清相關(guān)情況和具體地點(diǎn)，并注意：

　　1、如屬電氣設(shè)備、設(shè)施或線路著火時(shí)，應(yīng)迅速指令切斷上一級(jí)電源。

　　2、通知就近的應(yīng)急分隊(duì)快速到位。

　　3、通知值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)主管部門（機(jī)電部門）值班人員迅速到位。

　　4、根據(jù)情況和危險(xiǎn)源等級(jí)迅速?zèng)Q定是否匯報(bào)上級(jí)預(yù)警中心和領(lǐng)導(dǎo)，王陶經(jīng)營部各礦和王陶東溝煤礦預(yù)警中心（礦調(diào)度室）如根據(jù)情況需要上報(bào)時(shí)，一般應(yīng)先匯報(bào)經(jīng)營部調(diào)度室，由經(jīng)營部調(diào)度室決定是否匯報(bào)公司預(yù)警中心（公司總調(diào)度室）。

　　5、根據(jù)情況（或煤礦事故預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施辦法）通知相關(guān)單位和人員立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　　6、不斷跟蹤了解現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情發(fā)展與控制的準(zhǔn)確情況，并迅速反饋相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、及時(shí)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指令信息或搶救人員的請(qǐng)求意見信息作好落實(shí)和反饋。

　　（六）各應(yīng)急隊(duì)人員的行動(dòng)必須有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮不得盲目行動(dòng)。接警后，必須迅速出警，一般要滿足下列要求：

　　1、準(zhǔn)備時(shí)間不得超過5分鐘（包括結(jié)合、準(zhǔn)備和攜帶必要的消防器材和個(gè)體防護(hù)用品，列隊(duì)、集中安排等）。

　　2、步行速度不低于50m/min；乘車速度不低于800m/min，乘車時(shí)如需穿戴防護(hù)用品時(shí)要在行車途中進(jìn)行。

　　3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后必須核實(shí)清楚危險(xiǎn)源，找準(zhǔn)控制點(diǎn)，制定準(zhǔn)確有效的處置措施，由隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一口令指揮進(jìn)行。

　　4、當(dāng)遇有專業(yè)技術(shù)問題不便采取合適的處置辦法時(shí)，要由隊(duì)長(zhǎng)立即協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)人員共同確定后方可進(jìn)行，不得武斷行事，防止應(yīng)急失誤。

　　5、在技術(shù)范圍內(nèi)的指揮原則上要遵循應(yīng)急隊(duì)員服從隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)服從現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員，技術(shù)人員服從現(xiàn)場(chǎng)最高技術(shù)職務(wù)人員的原則進(jìn)行。

（七）不論第一現(xiàn)場(chǎng)人員或者專門處警人員在火災(zāi)撲救過程中