第一節(jié) 適用范圍

　　第一條 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機(jī)電設(shè)備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或異常，導(dǎo)致發(fā)生下列情況之一：水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財(cái)產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節(jié) 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識(shí)，建立健全全司參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

　　第三條 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司安委會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行條塊結(jié)合、部門(mén)為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

　　第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　一、在集團(tuán)公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全供水應(yīng)急工作指揮部，總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮具體抓。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施工作，辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設(shè)五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組、保障物資供應(yīng)小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測(cè)中心、物資分公司及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室組成。

　　三、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應(yīng)急救援工作；

　　（二）協(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　　（三）決定啟動(dòng)安慶供水集團(tuán)公司供水應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 各應(yīng)急小組的機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　一、制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組

　　制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長(zhǎng)為制水分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠廠長(zhǎng)及羅沖加壓站站長(zhǎng)，成員為各水廠副廠長(zhǎng)。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、加強(qiáng)取水水源的防護(hù)，值班人員對(duì)取水水源防護(hù)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，堅(jiān)決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)。

　　2、各制水廠和加壓站要加強(qiáng)廠（站）區(qū)內(nèi)的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)反應(yīng)池、濾池、清水庫(kù)等制水設(shè)施定期清洗，并加強(qiáng)巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠加氯間要密閉運(yùn)行。氯氣進(jìn)廠一定要嚴(yán)格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴(yán)格按加氯安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開(kāi)角閥的氯瓶，絕對(duì)禁止使用，防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護(hù)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行測(cè)試，保持良好狀態(tài)，在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。制水分公司、羅沖泵站要加強(qiáng)電源內(nèi)部線路的監(jiān)護(hù)和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障，另一路電源在征得供電部門(mén)同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護(hù)所有機(jī)泵設(shè)備，及時(shí)維修故障設(shè)備，確保機(jī)泵設(shè)備完好。

　　6、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工作。凈化車(chē)間、廠部化驗(yàn)室按規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)，同時(shí)水質(zhì)檢測(cè)中心要履行職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督，全力保證水質(zhì)安全，向社會(huì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　1、當(dāng)發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案（詳見(jiàn)第十七條）。

　　2、當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（詳見(jiàn)第十八條）。

　　3、當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案（詳見(jiàn)第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　（一）城區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為管線管理所所長(zhǎng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門(mén)管理維護(hù)人員。

　　（二）羅沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)為慶寧分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　　（三）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、對(duì)全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊(cè)，掌握閥門(mén)具體位置、型號(hào)，并定期巡檢、維護(hù)，保證其使用狀態(tài)良好，以備應(yīng)急之需。

　　2、管線管理所加強(qiáng)夜間檢漏工作，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，及時(shí)報(bào)搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護(hù)工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　　（四）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組

　　用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(zhǎng)。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運(yùn)行，確保安全持續(xù)供水。

　　2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過(guò)新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識(shí)。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《冬季保溫防凍預(yù)案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作，防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象，保證用戶正常用水。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　當(dāng)在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預(yù)案（詳見(jiàn)第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組

　　水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組由水質(zhì)檢測(cè)中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長(zhǎng)為水質(zhì)檢測(cè)中心主任，副組長(zhǎng)為水廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和加壓站站長(zhǎng)，成員為水質(zhì)檢測(cè)中心及廠部化驗(yàn)室工作人員。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、集團(tuán)公司各制水廠的原水全部取自長(zhǎng)江，水質(zhì)良好，長(zhǎng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護(hù)做得較好，無(wú)重大污染源，平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注因貨運(yùn)船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團(tuán)公司水質(zhì)檢測(cè)中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)安慶監(jiān)測(cè)站， 2000年即通過(guò)二級(jí)計(jì)量確認(rèn)。水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)確保檢測(cè)儀器、檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)能力滿足日常及應(yīng)急檢測(cè)要求。

　　3、水質(zhì)檢測(cè)中心要按照國(guó)家有關(guān)水質(zhì)規(guī)范，定期對(duì)原水、出廠水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，每月進(jìn)行一次全分析，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督和管理，確保水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。

　　4、水質(zhì)檢測(cè)中心要按規(guī)范對(duì)凈水劑進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。

　　5、 加強(qiáng)與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　五、保障物資供應(yīng)小組

　　保障物資供應(yīng)小組由物資分公司組成，組長(zhǎng)為物資分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負(fù)責(zé)采購(gòu)人員。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機(jī)泵、電器零部件，水表以及管道閥門(mén)等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應(yīng)。

　　2、嚴(yán)把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對(duì)于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　若發(fā)生供水事故，應(yīng)及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資，保障物資供應(yīng)小組應(yīng)盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作；集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責(zé)，全力配合應(yīng)急指揮部工作。日常工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下：

　　一、編制集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各部門(mén)安全供水應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　二、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援體系的建設(shè)和督查等各項(xiàng)工作；

　　三、建立集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、預(yù)案等檔案，統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；

　　四、組織指導(dǎo)全司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案演練以及人員培訓(xùn)；

　　五、承擔(dān)集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)職責(zé)

　　一、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各類(lèi)搶險(xiǎn)物資、生活急需品；安排好各類(lèi)應(yīng)急車(chē)輛、醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團(tuán)公司黨委辦公室：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負(fù)責(zé)善后處理、資料收集與匯報(bào)、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團(tuán)公司保衛(wèi)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運(yùn)；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)單位重要目標(biāo)和要害部位的安全。

　　四、集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事發(fā)單位的損失和應(yīng)急所花費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及匯總工作。

　　第十條 專(zhuān)家工作組

　　一、為了更好地組織開(kāi)展供水應(yīng)急救援工作，成立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)，專(zhuān)家工作組由集團(tuán)公司的給排水、電氣、機(jī)械設(shè)備、化驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專(zhuān)家工作組職責(zé)：

　　（一）對(duì)突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　　（二）對(duì)處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（三）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應(yīng)急預(yù)案；

　　（四）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節(jié) 應(yīng)急流程

　　第十一條 接警

　　應(yīng)急工作接警中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急中心”）設(shè)在集團(tuán)公司客服中心（電話：5570000）。值班人員詢問(wèn)并記錄接警詳細(xì)情況，問(wèn)清報(bào)警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應(yīng)迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負(fù)責(zé)單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達(dá)相應(yīng)的先期應(yīng)急處置指令，同時(shí)立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。

　　第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

　　第十三條 事故分級(jí)

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響大小等因素，將應(yīng)急事故劃分為三個(gè)級(jí)別：

　　一級(jí)：水廠停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴(yán)重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴(yán)重事故。

　　二級(jí)：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當(dāng)數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級(jí)：水廠主要設(shè)備故障導(dǎo)致沒(méi)有備用機(jī)組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應(yīng)級(jí)別

　　一級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于一級(jí)應(yīng)急事故，啟動(dòng)集團(tuán)公司最高級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)生事故類(lèi)型，應(yīng)急指揮部相應(yīng)成員單位，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)，并向政府及市建委報(bào)告事故狀況，必要時(shí)請(qǐng)求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于二級(jí)應(yīng)急事故，由應(yīng)急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報(bào)告。

　　三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于三級(jí)應(yīng)急事故，由各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報(bào)告。

　　任何級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，如果出現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大或失控，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)高一級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，仍不能控制事故態(tài)勢(shì)，則報(bào)告市建委，由上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十五條 現(xiàn)場(chǎng)處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施防止事故擴(kuò)大和蔓延，并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細(xì)記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門(mén)。

　　第六節(jié) 專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案