1總則
1.1編制目的
對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，提供逸仙科學(xué)工業(yè)園（以下簡稱“xx”）區(qū)域范圍資源的協(xié)調(diào)和使用，采取先期處置和先期控制措施，最大程度地降低事故危害及后果。
1.2概況及危險性分析
1.2.1概況
xx位于天津市武清區(qū)，距天津開發(fā)區(qū)80公里，通過京津塘高速公路等與天津開發(fā)區(qū)陸路相連。園區(qū)規(guī)劃面積近10平方公里，現(xiàn)已開發(fā)約3.3平方公里，以電子、汽車配件為主，是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）的一個重要專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，2007年工業(yè)總產(chǎn)值為42.6億元。截止2008年10月底，生產(chǎn)經(jīng)營單位為31家，職工4700人。區(qū)內(nèi)“逸成公寓”、“達(dá)成公寓”和“敬賢公寓”可居住5500人，現(xiàn)入住2464人，屬于人員密集場所。
1.2.2危險源及危險性分析
xx企業(yè)存在的危險源主要有：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）和庫區(qū)（庫）；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；特種設(shè)備；建筑施工；電力設(shè)施等。
泰達(dá)自來水公司xx分公司和天津德功機(jī)械有限公司在生產(chǎn)過程中分別儲存、使用液氯和液氨，存在較大危險。
可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類有物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。
由于自然災(zāi)害、人為破壞和其他外界因素的影響，也可能對生產(chǎn)裝置造成破壞，引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，可能會波及公寓等人員密集場所、相鄰單位和有關(guān)重要設(shè)施，造成人員傷亡和設(shè)施的破壞，并可能引發(fā)衍生事故，使事故范圍擴(kuò)大。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的先期處置工作（事故級別按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行）。
1.4工作原則
有效協(xié)作，相互配合，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
2組織協(xié)調(diào)及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織協(xié)調(diào)
xx國際有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援先期處置的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援先期處置事項的決策。
xx國際有限公司常設(shè)應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。應(yīng)急狀態(tài)下成立應(yīng)急指揮部，具體承擔(dān)生產(chǎn)安全事故先期處置的應(yīng)急指揮工作，接受開發(fā)區(qū)應(yīng)急委和安委會領(lǐng)導(dǎo)。
xx國際有限公司建立與武清區(qū)消防、公安、交管、醫(yī)療及公用事業(yè)等部門的聯(lián)系，必要時請求各有關(guān)部門支援。
開發(fā)區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，xx國際有限公司應(yīng)急指揮部做好匯報、協(xié)調(diào)與配合等工作。
2.2xx國際有限公司
（1）常設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)xx生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)，及時向開發(fā)區(qū)管委會、武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）及相關(guān)部門報送緊急事項，落實(shí)開發(fā)區(qū)管委會和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
（2）與武清區(qū)消防、公安、交管、醫(yī)療及公用事業(yè)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作關(guān)系。
（3）組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、協(xié)議協(xié)作單位參與xx范圍生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的先期處置工作，落實(shí)開發(fā)區(qū)應(yīng)急委和安委會關(guān)于應(yīng)急救援重大事項的決策。
（4）參與編制和修訂逸仙科學(xué)工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（5）為應(yīng)急救援提供后勤保障。
（6）負(fù)責(zé)先期處置救援過程影像資料等信息的采集。
（7）開發(fā)區(qū)現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，做好協(xié)調(diào)與配合等工作。
2.3開發(fā)區(qū)現(xiàn)場指揮部
（1）開發(fā)區(qū)現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，聽取xx國際有限公司應(yīng)急指揮部對事故先期處置情況的匯報，承接應(yīng)急救援指揮職能。
（2）制定并實(shí)施事故現(xiàn)場救援方案，對事故現(xiàn)場救援情況進(jìn)行上報。
（3）組織和調(diào)度施救處置、醫(yī)療救護(hù)、疏散警戒、物資調(diào)配、環(huán)境監(jiān)測、專家評估、后勤保障和信息發(fā)布等救援小組的工作，做出應(yīng)急策略的有效應(yīng)變。
（4）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援其他有關(guān)工作按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
3報警
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，各有關(guān)單位、人員要做好事故報告工作。
（1）事故單位立即報告相關(guān)救援機(jī)構(gòu)（消防、公安、醫(yī)療等），并同時立即報告xx國際有限公司、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心等。
（2）xx國際有限公司接到報告后立即報告開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、事故分管局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）等。
xx國際有限公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室。
電話：022﹣8212957782129944（夜）
傳真：022﹣82116658
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心設(shè)在投資服務(wù)中心C區(qū)507。
電話：022﹣25201111傳真：022﹣25201818
天津開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)在投資服務(wù)中心C2區(qū)6層。
電話：022﹣25201600傳真：022﹣25201137
消防報警電話：119
公安報警電話：110
醫(yī)療救助電話：120
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位響應(yīng)
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)根據(jù)本單位預(yù)案進(jìn)行救援，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
當(dāng)發(fā)生急性中毒、多人重傷、死亡事故，或事故可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失以及有可能超出本單位處置能力或影響到相鄰單位時，立即報告xx國際有限公司和開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心。
4.1.2xx國際有限公司應(yīng)急指揮部響應(yīng)
xx國際有限公司接到事故報告后，立即了解事故的基本情況，報告開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、事故分管局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）等，啟動xx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，第一時間開展事故先期應(yīng)急救援和處置工作。
4.1.3開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心響應(yīng)
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心接到企業(yè)或xx國際有限公司關(guān)于事故的情況報告后，報請管委會領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，相關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。
4.2搶險與救護(hù)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案及協(xié)議提供增援或保障。相關(guān)應(yīng)急隊伍在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合、共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動。搶救傷亡人員，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
在應(yīng)急救援過程中，各部門按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的工作內(nèi)容及要求，共同做好以下工作：
（1）信息資源采集。
（2）緊急處置。
（3）警戒與交通。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生救助。
（5）工程搶險。
（6）洗消處理。
（7）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。
（8）群眾的安全防護(hù)。
（9）現(xiàn)場檢測與評估。
4.3后期處置
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，相關(guān)部門（單位）要本著積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致的原則，按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，做好生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和社會秩序。進(jìn)行現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能前，要協(xié)助進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作。現(xiàn)場恢復(fù)時要制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。
5其他相關(guān)工作
5.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與xx國際有限公司共同做好宣傳、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)等工作。
5.2預(yù)案管理與更新
本應(yīng)急救援預(yù)案由天津開發(fā)區(qū)管委會責(zé)成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和xx國際有限公司共同制定，并在必要時及時組織修訂完善。
5.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會和xx國際有限公司負(fù)責(zé)解釋。
5.4預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
5.5預(yù)案的備案
本預(yù)案報開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心備案，同時向武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）通報。
6附附表
1.資源調(diào)集與援助聯(lián)絡(luò)表
2.生產(chǎn)安全應(yīng)急救援通訊錄(略)
3.應(yīng)急物資與裝備儲備表(略)
4.應(yīng)急避難臨時安置場所一覽表(略)
5.xx企業(yè)名錄(略)
6.醫(yī)療資源配置表(略)