1  總則

    1.1  編制目的

    對于突發事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事態、實施救援、恢復生產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故損失和影響降到最低點。

    1.2  編制依據

    1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（主席令第七十號）

    1.2.2《中華人民共和國消防法》（主席令第六號）

    1.2.3《中華人民共和國突發事件應對法》（主席令第六十九號）

    1.2.4《中華人民共和國環境保護法》(主席令七屆第22號)

    1.2.5《生產安全事故報告和調查處理條例》(國國務院令第493號)

    1.2.6《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

    1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)

    1.2.8《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局令第17號）

    1.2.9《山東省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則（試行）》

    1.2.10《關于印發泰安市生產安全事故應急預案管理實施辦法（試行）的通知》泰安監發〔2010〕3號

    1.2.11《關于印發<2010年安全生產應急管理工作要點>的通知》肥安辦發〔2010〕23號

    1.2.12《肥城市人民政府關于印發<肥城市重大危險源監督管理辦法（試行）>的通知》肥政發〔2009〕2號

    1.2.13《肥城市人民政府關于印發<肥城市安全生產事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發〔2009〕1號

    1.2.14《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—2006

    1.2.15《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》（安監管危化字[2004]43號）

    1.2.16《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急〔2009〕73號）

    1.2.17《危險化學品重大危險源辨識》GB 18218-2009

    1.2.18《焦化安全規程》GB12710-2008

    1.2.19《工業企業煤氣安全規程》GB6222-2005

    1.2.20《職業健康安全管理體系規范》GB T28001-2001

    1.2.21《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)

    1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令2005年第9號）

    1.2.23《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》（魯安監發[2005]81號）

    1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價報告》

    1.3  適用范圍

    本預案適用于石橫焦化公司危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸全過程發生人身傷害事故和環境污染事故，包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。

    1.4  應急預案體系

    事故應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案（現場處置方案）。

    專項應急預案包括：火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、危化品事故應急預案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環境污染事故應急預案、環境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環境污染應急預案、有機廢水排放環境污染應急預案、危化品泄漏環境污染事故應急預案。

    1.5  應急工作原則

    堅持以人為本，最大限度地減少和控制可能產生的事故損失和對社會的影響。

    2  危險性分析

    2.1  單位概況

    公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業區，占地面積約20.97公頃，距西南石橫鎮政府約3.0km，與南面石橫電廠相距約1.8 km，距東南查莊煤礦約1.8km，有專用道路2.5km向南與泰臨公路相連，肥泰鐵路支線直達廠區。

    公司廠址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠，西南側為發電車間，地勢西高東低。生產區域主要有煉焦區、化產區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。

    公司擁有4350D型焦爐一組二座，以及配套的化產回收設施，具有年產焦炭60萬噸、粗苯9050噸、焦油32800噸，硫膏1000噸，硫銨7906噸，外送煤氣177.055×106 Nm3的生產能力。儲存危化品最大能力煤氣23.萬立方，焦油1780噸，粗笨200噸。

    根據《危險化學品名錄》（2002版）的規定，肥城石橫焦化有限公司生產過程中，所涉及的危險化學品主要包括：焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》（GB18218-2000）和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字【2004】56號）的規定，進行了重大危險源的辨識，辨識出以下重大危險源：①生產場所；②貯罐區:綜合罐區、煤氣柜；③干熄焦余熱鍋爐；④“輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100 mm” 的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學品安全管理條例》第十條規定的場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定。

    2.2  危險源與風險分析

    2.2.1 主要危險源

    （1） 粗苯等化工產品在生產、儲存、運輸過程中，與明火、靜電火花等原因易發生著火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發生強烈反應，易產生和積聚靜電，有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引起回燃。

    （2） 區域內煤氣設施、管網泄漏，煤氣大量擴散，可造成中毒、著火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物，遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒，當空氣中的CO含量超過0.4％時可致人立即死亡。

    （3） 苯貯槽區域所存危險化學品貯量已超過臨界量，一旦發生泄漏，會對周邊環境造成污染；如果操作不當，導致火災爆炸，對人員、設備可構成嚴重威脅。

    2.2.2  危險區域劃分

    根據公司生產儲存危化品的品種、數量，危險性質以及可能引起的事故類別，確定以下3個危險場所為公司危險源重點控制區域，列為公司應急救援危險目標。

    1號目標：化產工段粗苯生產裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿，干熄焦生產區域。

    2號目標：煉焦工段地下室（煤氣管道及閥門）、化產工段風機房、電捕焦油器及各煤氣管道。

    3號目標：綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。

    2.2.3  風險分析

    生產過稱中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙（高溫燙傷、化學灼燙）、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進行分析，生產儲存過程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級，容器鍋爐爆炸、灼燙為三級，其余為二級。

    2.3危險目標周圍安全，消防個體防護設備器材及其分布   

    公司1、2、3號目標危險場所，周圍設有消防栓，泡沫滅火器，防火墻，貯槽附近設有防火砂，罐區有泡沫站、防雷保護，電氣設備有可靠接地，煤氣設施以及儲存輸送苯類介質的設備及管道，有防靜電接地，電機、照明等采用防爆型，現場設有CO、苯自動監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品，包括空氣呼吸器12套，防毒面具，長管式防毒面具10余套，A、B、C滅火器35kg10余個，其它滅火器100余個等，公司配有專人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時守候。

   

    3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分

    3.1  應急救援組織體系

    3.1.1  應急救援指揮部的組成

    公司成立事故應急救援指揮部，指揮部設在生產調度室。總經理任總指揮，副總指揮由分管安全的總經理助理擔任，成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長及副科長、調度長及各調度、生產技術科副科長、職工醫院，各工段值班長及各工段長。下設應急救援辦公室，辦公室設在公司辦公室，日常工作由安全員兼管。如果總經理和分管副總不在公司時，由當班調度長和安全員為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

    3.1.2  應急救援指揮部的職責

    （1） 負責本單位預案的制定、修訂；

    （2） 組建應急救援隊伍，組織預案的實施和演練；

    （3） 檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。

    （4） 發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；

    （5） 組織指揮救援隊伍實施救援行動；

    （6） 向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；

    （7） 組織事故調查、總結應急救援工作教訓。

    3.2  人員組成及職責劃分

    3.2.1  總指揮：王黎明

    （a） 當災害發生時，對應急現場進行統一指揮和調度工作。

    （b） 負責險情發生時指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

    3.2.2  副總指揮：楊勇

    （a） 協助總指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

    （b） 按照總指揮的要求做好臨時布置的工作。

    3.2.3  辦公室主任：王克新

    （a) 負責成立事故應急處理小組

    （b) 以生產調度室為信息樞紐，負責對內、對外聯系，協調人員、車輛。

    （c) 負責組織事故現場的應急處理。

    （d) 負責組織人員清理事故現場，恢復生產。

    （e) 負責緊急情況下的傷員急救。

    （f) 負責洪澇事故的演習與修訂工作

    3.2.4  安全員：張厚尊、王波

    （a) 負責組織對傷員急救。

    （b) 發生事故時，負責配合相關單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設施進行緊急處理和控制，對事故周圍區域進行戒嚴。

    （c) 負責煤氣事故、放射源事故、化學品事故、環保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。

    3.2.5  設備科：榮愛軍、方永峰

    （a) 負責停電事故、電纜著火事故演習及修訂工作。

    （b) 發生事故后，協助有關人員處理水、電、風、氣。

    （c) 負責組織人員查明設備、設施損壞情況，組織人員搶修，恢復生產條件。

    （d) 負責相關材料、物資的協調。

    3.2.6  其他部門根據總指揮、副總指揮的布置進行工作。

    4.報警、通訊聯絡方式

    所有應急成員的手機處于常開狀態，確保應急期間信息通暢。

    指揮中心：公司調度室（視發生事故的地點及情況定）。

    應急電話：

    焦化公司24小時應急電話：

    總指揮:王黎明（13953887529）

    副指揮:楊勇（3995228）

    組  員:

    辦公室主任：王克新（3976919）

    生產技術副科長：李慶軍（3982307）　

    公司調度：許啟銀（3984824）高長榮（3977870）王瑞偉（3982505）

    公司安全員：張厚尊（3967165）王波（3961318）

    設備科長：榮愛軍（3982655）副科長：方永峰（3976959）

    生產技術科科長：徐長征（3976976）