1  總則

    1.1　編制目的

    提高處置各類火災(zāi)爆炸事故的能力，依據(jù)本預(yù)案對突發(fā)事故進(jìn)行有效處置，最大程度地預(yù)防和減少重大事故及其造成的損害，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，最大程度減輕環(huán)境污染及對社會聲譽(yù)和公眾形象的負(fù)面影響。

    1.2　編制依據(jù)

    同《安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》編制依據(jù)。

    1.3　適用范圍

    本預(yù)案適用于焦化公司各生產(chǎn)區(qū)域及各區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)過程中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。本預(yù)案所指突發(fā)事件包括：危化品泄漏、火災(zāi)、爆炸等。

    2  事故類型和危害程度分析

    焦化公司屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，主要產(chǎn)品包括焦炭、工業(yè)用焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯、硫銨、等，其中大多數(shù)產(chǎn)品屬易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)重大火災(zāi)、爆炸事故，造成重大人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

    3  應(yīng)急處置基本原則

    先控制、后消滅、救人第一、分清主次、快速準(zhǔn)確。

    4  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分

    4.1  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

    公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。總經(jīng)理任總指揮，副總指揮由分管安全的總經(jīng)理助理擔(dān)任，成員由辦公室主任、安全員、設(shè)備科科長及副科長、調(diào)度長及各調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)科副科長，各工段長及各工段值班長。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在焦化辦公室，日常工作由安全員兼管。如果總指揮、副總指揮不在公司時(shí)，由當(dāng)班調(diào)度長和安全員為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，并及時(shí)通知總指揮、副總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場履行職責(zé)。

    4.2  職責(zé)劃分

    4.2.1  指揮部職責(zé)

    4.2.1.1  發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；

    4.2.1.2  組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；

    4.2.1.3  向上級匯報(bào)，實(shí)施響應(yīng)升級，啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程序；

    4.2.1.4  參與事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作教訓(xùn)。

    4.2.2  應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

    4.2.2.1  總指揮：王黎明

    （a） 當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，對應(yīng)急現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

    （b） 負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)指揮緊急撲救、處理險(xiǎn)情、疏散人員、緊急搶救等，必要時(shí)實(shí)施響應(yīng)升級，啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程序。

    4.2.2.2  副總指揮：楊勇

    （a） 協(xié)助總指揮緊急撲救、處理險(xiǎn)情、疏散人員、緊急搶救等。

    （b） 按照總指揮的要求做好臨時(shí)布置的工作。

    （c） 緊急狀況下代替總指揮，履行職責(zé)。

    4.2.2.3  辦公室主任：王克新

    （a） 負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處理小組，組織事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理。

    （b） 以生產(chǎn)調(diào)度室為信息樞紐，負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外聯(lián)系，協(xié)調(diào)人員、車輛。

    （c） 負(fù)責(zé)組織人員清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。

    （d） 負(fù)責(zé)緊急情況下的傷員急救。

    4.2.2.4  安全員：張厚尊、王波

    （a） 負(fù)責(zé)組織對傷員急救。

    （b） 發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設(shè)施進(jìn)行緊急處理和控制，對事故周圍區(qū)域進(jìn)行戒嚴(yán)。

    （c） 負(fù)責(zé)組織事故演練與對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

    4.2.2.5  設(shè)備科：榮愛軍、方永峰

    （a） 負(fù)責(zé)停電事故、電纜著火事故演練與對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

    （b） 發(fā)生事故后，協(xié)助有關(guān)人員處理水、電、風(fēng)、氣。

    （c） 負(fù)責(zé)事故撲救后組織人員查明設(shè)備、設(shè)施損壞情況，組織人員搶修，恢復(fù)生產(chǎn)條件。

    （d） 負(fù)責(zé)相關(guān)材料、物資的協(xié)調(diào)。

    4.2.3  其他部門根據(jù)總指揮、副總指揮的布置進(jìn)行工作。

    5  通信與信息保障

    5.1  要求：所有應(yīng)急成員的手機(jī)處于常開狀態(tài)，確保應(yīng)急期間信息通暢。

    5.2  24小時(shí)應(yīng)急電話：

    總指揮:王黎明（13953887529）

    副指揮:楊勇（3995228）

    辦公室主任：王克新（3976919）

    生產(chǎn)調(diào)度長：李慶軍（3982307）　

    調(diào)度：許啟銀（3984824）高長榮（3977870）王瑞偉（3982505）

    安全員：張厚尊（3967165）王波（3961318）

    設(shè)備科長：榮愛軍（3982655）副科長：方永峰（3976959）

    技術(shù)科副科長：徐長征（3976976）

    備煤工段工段長：許光泉（3976166）

    煉焦工段工段長：李海燕（3976916）

    化產(chǎn)工段工段長：郭泗軍（13954808905）

    6　預(yù)防與預(yù)警

    6.1　危險(xiǎn)源監(jiān)控

    6.1.1  各工段建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)作業(yè)過程加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援人員及物資應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。 　　

    6.1.2  各單位加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，增強(qiáng)員工的安全意識；負(fù)責(zé)對所屬生產(chǎn)區(qū)域、應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

    6.1.3  在煤氣區(qū)域安裝CO報(bào)警儀監(jiān)測煤氣泄漏情況，在化產(chǎn)區(qū)域設(shè)置化產(chǎn)品泄漏、火災(zāi)監(jiān)測報(bào)警儀及電視視頻監(jiān)控，在全廠范圍內(nèi)安裝電視監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)事件。

    6.2　預(yù)警行動

    當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場或區(qū)域出現(xiàn)小型火警時(shí)，應(yīng)立即使用崗位配置的滅火器、消防沙進(jìn)行撲救，同時(shí)上報(bào)本工段主要負(fù)責(zé)人，工段負(fù)責(zé)人根據(jù)事故類型、性質(zhì)向調(diào)度室發(fā)出預(yù)警通報(bào)。

    7  信息報(bào)告程序

    7.1  各崗位一旦發(fā)生火災(zāi)，崗位人員應(yīng)立即通知調(diào)度室和安全辦，由調(diào)度向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。重點(diǎn)防火區(qū)域部位發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室，由調(diào)度向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并實(shí)施響應(yīng)升級，啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程序。報(bào)警之后，還應(yīng)派人到路口接應(yīng)消防車。

    7.2  報(bào)告火警的主要內(nèi)容

    7.2.1  報(bào)警人姓名、崗位、聯(lián)系電話。

    7.2.2  火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)：包括哪個(gè)工段、哪個(gè)部位，靠近哪個(gè)部位，有何明顯標(biāo)志物等。

    7.2.3  現(xiàn)場情況：要注意講明起火物為何物物質(zhì)，（如煤氣、苯類產(chǎn)品、煤、焦、電氣設(shè)備等）、火勢情況（如只見冒煙、有火光、火勢猛烈程度等）以及人員傷亡情況，以便上級預(yù)案指揮部根據(jù)情況派出相應(yīng)的滅火、救助車輛。

    7.3  事故報(bào)警應(yīng)急電話

    生產(chǎn)部調(diào)度室：3692596   3692597

    安環(huán)處副處長（消防）：3694186

    消防交通科：3692155

    煤氣防護(hù)站：3693627

    煤氣防護(hù)站站長：3995279

    安全科：3692307

    安全科科長：3999311

    保衛(wèi)處：3692476

    職工醫(yī)院：3692312   3692313

    8  應(yīng)急處置

    8.1  響應(yīng)分級

    8.1.1  針對火災(zāi)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，其中Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)屬于車間級應(yīng)急響應(yīng)，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)屬于公司級應(yīng)急響應(yīng)。

    （a) Ⅰ級――預(yù)警，最低應(yīng)急級別，是可控制的異常事件或容易被控制的事件，此類事件應(yīng)向調(diào)度室預(yù)警。

    （b) Ⅱ級――現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別，包括已經(jīng)影響生產(chǎn)區(qū)域的火災(zāi)、爆炸或泄漏，但不會超出事故原發(fā)單位的邊界，外部人群一般不會受事故的直接影響。這種級別表明所在工段人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要焦化內(nèi)部援助，應(yīng)急救援響應(yīng)人員應(yīng)立即行動，上報(bào)生產(chǎn)部調(diào)度室預(yù)警。

    （c) Ⅲ級――全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，通常表明事故已經(jīng)超出了事故原發(fā)單位的邊界，在火災(zāi)、爆炸事故中，這種級別表明要求公司消防人員控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)也需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持，必要時(shí)啟動企業(yè)外應(yīng)急預(yù)案尋求社會援助。

    8.2  響應(yīng)程序

    8.2.1  應(yīng)急指揮

    8.2.1.1  Ⅰ級突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事故工段根據(jù)事故性質(zhì)啟動本工段相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本工段的應(yīng)急處置工作并將事故立即上報(bào)焦化應(yīng)急指揮部。

    8.2.1.2  Ⅱ級突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由焦化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作并將事故立即上報(bào)公司生產(chǎn)部調(diào)度室。

    8.2.1.3  Ⅲ級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，立即將事故發(fā)生時(shí)地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場情況等內(nèi)容上報(bào)公司生產(chǎn)部調(diào)度室，公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援小組積極配合。

    8.2.2  應(yīng)急行動原則

    （a）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

    （b）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；

    （c）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

    注：根據(jù)焦化生產(chǎn)規(guī)模與特點(diǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品所表現(xiàn)出來的特性，當(dāng)有人員或儀器檢測發(fā)現(xiàn)異常事件并判斷已經(jīng)達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，立即向調(diào)度室上報(bào)事發(fā)情況，由調(diào)度室向應(yīng)急總指揮及現(xiàn)場指揮組報(bào)告并接受行動指令。應(yīng)急指揮部通知其他各組進(jìn)入工作狀態(tài)，并協(xié)調(diào)各小組的動作，宣布該預(yù)案啟動。當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員受傷、失蹤或被困在建筑和單元中，立即展開營救行動。進(jìn)行營救行動的人員應(yīng)穿戴防護(hù)服，迅速對施救對象實(shí)施營救。營救人員應(yīng)配備空氣呼吸器并成對工作，在行動過程中隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)。

    8.2.3  資源調(diào)配

    當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，由事故處置組調(diào)配有效資源，對受到嚴(yán)重?fù)p害的設(shè)備、設(shè)施和部件迅速采取補(bǔ)救行動，及時(shí)修復(fù)或更換受到損害的部件，消除正在發(fā)生的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)，使生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施盡快恢復(fù)正常使用狀態(tài)。

    8.2.4  應(yīng)急避險(xiǎn)與疏散

    當(dāng)爆炸事故即將發(fā)生而無法挽回，或發(fā)生了嚴(yán)重的火災(zāi)事故失去控制將要威脅到人的生命時(shí)，要迅速組織現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場，通常按照以下程序撤離現(xiàn)場。

    （a）發(fā)生事故的崗位人員和參與事故救援的各類工作人員要沿安全通道及警示標(biāo)志迅速撤出防爆墻及主廠房。

    （b）救援領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要將撤出現(xiàn)場的工作人員匯集到安全地點(diǎn)，并清點(diǎn)好人數(shù)，確認(rèn)有無泄漏或失蹤。

    （c）在事故危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警戒人員，嚴(yán)防各類無關(guān)人員進(jìn)入。

    （d）與事故地點(diǎn)有關(guān)聯(lián)的崗位要迅速做好安全措施，切斷與事故地點(diǎn)有聯(lián)系的一切危險(xiǎn)源，按調(diào)度的指揮進(jìn)入安全區(qū)。

    （e）安全撤離后各小組負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員情況。

    8.3  應(yīng)急方案

    8.3.1  化產(chǎn)應(yīng)急方案

    8.3.1.1  鼓風(fēng)機(jī)區(qū)域發(fā)生事故時(shí)，操作人員應(yīng)立即向調(diào)度室及有關(guān)部門報(bào)告，由調(diào)度向公司總調(diào)度及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并作好記錄。

    （a）機(jī)前煤氣系統(tǒng)發(fā)生泄漏或著火，崗位人員應(yīng)迅速停鼓風(fēng)機(jī)，并穿戴防毒呼吸器，組織當(dāng)班人員進(jìn)行滅火處理，檢查著火部位，根據(jù)現(xiàn)場事故搶修小組的意見進(jìn)行管道設(shè)備處理。

    （b）潤滑油系統(tǒng)著火，應(yīng)迅速停鼓風(fēng)機(jī)，按照應(yīng)急措施進(jìn)行滅