1、總則
1.1目的：
遵循“安全第一，預(yù)防為主”為方針，堅持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、供電系統(tǒng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.2依據(jù)：
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》(電氣部分)、GB/T13869-92《用電安全導(dǎo)則》、DL588-94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、DL/T 596-1996《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》、GB 3883-91《手持式電動工具的安全》、GB 13955-92《漏電保護器安裝和運行》、《電工安全作業(yè)手冊》、《重大傷亡事故預(yù)防措施》、《防止人身傷亡重點規(guī)定》等規(guī)定要求，制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
1.3工作方針和原則：
本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，當觸電會給人身造成極大的傷害、如救治不當，將發(fā)生人身重傷甚至死亡事故。為及時、有效地處理人身觸電事故，結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十九項重點要求》、《安全制度匯編》等內(nèi)容進行制定，堅持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級管理、保證重點的原則。
1.4試用范圍：
適用于我處供電系統(tǒng)的高、低壓交、直流回路、設(shè)備的使用與檢修的突發(fā)不安全事件。
2、危險分析：
2.1系統(tǒng)概述：
集團公司地面供電系統(tǒng)分為380V、6KV、35KV、110KV電壓等級，交、直流系統(tǒng)。其中35KV變電站17座，110KV變電站1座，處低壓配電室1處。
1.2危險分析：
1) 控制回路的檢查消缺
2) 照明回路的檢修;
3) 直流系統(tǒng)、蓄電池(充放電)的檢修;
4) 儀表校驗;
5) 高壓試驗;
6) CT、PT的檢查;
7) 電動工器具的使用;
8) 電纜的故障查找;
9) 母線檢修清掃;
10) 高、低壓變壓器檢修;
11)開關(guān)、刀閘檢修;
12) 電焊機的使用;
2、 應(yīng)急資源和能力分析：
3.1人力資源：
修試、線路工區(qū)調(diào)度運行科共有人員76人，全部經(jīng)過安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心專職培訓(xùn)，并每年進行一次觸電急救知識和電氣設(shè)備安全知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，有能力處理現(xiàn)場發(fā)生的一切觸電事件。
3.2基本裝備：
防護設(shè)備：安全帶1條/人、高低壓驗電器6支、絕緣手套6付、絕緣鞋2雙/人、工作服2套/人、安全帽1頂/人;絕緣桿5套。
3.3技術(shù)裝備及保障：
技術(shù)裝備：全員掌握觸電急救的方法，會解救觸電者，知道如何停電和保護觸電者，會包扎，會胸外按壓、口對口人工呼吸，會報警;
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援職責：
人身觸電事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理。
按事故的性質(zhì)程度，負責向有關(guān)部門報告事故情況和事故處理情況。
日常管理機構(gòu)負責對日常工作的處理，負責對事故后的事故調(diào)查、事故責任、事故終結(jié)等工作的善后處理。
當觸電事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)迅速報告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定是否啟動本預(yù)案。
5、預(yù)案的啟動：
事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定啟動本預(yù)案，由應(yīng)急工作辦公室發(fā)布相關(guān)指令。
6、標準化應(yīng)急響應(yīng)程序：
6.1接警：
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時正、副組長應(yīng)將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接將情況告安監(jiān)部門。
6.2應(yīng)急措施：
6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長、副組長、成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。
6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。
6.2.2.1使觸電者脫離低壓電源的主要方法有以下幾種：
切斷電源。如果電源開關(guān)或者插座就在觸電地點附近，救護人應(yīng)迅速拉開開關(guān)或者拔掉插頭等;割斷電源線。如果電源開關(guān)或插座離觸電地點很遠，則可用帶絕緣柄的電工鉗或者用裝有干燥木柄的斧頭、鋤頭等利器把電源側(cè)的電線砍斷;挑、拉電源線。如果電線斷落在觸電人身上或壓在觸電人身下，并且電源開關(guān)又不在觸電現(xiàn)場附近時，救護者可用干燥的木棍、扁擔等一切身邊可能拿到的絕緣物把電線挑開。
6.2.2.2使觸電者脫離高壓電源的主要方法有：
在高壓帶電設(shè)備上觸電者，救護人員應(yīng)戴上絕緣手套、穿上絕緣靴拉開電源開關(guān)，以切斷電源;當有人在架空線路上觸電時，救護人應(yīng)盡快用電話通知相關(guān)單位迅速停電，以備搶救，如不能迅速聯(lián)系相關(guān)單位停電時，救護者可采取應(yīng)急措施，即采用拋擲足夠截面、適當長度的裸金屬軟導(dǎo)線，使電源線路短路,造成保護裝置動作,從而使電源開關(guān)跳閘的辦法;如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，在尚未確認線路無電且救護人員未采取安全措施(如穿絕緣靴)前，不能接近斷線點8～10m范圍內(nèi)，以防跨步電壓傷人;救護人可戴絕緣手套，穿絕緣靴，用與觸電電壓等級相一致的絕緣棒將電線挑開。
6.2.3觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開;或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中，救護人員也要注意保護自己。
6.2.4如果觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.2.4.1當發(fā)現(xiàn)有人在桿上或高處觸電時，下放傷員的具體方法：
單人下放時，首先在桿上安放繩索，然后用繩子將傷員綁好，綁的方法是在腋下環(huán)繞一圈，打三個半靠結(jié)，繩頭塞進傷員腋旁的圈內(nèi)，并壓緊。最后將傷員的腳扣和安全帶松開，再解開固定在電桿上的繩子，緩緩將傷員放下;雙人下放法基本同單人下放法，只是繩子的另一端不是由桿上救護人握住，而是由桿下另一人握住緩緩下放，桿上人可握住綁觸電人的一端順著下放。此外，雙人下放用的繩子較單人下放時要長些。
6.2.5觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等;或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者;救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上進行救護。
6.2.6觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具(絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒)解脫觸電者，救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。
6.2.7發(fā)生高處觸電時，救護人員應(yīng)在確認觸電者已與電源隔離，且救護人員本身所涉及環(huán)境安全距離危險電源時，方能接觸傷員進行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸，立即口對口(鼻)吹氣2次，再測試頸動脈，如有搏動，則每5秒繼續(xù)吹一次，如頸動脈無搏動時，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次，促使心臟復(fù)跳。
6.2.8高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后，應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施：通暢氣道，口對口(鼻)人工呼吸法，胸外按壓。
6.2.9觸電傷員停止呼吸，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入，取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。
6.2.8高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后，應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施：通暢氣道，口對口(鼻)人工呼吸法，胸外按壓。
6.2.9觸電傷員停止呼吸，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入，取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。
6.2.10在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深呼氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1-1.5秒。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。
6.2.11除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口(鼻)呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員嘴緊閉，防止漏氣。
6.2.12觸電者出現(xiàn)燒傷者，要保護好燒傷創(chuàng)面,避免感染。在轉(zhuǎn)送醫(yī)院前應(yīng)用消毒滅菌敷料或清潔衣物、被單等包裹創(chuàng)面。
6.2.13外傷處理：
對電傷和摔跌造成的人體局部外傷，在現(xiàn)場救護中必須做適當?shù)奶幚恚乐辜毦秩敫腥荆乐沟す钦鄞唐破つw和周圍組織，刺破神經(jīng)和血管，避免引起損傷擴大，然后迅速送醫(yī)院治療。
1、一般的外傷表面，可用無菌鹽水或清潔的溫開水沖洗后，用消毒紗布和防腐繃帶或干凈的布片包扎，然后送醫(yī)院治療。
2、傷口出血嚴重時，應(yīng)采用壓迫止血法止血，然后迅速送醫(yī)院治療，如果傷口出血不嚴重，可用消毒紗布疊幾層蓋住傷口，壓緊止血。
3、高壓觸電時，可能會造成大面積嚴重的電弧燒傷，往往深達骨骼，處理起來很復(fù)雜，現(xiàn)場可用無菌生理鹽水或清潔的溫開水，沖洗，再用酒精全面消毒，然后用消毒被單或干凈的布片包裹送醫(yī)院治療。
4、對于因觸電摔跌而四肢骨折的觸電者，應(yīng)首先止血、包扎，然后用木板、竹竿、木棍等物品臨時將骨折肢體固定，然后立即送醫(yī)院治療。
6.3應(yīng)急程序：
6.3.1事故發(fā)生后，報警人員報警時，應(yīng)先通報自己的姓名、工作組職務(wù)，事故發(fā)生的地點、電壓等級、觸電人員的姓名、現(xiàn)階段身體狀況。
6.3.2工區(qū)事故應(yīng)急指揮部接到報警后，應(yīng)根據(jù)報警人描述情況，啟動本級事故應(yīng)急預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報警，并將現(xiàn)場觸電人員的身體情況、發(fā)生觸電地點說明情況。
6.3.3工區(qū)向上一級報警后，立即指派一人，按最近路線檢查線路是否暢通，并導(dǎo)公司#1門(或有重要標志的路口)等候救護車，帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員盡快趕到現(xiàn)場。
6.3.4現(xiàn)場人員和工區(qū)救護人員，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員沒有到場的情況下，不得間斷救護，不得根據(jù)自己的個人判斷中止搶救，救治要堅持不懈地進行，要有信心、耐心，不要因一時搶救無效而放棄搶救，并配合醫(yī)務(wù)人員的搶救及其他工作。
6.3.5夜間發(fā)生觸電事故，為救護傷員而切除電源時，有時照明會同時失電，因此應(yīng)考慮事故照明、應(yīng)急燈、防爆手電等臨時照明，以利救護。
6.3.6搶救的方式、方法及救護人員的防護按應(yīng)急措施執(zhí)行。
6.3.7搶救人員注意現(xiàn)場的保護，為搶救觸電人員而需移動位置時，應(yīng)做好標志。
6.3.8如觸電發(fā)生后，涉及其他設(shè)備設(shè)施的搶修、恢復(fù)，應(yīng)由指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、應(yīng)急預(yù)案的終止和后期處理：
現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，配合安監(jiān)部門人員做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束，事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍，根據(jù)實際情況對停電的設(shè)備做好恢復(fù)送電工作，注意操作中的安全。
8、預(yù)防措施：
8.1事件產(chǎn)生的原因：
8.1.1不使用工作票檢修(包括夜間工作票);
8.1.2未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線在高壓設(shè)備上作業(yè);
8.1.3檢修前不遵守懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄的規(guī)定，未執(zhí)行標準化作業(yè)標準;
8.1.4約時停送電;
8.1.5未經(jīng)安全教育考試的外來人員、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作;
8.1.6無人監(jiān)護進行電氣檢修工作;
8.1.7未經(jīng)核對設(shè)備名稱，走錯間隔，盲目進行檢修工作;
8.1.8不按規(guī)定使用相應(yīng)合格的安全工具進行操作;
8.1.9工作前不驗電，不使用符合要求的合格的驗電器;
8.1.10檢修前未檢查安全措施，安全措施不全，有漏洞，不完善;
8.1.11未按規(guī)定使用漏電保護器;
8.1.12擅自擴大工作范圍;
8.1.13未經(jīng)許可提前開工;
8.1.14安全知識匱乏，安全意識淡薄;
8.1.15工作中違章指揮、違章作業(yè);
8.1.16安全思想不牢固，不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度;
8.1.17保證