安全的組織措施、技術措施不完善;

　　8.1.18技術水平較低，對設備、系統不熟;

　　8.2預防措施：

　　8.2.1管理方面的預防措施

　　8.2.1.1非電氣人員進入電氣運行場地工作時，須經運行單位許可，并履行工作票手續，由監護人進行現場監護;按規程要求做好防止觸電感電的安全措施。

　　8.2.1.2各高壓配電室、開關小間、電纜夾層、變電所配電裝置的網門必須加鎖，配電盤前后標志清楚，嚴禁單人打開網門和裝拆接地線工作。

　　8.2.1.3高壓試驗時事先擬定完善的試驗方案、程序，分工明確，試驗電源、儀器等必須認真檢查調試達完好。在施加電壓的范圍內要設臨時圍欄，禁止非試驗人員進入，并設專人監護，工作人員著裝整齊，必須穿絕緣保護鞋。

　　8.2.1.4電動工具必須試驗合格，使用時按規定裝設漏電保護器。

　　8.2.2檢修方面的預防措施

　　8.2.2.1電氣作業必須根據《安規》規定，履行許可手續后方可開始工作。

　　8.2.2.2嚴格執行工作監護制度，必須嚴格執行《安規》的規定，工作負責人(監護人)在完成工作許可手續后，在現場向工作班全體成員宣讀工作票，講解交待清楚鄰近帶電部位、危險點及安全措施。必要時設專人監護，必須做到自始至終在現場對工作人員進行監護，及時糾正作業人員的不安全動作和違章行為，監護人必須離開現場時，要指派能勝任的人員代替監護。交待清楚重點監護部位與范圍。

　　8.2.2.3各送電線桿標志要齊全清楚。同時架設雙回線名稱，雙回線或其中有一段同桿架設的單回線，作業時設專人監護，同時在線路兩端雖已裝設接地線，各工作組還必須裝設臨時小接地線。在接近平行、交叉跨越的地段工作，工作人員必須在兩端接地線的保護之內，在感應電壓嚴重的變電所接地刀閘合上后，工作人員也應就近裝設臨時接地線。

　　8.2.2.4在配電變壓器臺上工作，高低壓側必須有明顯的斷開點，并設專人監護及保持足夠的安全距離。操作跌落式保險及調整刀閘觸頭，必須使用絕緣工具在地面上操作，禁止登高操作。

　　8.2.2.5驗電和裝設接地線之前，嚴禁鉆越跨越導線，各負荷電源裝有聯絡刀閘，跌落式保險的線路開關，及各用戶電源的拉線情況必須登記造冊，在一次結線圖中明確注明，配電工人必須掌握。檢修作業前做好危險點分析，采取防止返電的安全措施，并設專人監護。

　　8.2.2.6絕緣工具使用前必須檢查和定期試驗，合格者方可使用，工作時按規程要求進行。

　　8.2.2.7電焊工施焊前檢查焊具是否完好，有無漏電的危險，檢查施工作業環境和二次接線有無裸露，保證在安全環境下作業。

　　8.2.2.8現場檢修使用的行燈電壓不準超過36V，在特別潮濕或周圍均屬金屬導體的地方工作時，行燈的電壓不準超過12V，行燈變壓器的外殼應可靠接地，不準使用自耦變壓器，且行燈用的變壓器及電焊變壓器均不得攜入金屬容器內。

　　8.2.2.9在溝道、坑井內焊接作業，焊工應嚴格遵守《電業安全工作規程》。

　　8.2.2.10在室內配電裝置上工作時對可能脫落的母線側刀閘必須加裝絕緣隔板。

　　8.2.2.11使用合格的絕緣工具，工作時按規程要求進行。

　　8.2.2.12電動工具定期試驗合格，使用時按規定裝漏電保護器。

　　8.2.2.13定期進行安全技術培訓，提高安全技術水平和防護意識。

　　8.2.2.14認真貫徹執行安全組織措施和技術措施，并復查情況。

　　8.2.2.15加強對工器具和防護用品的管理和正確使用。

　　8.2.2.16杜絕生產活動中的各種違章行為。

　　8.2.2.17在查找高壓設備接地時，應穿絕緣靴，接觸設備時，應戴絕緣手套，防止觸電、感電。

　　8.2.2.18電纜溝巡視檢查時，不得用手直接接觸電纜接頭，防止人身觸電。

　　8.2.2.19 巡視電氣設備時注意按安規規定保持安全距離，必須掌握各種電壓等級的安全距離。