1總則

　　1.1編制目的

　　為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，規范公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，及時、有效地組織對突發重大安全事故采取應急救援行動，為事故緊急情況提供救援指引，確保公司具備快速反應和處理事故的能力，抵御事故或控制災害蔓延，最大限度地保證職工安全健康和公眾生命安全，減少財產損失、環境損害和社會影響，根據《中華人民共和國安全生產法》（2002年國家主席令第70號）、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產管理總局令第17號2009年）、《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年主席令第69號）等法律、法規的規定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產法》；（2002年主席令70號）

　　2、《中華人民共和國環境保護法》（1989年主席令22號）

　　3、《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年主席令69號）

　　4、《中華人民共和國職業病防治法》（2002年5月1日）

　　5、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產管理總局令第17號2009年）；

　　6、《安全生產事故報告和調查處理條例》（2007年國務院令493號）

　　7、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（2001年國務院令302號）

　　8、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

　　9、《工傷保險條例》國務院375號令

　　10、《重大危險源辨識》（GB18218-2000）

　　11、《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）

　　12、《生產過程危險和有害因素分類代碼》(GB/T13861-1992)

　　13、《工廠安全衛生規程》

　　14、《建筑物防雷設計規范》（GB5007-2000）

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司區域內發生的滿足預案啟動標準的各類重大災難事故的應急救援,并可以對同類相關事故的救援工作予以輔助和支持。

　　1.4應急預案體系

　　本預案為企業級（即I級）綜合預案。本預案在使用時，向上可作為崇陽縣事故救援體系支持文件，與崇陽縣事故應急預案相配合。

　　崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司對經營、儲存過程中存在的安全事故制訂應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后各個過程中相關部門和有關人員的職責。

　　1.5應急工作原則

　　1、以人為本，安全第一

　　堅持“安全第一，以人為本”的方針，最大程度地把預防和減少突發事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用。堅持以保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先的原則。

　　2、統一領導，分級負責

　　在應急指揮部的統一領導下，各應急小組按照各自的職責和權限，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。應急預案一旦啟動，由應急救援總指揮統一指揮，高效協調事故應急救援行動，應急救援隊成員及公司內的其他人員必須服從應急救援指揮的統一指揮調度。

　　3、充分準備，科學救援

　　采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。

　　4、反應及時，措施果斷

　　安全事故發生后，應急救援隊伍要快速作出反應，采取積極果斷的措施，科學組織施救。

　　5、相互協助，加強合作

　　應急預案一經啟動，救援小組要相互協作，同時要爭取相關單位的協助和合作，爭取外部救援力量支援。

　　6、預防為主，常備不懈

　　堅持“預防為主”的方針，做好預防、預測和預警工作。做好日常的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　7、修改完善，持續改進

　　公司應急預案要不斷修改完善，適時持續改進。

　　2危險性分析

　　2.1企業概況

　　崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司位于湖北省崇陽縣天城鎮。公司占地面積約520平方米，其中庫房面積約268平方米，現有職工13人。主要經營偏釩酸銨、五氧化二釩等。

　　2.2危險性分析

　　按照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441--1986)將企業工傷分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害類別。按照《生產過程中危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13862--1992）規定，將生產過程中危險、有害因素分為六類，分別為1、物理性危險有害因素；2、化學性危險有害因素；3、生物性危險有害因素；4、心理、生理性危險有害因素；5、行為性危險有害因素和其他危險有害因素。按照衛生部、原勞動部和全國總工會《職業病范圍和職業病患者處理辦法》，將危險、有害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其他有害因素等七類。

　　根據本公司的經營情況，結合《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441--1986)以及相關技術標準，可以分析出崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司的危險有害因素和事故的類別主要為以下方面：火災、中毒和窒息以及其他傷害類別。

　　按崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司事故類型對危險源與風險進行分析。

　　2.2.1中毒和窒息

　　五氧化二釩過程中,有中間品偏釩酸銨析出及粉狀五氧化二釩產品，同時排放出的氨氣。若這類毒害品與人體直接接觸或由于通風不暢，這些有毒有害氣體未排盡，人員在這些有害有毒氣體場所工作，引發的人員中毒傷亡事故。

　　1、可能造成中毒和窒息事故的場所為：成品倉庫；

　　2、事故危害特性:

　　直接造成人身傷亡和身體損害事故。

　　2.2.2其他傷害

　　主要是在搬運過程中的粉塵造成人員呼吸道和眼部傷害等。

　　1、、可能造成其他傷害的場所有：貨物運輸及裝卸作業。

　　2、事故危害特性:

　　造成人身傷害事故。

　　上述2類事故是崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司最可能發生事故的類別，要特別引起重視的是經營、儲存過程中偏釩酸銨、五氧化二釩中毒和有毒氣體等危害極大、影響極壞，有造成重大事故的風險，一旦發生事故，造成的傷害最為慘重，可以造成群體傷亡、作業環境遭受破壞和對周邊造成嚴重危害。為此特制定崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司事故應急預案。

　　3應急組織機構與職責

　　崇陽縣鑫旺釩業有限責任公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。指揮部地點設在公司保安室（門衛）。

　　3.1指揮部組成人員和職責

　　3．1．1指揮部組成人員

　　總指揮：雷志春

　　副總指揮：雷明

　　成員：王路彪徐彩光陳建設雷秀玲

　　應急救援指揮部在總指揮和副總指揮的領導下，由搶險救援組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組組成。

　　3．1．2指揮部主要職責：

　　1）負責應急救援的決策和指揮；

　　2）組織制定事故應急預案演練計劃，并定期組織進行演練、評估和修改完善；

　　3）負責應急預案體系的建設和運轉；

　　4）通報發布重大事故應急救援預案與處理的進展情況；

　　5）協調與外部救援力量、相關政府部門的關系；

　　3.1.3指揮人員職責

　　1、總指揮職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。

　　2、副總指揮職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實；執行總指揮的命令。

　　3.2應急救援工作小組的職責

　　1、應急搶險救援組職責：負責控制事故蔓延，搶救受傷人員；負責制定安全措施，監督檢查安全措施的落實情況；負責應急處理，參與制訂排險、搶險方案；組織搶險人員落實排險、搶險措施；提出并落實搶險救災及裝置、設備搶修所需物資；及時向指揮部報告事故處理情況；應急狀態下，組織設備維修、設備復位；參與事故調查。

　　2、物資供應組職責：負責搶險物資、設備設施防護用品及搶險救災人員食品、生活用品及時供應應急狀態下應急物資的供應保障，如調用設備及設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防工具、防護用品、各種食品和生活用品等。

　　3、交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。

　　4、安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。

　　5、醫療救護組職責：負責組織清點受災人員、統計傷亡人數；負責聯系醫療機構；組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點；做好傷員的現場救護、傷員轉動和安撫工作。

　　6、通訊聯絡協調組職責：負責掌握、提供相應救援組織和人員的通迅聯絡方式，負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調，保證應急指揮部信息的暢通和及時傳達。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1危險源監測監控

　　危險源監測監控從以下幾個方面進行：

　　1、技術控制

　　建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全管理部門的管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。

　　2、人員管理

　　人員的管理首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。

　　3、管理控制

　　可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：

　　(1)建立健全危險源管理的規章制度

　　(2)明確責任、定期檢查

　　(3)加強危險源的日常管理

　　(4)抓好信息反饋，及時整改隱患

　　4.1.2事故的預防和處置措施

　　4.1.2.1五氧化二釩、偏釩酸銨中毒事故的預防和處置措施

 

　　三、中毒事故的處置措施

　　1當中毒事故發生后，迅速由安全保衛部、化驗室負責人等人員應首先做好個人防護工作，穿戴好相應的防護用品，利用現有的檢測、分析儀器，根據當時風向、風速，判斷擴散的方向和速度，對事故現場下風區域有毒有害、化學危險品進行監測，確定結果，監測情況及時向指揮部報告。

　　2根據檢查情況，由指揮部下達搶險、救援命令,救援人員必須做好個人防護，并佩戴好相應的防護用品，應至少2—3人為一組集體行動，以便相互照應。進入事故現場切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其他危險化學品。進行局部的空間洗消及封閉現場。

　　3當事故現場實時監測有毒有害物濃度超規定范圍、防護用品出現問題或達到其使用時效、突然出現異常情況時，搶險、救援人員應立即進行撤離，撤離時注重個體防護，選擇有利地形，照顧好同伴，并向指揮部及時報告。

　　4應急救援隊伍由指揮部統一進行調度。

　　5事故可能擴大時或在事故發生的緊急情況下，已實施了應急搶救措施，但對事故狀態仍不能得到控制，而且極有可能發生更為嚴重的后果時，在積極采取搶救措施的同時，指揮部應立即下達命令，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離、封閉道路、控制流動人員進入等，以減少不必要的人員傷亡。

　　6啟動重大危險源應急預案，公司指揮部迅速報告危險化學品國家救援中心。在國家中心的指揮下開展救援。

　　4.1.2.2其他的預防和處置措施：

　　1、建立健全安全生產責任制,安全管理規章制度,安全技術操作規程和應急救援預案等文件材料。

　　2、切實做好公司新進員工、轉崗員工、關鍵崗位人員以及外來裝卸作業隊伍（搬運工）的安全知識和業務技能培訓，使其熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握必備的崗位安全操作技能，確保作業符合安全要求；定期對從業人員進行安全生產法制教育和典型事故案例教育以及應急處理預案的培訓，增強職工的安全意識，逐步減少和消除“三違”行為，提高事故防范能力。

　　3、加強對作業全過程的安全組織管理、基礎管理和現場管理。尤其對危險作業和危險場所，要嚴格勞動組織，嚴肅勞動紀律，除必需的作業人員外，其余無關人員都不得隨意停留在作業現場。

　　4、進一步建立健全勞動防護用品管理制度,落實勞動防護用品的配置、監督、考核工作，為作業現場職工配備符合國家標準和行業標準的勞動保護品，并監督教育從業人員按照使用規則佩帶使用。倉庫要注意進行強制通風，按規定要求配備防毒面具、防塵口罩等，防止有毒有害氣體、粉塵毒害工人。公司應定期組織職工進行健康檢查，建立職工健康檔案。*b'c;S,U,R7K5、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施上設置明顯的安全警示標志。

　　6、作業現場地面堆放的雜物、工具、工件擺放整齊,安全通道通暢,應進一步落實定置定位管理原則。

　　7、電器設備設施的安裝使用不符合國家標準，避免觸電事故或電流短路產生火花造成火災事故。

　　8、保持安全通道、消防通道和安全出口的暢通，禁止堆放雜物和工具工件，嚴禁封鎖安全出口。

　　9、按標準配備必要的消除器材，滅火器的型號、數量，消防栓數量，消防水帶的長度符合消防要求，存放布置合理并配備必要的應急照明器材。

　　10、危險化學品管理，做到專人保管，專庫儲存，并制訂和落實保管責任制度。

11、必須加強倉庫內