1  引言

　　我國煤炭資源豐富，但煤炭賦存條件復(fù)雜，95%煤炭的井工生產(chǎn)自然災(zāi)害較嚴(yán)重，現(xiàn)在開采的國有重點(diǎn)煤礦中，高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井占49.2%，有自燃發(fā)火的傾向的礦井占57.5%，有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井占89.5%，部分礦井還受熱害、水害的威脅。經(jīng)過多年的努力，我國煤炭行業(yè)已在不同程度上控制了煤炭災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)的威脅，但是由于種種因素的制約，迄今為止，頂板冒落、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、突水、火災(zāi)等事故仍就嚴(yán)重威脅著煤礦安全，煤礦安全事故給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)煤礦近年來的初步統(tǒng)計(jì)，每年因死亡事故造成的損失約為15億元，因塵矽病支出為12億元，因工傷致殘的治療、護(hù)理支出約為4億元，總計(jì)31億元。

　　2  煤礦安全評(píng)價(jià)的提出

　　煤礦安全問題嚴(yán)重影響了煤炭工業(yè)的發(fā)展，甚至制約了我國經(jīng)濟(jì)政治的進(jìn)步。因此，解決煤礦安全生產(chǎn)問題迫在眉睫，我國煤礦安全生產(chǎn)存在諸多隱患，生產(chǎn)事故頻發(fā)，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失控制在有效范圍內(nèi)并及時(shí)消除安全隱患，對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)施安全評(píng)價(jià)具有重大意義。

　　安全評(píng)價(jià)（safety assessment）是對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)程度的客觀評(píng)價(jià)，它通過對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源和控制措施的評(píng)價(jià)客觀地描述系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取措施，降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。安全評(píng)價(jià)包括確認(rèn)危險(xiǎn)性和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性兩個(gè)方面，前者在于辨識(shí)危險(xiǎn)源，定量來自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；后者在于控制危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)采取措施的危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性是否能被接受。我們可將煤礦的安全評(píng)價(jià)分為：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，即對(duì)煤礦設(shè)施，設(shè)備，裝置實(shí)際情況的調(diào)查分析，定性定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)，有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出合理可行性的安全對(duì)策措施及建議。

　　3 安全評(píng)價(jià)方法

　　3.1安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

　　（1）安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀：安全評(píng)價(jià)方法很多，當(dāng)前主要的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法，預(yù)先危險(xiǎn)性分析，事故樹分析法，故障類型和影響分析，危險(xiǎn)可操作性，指數(shù)評(píng)價(jià)方法，概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)方法，人工智能和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法等。

　　（2）煤礦安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀：安全評(píng)價(jià)指按其定量的程度，又可分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，由于我國安全評(píng)價(jià)人員常常憑經(jīng)驗(yàn)，和直觀的判斷能力，對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝，設(shè)備，環(huán)境，人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也是一些性的指標(biāo)，隨意性較大，同時(shí)煤礦安全評(píng)價(jià)所采用的評(píng)價(jià)方法較單一。

　　3.2煤礦安全評(píng)價(jià)

　　通過實(shí)踐，人們總結(jié)出兩種解決煤礦安全的方法，一是問題出發(fā)型，著眼事故發(fā)生后吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)防；其二是“問題出發(fā)型”，即用系統(tǒng)工程事故的方法，著眼于問題發(fā)生前結(jié)合安全評(píng)價(jià)內(nèi)容（圖一）和系統(tǒng)安全分析方法，下面將從兩方面論述煤礦安全評(píng)價(jià)方法。

 

　　3.2.1 煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)

　　在我國GB218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的定義為：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)，加工，搬運(yùn)，使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的量等于或超過臨界量的單元。概述中，我們已討論過我國煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)及形勢，根據(jù)煤礦頻發(fā)事故，我們知道瓦斯、煤塵、水以及火源、頂板等都有可能成為煤礦事故的重大危險(xiǎn)源，在煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)確定后，就應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)主要著眼于事故發(fā)生前，主要研究和處理那些還沒有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這種可能性具體量化為一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，計(jì)算事故發(fā)生的概率，劃分危險(xiǎn)等級(jí)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和措施，并綜合進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，從中選擇最佳的方案，使安全性評(píng)價(jià)成為預(yù)測，預(yù)防事故的重要手段，主要包括：

　　（1） 分析煤礦中各類危險(xiǎn)因素及其存在的概率

　　（2） 評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率

　　（3） 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果，估計(jì)發(fā)生火災(zāi)，煤塵瓦斯爆炸等物質(zhì)數(shù)量，事故影響范圍

　　（4） 進(jìn)行奉賢評(píng)價(jià)與分級(jí)，即評(píng)價(jià)礦井中危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

　　3.2.2  煤礦生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)量化分析

　　目前為止，各種評(píng)價(jià)方法紛繁復(fù)雜，大部分針對(duì)性強(qiáng)，通用性較差，針對(duì)我國煤礦生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，得到的多是有限的定性指標(biāo)，定量分析不夠，下面介紹一種適合于煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件下的安全評(píng)價(jià)方法：D=L*E*C量化評(píng)價(jià)法。

　　（1）LEC評(píng)價(jià)法

　　LEC評(píng)價(jià)法是針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)條件下，發(fā)生事故危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)，該方法將事故的可能性L和人員暴露情況E以及發(fā)生事故后果的嚴(yán)重度C作為硬性生產(chǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的三個(gè)要素，分別確定三個(gè)要素的評(píng)價(jià)等級(jí)分?jǐn)?shù)，并按式1計(jì)算三者分?jǐn)?shù)的乘機(jī)，從而得出生產(chǎn)作用條件的危險(xiǎn)分值D（式1）

　　D—生產(chǎn)條件危險(xiǎn)性                   L—事故發(fā)生的可能性分值

　　E—人員暴露情況分值                 C—事故發(fā)生后果嚴(yán)重度分值

　　D.  L.  E.  C的分值確定如以下各表：

 
 
 
 

　　（2）LEC的具體應(yīng)用

　　假如某一安全專業(yè)的本科畢業(yè)生在某一國有煤礦從事技術(shù)工作，平均每周下一次井，由于該礦屬于國有煤礦，安全設(shè)施，管理較好，極少可能發(fā)生事故，井下一次工作人員維持在10人以下，對(duì)其作業(yè)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　首先，根據(jù)L，E，C分值表確定分析：由于是“國有煤礦”，安全系數(shù)較高，但事故也有發(fā)生的可能性，故可取L=1，“平均每周一次下井”，故可取E=3，煤礦發(fā)生事故要么不發(fā)生，要發(fā)生就是大事故，又因“井下一次工作人員維持在10人以下”，故可取C=40。于是，該煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件下的危險(xiǎn)性分值為：

　　D=L*E*C=1*3*40=120

　　對(duì)照D分值表，可知屬于顯著性危險(xiǎn)性，等級(jí)為三級(jí)，需要整改。

　　4 結(jié)論

　　基于煤礦生產(chǎn)的特殊性并結(jié)合我國煤礦生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　（1） 完善我國煤礦安全評(píng)價(jià)體系，建立合適有效的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（2） 提高評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)，保證安全評(píng)價(jià)師等能夠多角度多方面地洞察煤礦安全隱患，并能夠針對(duì)具體隱患提出切實(shí)可行的安全措施；

　　（3） 加大資金的科研力量投入，促進(jìn)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制，推動(dòng)每礦安全評(píng)價(jià)量化分析的發(fā)展。