摘要：在鋼鐵企業有效應用安全評價，不但能夠有效識別現場的危險因素，確定危險源，及時妥善地采取安全對策措施，還能夠促進安全管理重心下移，實現逐級管理。更有利于消除現場人的不安全行為和物的不安全狀態。

　　關鍵詞：安全評價 鋼鐵企業 過程控制 定量打分

　　安全評價是利用系統工程方法對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及其可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致的事故風險的大小。提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的過程。安全評價主要的評價和安作用在于可有效地預防事故發生，減少財產損失和人員傷害。安全評價與日常安全管理、安全監督檢查工作不同，安全評價是從技術帶來的負效應出發，分析、論證和評估由此產生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策措施等。

　　當前，安全評價工作主要由從事安全服務的中介機構進行。從實際情況看，中介機構進行的安全評價往往多為安全預全驗收評價，針對過程的安全現狀評價相對缺乏。并且，由中介機構進行的安全評價主要是闡述和分析安全技術特點，對安全管理過程的缺陷論述較少。因此，鋼鐵企業有必要結合企業安全管理的特點，有效應用安全評價的思路，對本單位的安全管理工作進行以管理為主的安全評價。

　　1鋼鐵企業提出安全評價的由來

　　在2002年之前，某鋼鐵企業安全生產形勢始終不穩定，事故總量居高不下。圖l是該企業1993—2002年傷害事故數量的折線圖。

 

　　可以看到，該公司在2002年之前，傷害事故總數都在35起以上，總量比較高，并且多次出現反復。為解決安全管理不穩定的問題，該公司決定引入安全評價，開展具有企業特色的安全評價工作。2002年底到2003年初，該公司對安全評價進行了分析和策劃，形成了方案。

　　2鋼鐵企業安全評價體系的建立

　　鋼鐵企業內部的安全評價，不能完全照抄照搬中介機構的做法，必須體現出自身的特點。因此，某鋼鐵企業建立了以現場動態控制為核心的評價體系。總的評價思路是：圍繞現場控制狀況，建立“安全受控程度”和“人員行為規范程度”2個指標，然后對指標的完成情況進行測評，通過定量打分，確定子公司和下屬單位安全管理水平，并對他們在安全管理上存在的不足提出改進建議和要求。

　　2．1安全受控程度

　　M=H×0．4+S×O．4+E×0．2

　　式中，M為現場安全受控程度，日為人員行為安全度，S為物的狀態安全度，層為環境狀態安全度。

　　各單項安全度為評價抽查單元的平均數。例如，對人員行為評價抽查了8個單元，每個單元的得分分別是l0，9，8，7，6，5，4，3，則人員行為安全度這一項的得分就是上述8個數據的平均值(10+9+8+7+6+5+4+3)／8=6．5。

　　2．2人員行為規范程度

 

　　式中，A為違章項數，x為作業標準條款數，p為作業人數，t為作業時間，i為崗位數。

　　a、b、c這3個常數，不同的鋼鐵企業可以根據自身的特殊情況進行取值。

　　2．3評價抽樣單元數量的確定

　　根據受評單位的規模，該公司確定了針對不同單位的評價抽樣單元，主要考慮人數、危險性、作業特點，其中以人數為主。表1是該公司確定抽樣單元的參考表。

 

　　人、物、環3個單元各種規模的單位抽樣單元為一個范圍，取值需要參考危險性和作業特點，比如危險性高的單位取上限，低的取下限。

　　2．4評價程序

　　(1)收集資料。需要收集的資料包括年度安全工作計劃、安全管理制度、崗位作業標準、安全技術操作規程、設備使用維護規程、崗位分布、生產工藝情況、各類設備設施的明細及分布、歷年事故臺帳等。

　　(2)制作安全檢查表。通過對資料的分析，根據受評價單位的特點，選擇確定評價抽樣單元。然后從“人、物、環”3個方面分別制定安全檢查表。制定安全評價檢查表的主要依據為國家、行業標準。企業內部標準。

　　(3)實施檢查和調查。嚴格按照確定的抽樣單元，使用事先制定的安全檢查表，對受評價單位進行現場的安全檢查。對評價發現的問題，與現場崗位職工、逐級管理人員、專業技術人員進行交流，分析查找管理缺陷。

　　(4)定量打分，提出改進意見。現場檢查和調查結束后。根據具體的現場問題，納入到對應的安全檢查表，分析問題的性質、嚴重程度等因素，進行定量打分，最終以“人、物、環”

　　3個方面的平均數作為各單項的得分，然后按照既定的公式計算出現場受控程度和人員行為規范程度。

　　針對評價發現的管理缺陷，向受評價單位下發管理不符合項清單，并提出針對性的改進建議，要求受評價單位限期整改反饋。

　　(5)跟蹤檢查。在一定時間后，對受評價單位現場的不符合項整改情況、對管理缺陷的整改情況進行檢查核實。對存在的問題采取糾偏措施，構成一個完整的閉環。

　　3實施安全評價的效果

　　該公司從猢3年在內部實施安全評價后，到2008年的傷害數據如圖2所示。

 

　　事故總數明顯下降，發展趨勢堅實可靠。到20憾年，該公司百萬工時損失工作日這一指標，已經成為全國鋼鐵企業中的佼佼者。

　　4結論

　　在鋼鐵企業開展針對性強的內部安全評價，能夠切實推進企業安全管理的進步，提高安全受控程度，提高人員行為規范水平，有效控制傷害事故的發生。