1990年4月11日 化工部

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《條例》）和原勞動人事部頒發(fā)的《（鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例）實施細則》（以下簡稱《細則》），加強化工壓力容器設(shè)計單位的管理，提高壓力容器設(shè)計質(zhì)量，確保安全技術(shù)性能，特制定本辦法。

　　第二條 化工系統(tǒng)勘察、設(shè)計、施工、制造、生產(chǎn)、科研等企事業(yè)單位從事壓力容器設(shè)計，必須按本辦法進行取證和管理。

　　第三條 化工系統(tǒng)容器設(shè)計單位資格的受理、審批、發(fā)證和管理工作職責(zé)分工：

　　 一、制造、生產(chǎn)、科研、院校單位壓力容器設(shè)計資格的受理、審批、發(fā)證和管理，由部生產(chǎn)綜合司負責(zé)歸口管理。

　　勘察、設(shè)計、施工企事業(yè)單位壓力容器設(shè)計資格的受理、審批、發(fā)證和管理，由部基建司負責(zé)歸口管理。

　　二、部直屬企事業(yè)單位的一、二、三類壓力容器設(shè)計資格，經(jīng)主管司局初審合格后，由部生產(chǎn)綜合司和基建司按歸口管理范圍進行審批、發(fā)證、并由主管司局負責(zé)管理。

　　非直屬專業(yè)設(shè)計單位的三類部管品種（液態(tài)氣體槽車、超高壓容器、特種用途容器及第三類反應(yīng)容器、貯運容器）和其它非直屬企事業(yè)單位的三類壓力容器的設(shè)計資格，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）初審合格后報部，由部生產(chǎn)綜合司和基建司按歸口管理范圍進行審批、發(fā)證和管理；一、二類和非直屬專業(yè)設(shè)計單位除部管品種以外的三類壓力容器的設(shè)計資格由各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）負責(zé)審批、發(fā)證和管理。

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　　三、壓力容器設(shè)計的綜合管理工作，由部生產(chǎn)綜合司負責(zé)，安全技術(shù)監(jiān)督由部勞動安全司負責(zé)。

　　第四條 化工系統(tǒng)使用的壓力容器原則上應(yīng)由持有《化工工程設(shè)計證》并具有壓力容器設(shè)計資格的單位設(shè)計。具有壓力容器設(shè)計資格但沒有《化工工程設(shè)計證》的壓力容器制造單位，只能按批準設(shè)計的類別和品種，進行自制的壓力容器產(chǎn)品設(shè)計；生產(chǎn)、科研等非專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計壓力

　　容器的類別、品種范圍，應(yīng)與本單位所從事的生產(chǎn)、科研等工作范圍相適應(yīng)。

　　第二章 壓力容器設(shè)計單位條件

　　第五條 凡申請壓力容器設(shè)計的單位，必須具有專門的壓力容器設(shè)計機構(gòu)，并具有與所承擔設(shè)計的壓力容器類別和品種范圍相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)計手段以及健全的設(shè)計管理制度、工作程序和技術(shù)責(zé)任制。其基本條件：

　　一、申請一、二、三類壓力容器設(shè)計資格的單位，各級專職設(shè)計人員總數(shù)不少于10人，其中審批（審核、審定兩類）人員不得少于3人；申請一、二類壓力容器設(shè)計資格的單位，各級專職設(shè)計人員總數(shù)不得少于7人，其中審批（審核）人員不得少于2人。

　　審批人員一般不得超過壓力容器各級設(shè)計人員總數(shù)的30％。

　　非專業(yè)設(shè)計單位的審定人員，至少應(yīng)有一名是專職人員，兼職人員應(yīng)是具有壓力容器設(shè)計經(jīng)驗的技術(shù)人員。

　　二、在近五年內(nèi)做過與申請類別品種相適應(yīng)的壓力容器設(shè)計，具有設(shè)計各階段（從接受任務(wù)到發(fā)圖）的實施經(jīng)驗。

　　第六條 化工壓力容器設(shè)計單位的各級人員包括單位技術(shù)負責(zé)人、壓力容器設(shè)計技術(shù)負責(zé)人、審批（審核、審定）人員、設(shè)計（設(shè)計、校核）人員。其基本條件和主要職責(zé)是：

　　一、單位技術(shù)負責(zé)人，一般由單位總工程師（或設(shè)計院院長）擔任。其主要職責(zé)是，對設(shè)計質(zhì)量和重大技術(shù)問題負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負責(zé)向單位提名任命壓力容器設(shè)計審批人員，并對審批人員的技術(shù)素質(zhì)負責(zé)。

　　二、壓力容器設(shè)計技術(shù)負責(zé)人，一般由單位總機械師（或負責(zé)設(shè)備設(shè)計的副總工程師）擔任，其主要職責(zé)是：

　　⒈ 主持制定壓力容器的設(shè)計原則、重要技術(shù)措施及管理制度；

　　⒉ 協(xié)助單位技術(shù)負責(zé)人考核審批人員；

　　⒊ 負責(zé)組織安排壓力容器各級設(shè)計人員的技術(shù)培訓(xùn)與考核及業(yè)務(wù)技術(shù)交流工作；

　　⒋ 協(xié)調(diào)審批人員之間的技術(shù)問題；

　　⒌ 負責(zé)批準定型設(shè)計和新設(shè)計的重要壓力容器總圖。

　　三、審批人員：

　　審核：

　　⒈ 具備較全面的壓力容器設(shè)計專業(yè)知識并具有三年以上校核經(jīng)驗的高級工程師、工程師。

　　⒉ 熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標準和技術(shù)條件。并能結(jié)合制造、使用實際指導(dǎo)設(shè)計人員在設(shè)計中貫徹執(zhí)行。

　　審定：

　　除具備審核人員條件外，還應(yīng)熟悉化工工程方面的知識。了解使用壓力容器的工藝條件。

　　四、設(shè)計人員：

　　設(shè)計：

　　⒈ 具有壓力容器設(shè)計方面專業(yè)知識的高級工程師、工程師、助理工程師和技術(shù)員；

　　⒉ 熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標準和技術(shù)條件，并能結(jié)合制造、使用實際在設(shè)計中貫徹執(zhí)行。

　　校核：

　　⒈ 具有三年以上設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計人員；

　　⒉ 有相應(yīng)的壓力容器設(shè)計已投入制造或使用。

　　大型化工企業(yè)所屬獨立核算的設(shè)計單位，其單位技術(shù)負責(zé)人和壓力容器技術(shù)負責(zé)人可由企業(yè)總工程師或總機械師委托，經(jīng)負責(zé)審批的主管部門批準同意后，由該設(shè)計單位的總工程師和總機械師擔任。

　　第三章 壓力容器設(shè)計單位的申請和審批

　　第七條 申請壓力容器設(shè)計的單位，按照《條例》、《細則》和本辦法中有關(guān)條件及要求落實。并在自檢的基礎(chǔ)上按本辦法第三條的規(guī)定向主管部門呈報《壓力容器設(shè)計申請報告》，同時抄送同級勞動部門。其中，新申請的非專業(yè)設(shè)計單位應(yīng)報部取證歸口管理部門會同勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審查受理后才能申報。報告內(nèi)容包括：

　　⒈ 申請設(shè)計的壓力容器類別、品種范圍。

　　⒉ 設(shè)計單位的基本情況和綜合材料，包括人員、機構(gòu)設(shè)置、設(shè)計歷史、設(shè)計管理概況、設(shè)計手段及實際設(shè)計項目的概況。其中列表說明設(shè)計、校核、審核、審定各級技術(shù)人員情況（姓名、性別、行政職務(wù)與技術(shù)職稱、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、畢業(yè)時間、從事壓力容器設(shè)計年限），重點說明審核人員參加過的主要設(shè)計項目。

　　⒊ 設(shè)計工作管理制度的建立與執(zhí)行情況。

　　⒋ 近三年來投入制造的主要設(shè)計項目和典型容器（新組建單位的設(shè)計圖紙可請有壓力容器設(shè)計資格的單位進行安全性能審查）設(shè)計參數(shù)（壓力、溫度、介質(zhì)、容器直徑、壁厚、材料等）。

　　第八條 主管部門在接到《壓力容器設(shè)計申請報告》后，應(yīng)按本辦法第三條的職責(zé)分工組織審查組，對申請壓力容器設(shè)計的單位進行審查。審查組須在審查后提出審查（初審）報告。

　　審查組生成員應(yīng)由相當于審核人員以上水平的工程師或高級工程師組成。審查組成員確定之后，主管部門應(yīng)通知同級勞動部門。

　　第九條 審查內(nèi)容和要求

　　受檢單位應(yīng)向?qū)彶榻M提供完整的申報資料，審查組在接受自檢報告并聽取受檢單位介紹后，對受檢單位進行檢查。并以設(shè)計工作管理、設(shè)計審核人員資格和實際設(shè)計水平質(zhì)量保證為審查重點。

　　⒈ 設(shè)計工作管理

　　檢查各種設(shè)計管理制度、工作程序和技術(shù)責(zé)任是否健全，并重點檢查：

　　（1）各級技術(shù)人員的技術(shù)責(zé)任制以及設(shè)計文件的審批、簽署制度；

　　（2）各級設(shè)計人員的考核制度；

　　（3）質(zhì)量評定辦法和校審細則以及舊有壓力容器設(shè)計圖紙的管理及復(fù)用辦法。

　　⒉ 設(shè)計和審批人員資格的抽查考核

　　（1）按照本辦法的有關(guān)規(guī)定檢查申報的各級設(shè)計人員的資歷和條件；

　　（2）考核內(nèi)容主要是《條例》、《細則》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及有關(guān)設(shè)計規(guī)定、技術(shù)條件、安全技術(shù)等方面的專業(yè)知識以及設(shè)計水平和質(zhì)量；

　　（3）設(shè)計和審批人員必須提供設(shè)計作品（至少一套設(shè)計圖紙）。審查組可根據(jù)以上要求進行抽查，組織考試或答辯。

　　⒊ 實際設(shè)計水平及質(zhì)量的檢查

　　（1）檢查、核實壓力容器設(shè)計技術(shù)力量（包括設(shè)計人員數(shù)量、專業(yè)、職稱、設(shè)計經(jīng)驗、設(shè)計水平等）是否與所申請的壓力容器設(shè)計類別、品種范圍相適應(yīng)；

　　（2）了解以往設(shè)計的投產(chǎn)項目是否發(fā)生過由于壓力容器設(shè)計所造成的安全事故；

　　（3）檢查近幾年來主要設(shè)計項目的設(shè)計文件在安全方面的設(shè)計質(zhì)量問題及出現(xiàn)的處理方法。

　　（4）檢查是否具備必要的設(shè)計手段，包括現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、標準、常用設(shè)計手冊以及繪圖計算工具、描圖復(fù)制文印等手段。

　　⒋ 除對壓力容器設(shè)計單位本身的檢查外，還應(yīng)抽查各職能科室和其他相關(guān)部門，考察設(shè)計工作的運行是否正常。

　　第十條 審查組在完成對設(shè)計單位的審查后，應(yīng)向主管部門提出“審查報告”，“審查報告”內(nèi)容包括審查組的組成，審查工作概況，審查內(nèi)容和結(jié)論以及整改意見和建議，并附受檢單位必要的資料和記錄。

　　審查組應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果對受檢單位按下列要求提出結(jié)論：

　　第一種 具備壓力容器設(shè)計資格的單位應(yīng)符合：

　　⒈ 設(shè)計工作的各項管理制度完善，并能嚴格地執(zhí)行；

　　⒉ 擁有與申請范圍相適應(yīng)，符合條件要求的設(shè)計力量，各級人員配備齊全；

　　⒊ 設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量好，規(guī)程、規(guī)范、標準的貫徹執(zhí)行嚴格；

　　⒋ 設(shè)計手段齊全，設(shè)計工作秩序正常。

　　第二種 基本具備壓力容器設(shè)計資格的單位應(yīng)符合：

　　⒈ 必要的制度（指重點檢查的制度）較完善或基本建立，有待進一步全面貫徹；

　　⒉ 擁有與申請范圍基本相適應(yīng)、符合要求的設(shè)計力量，各級人員配備基本齊全。

　　⒊ 設(shè)計水平及質(zhì)量尚好，規(guī)程、規(guī)范、標準的貫徹執(zhí)行基本嚴格。

　　⒋ 必要的設(shè)計手段基本具備，設(shè)計工作程序已經(jīng)建立但有待改進。

　　第三種 暫不具備壓力容器設(shè)計資格的單位。

　　凡有第二種諸條件之一未達到者，均屬第三種。

　　主管部門應(yīng)根據(jù)“審查報告”，邀請有關(guān)專家組成評審組，經(jīng)評審確定后，對第一種單位予以批準發(fā)證；對第二種單位，應(yīng)指令其按照“審查報告”中提出的問題和意見限期整改好，并寫出整改報告，報主管部門復(fù)審，合格者予以發(fā)證；對第三種單位不予發(fā)證。

　　第十一條 主管部門按本辦法的要求，對符合條件的設(shè)計單位應(yīng)及時簽署《壓力容器設(shè)計單位批準書》（以下簡稱《批準書》，批準書格式見《細則》附件5），并送交同級勞動部門備案。

　　《壓力容器設(shè)計單位批準書》有效均為五年。

　　《批準書》簽署后，由批準機關(guān)向設(shè)計單位頒發(fā)《壓力容器設(shè)計資格證書》。

　　《批準書》和《壓力容器設(shè)計資格證書》按有關(guān)規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部統(tǒng)一印制。“批準機關(guān)代號”和“批準書順序號”由化學(xué)工業(yè)部作統(tǒng)一規(guī)定。《批準書》一式五份，由批準機關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)給設(shè)計單位，并分送給化學(xué)工業(yè)部、勞動部及省、自治區(qū)、直轄市主管部門和勞動部門（均加蓋“副本”字樣）備案，存查。

　　第十二條 壓力容器設(shè)計單位在接到《批準書》后，按規(guī)定刻制有單位技術(shù)負責(zé)人姓名的壓力容器設(shè)計印章，單位名稱或單位技術(shù)負責(zé)人更換后應(yīng)重新刻制設(shè)計資格印章，并報送主管部門和同級勞動部門備案。壓力容器設(shè)計單位變換名稱，應(yīng)及時報主管部門更換《批準書》，并報同級勞動部門備案。

　　第四章 設(shè)計單位的日常管理

　　第十三條 取得壓力容器設(shè)計資格的單位，在批準書有效期內(nèi)，可從事批準范圍內(nèi)的壓力容器產(chǎn)品設(shè)計。不得隨意延長設(shè)計時間和擴大設(shè)計范圍。

　　壓力容器的設(shè)計工作應(yīng)遵守化學(xué)工業(yè)部有關(guān)單位制定的《壓力容器設(shè)計管理制度》。

　　壓力容器設(shè)計文件的簽署，必須按《壓力容器設(shè)計管理制度》的規(guī)定，有設(shè)計、校核、審核三級技術(shù)責(zé)任人或設(shè)計、校核、審核、審定四級技術(shù)責(zé)任人。

　　壓力容器設(shè)計總圖（藍圖）上必須加蓋壓力容器設(shè)計資格印章。

　　外來壓力容器設(shè)計圖紙，需要具有設(shè)計資格的單位進行安全性能審查時，除遵守以上規(guī)定外，還必須有該單位壓力容器設(shè)計技術(shù)負責(zé)人審定并簽字。

　　第十四條 設(shè)計單位必須按照有關(guān)規(guī)定對壓力容器的設(shè)計工作進行管理，不斷提高各級設(shè)計人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保壓力容器設(shè)計質(zhì)量。

　　⒈ 壓力容器設(shè)計人員的變動必須經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人同意方可生效。每年人員的變動原則上不得超過總?cè)藬?shù)的20％。新調(diào)入人員必須經(jīng)過有關(guān)技術(shù)規(guī)范的考核，方可正式擔任設(shè)計工作。

　　⒉ 設(shè)計單位壓力容器審批（審核、審定）人員必須經(jīng)過資格認可，取得《審批（審核、審定）人員資格證書》。審批人員必須在持有證書的人員中任命。

　　專業(yè)設(shè)計單位審批人員資格認可，由化學(xué)工業(yè)部基建司根據(jù)壓力容器設(shè)計單位設(shè)計水平?jīng)Q定本單位或委托有關(guān)單位進行。部基建司負責(zé)發(fā)證；其它單位由部生產(chǎn)綜合司和基建司按歸口管理范圍委托有關(guān)單位進行考核后發(fā)證。

　　⒊ 要堅持設(shè)計回訪制度，壓力容器投產(chǎn)后應(yīng)至少對用戶回訪一次，掌握在生產(chǎn)使用中的情況，并寫出回訪調(diào)查報告，重要內(nèi)容應(yīng)存入該設(shè)計的圖紙檔案中。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正和改進。

　　⒋ 應(yīng)有計劃地安排設(shè)計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使設(shè)計人員深入制造和使用單位，結(jié)合設(shè)計學(xué)習(xí)加工工藝、質(zhì)量檢測、安裝、檢修等工程實踐知識。

　　⒌ 設(shè)計單位要建立壓力容器產(chǎn)品設(shè)計檔案，內(nèi)容包括：工程項目、序號、名稱、圖號、類別、主要參數(shù)（溫度、壓力、介質(zhì)、材質(zhì)）、自重、設(shè)計簽署人姓名、設(shè)計質(zhì)量評價及制造和使用情況等。

　　第十五條 設(shè)計單位每年要向負責(zé)審批的主管部門呈報以下材料：

　　⒈ 壓力容器產(chǎn)品設(shè)計的綜合情況，包括設(shè)計臺數(shù)、總重、設(shè)計優(yōu)良品種率及投入制造使用的情況等。

　　⒉ 設(shè)計人員變動情況。

　　⒊ 上一年度設(shè)計管理工作的成績、存在的問題及次年工作的計劃安排。

　　以上材料要真實、簡明、于次年年初上報。

　　第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）每年將批準過的設(shè)計單位情況匯總后，按歸口管理范圍分別報化學(xué)工業(yè)部生產(chǎn)綜合司和基建司。

　　第十七條 主管部門在《批準書》有效期內(nèi)對設(shè)計單位必須進行檢查，應(yīng)訂出檢查計劃。檢查內(nèi)容如下：

　　⒈ 所設(shè)計的壓力容器類別是否符合所申請的壓力容器設(shè)計范圍。

　　⒉ 人員的更換是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　⒊ 年度上報材料是否齊全屬實，存在的問題是否得到解決；是否不正確執(zhí)行了各項設(shè)計管理制度。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，并視其情況提出整頓意見或取消其設(shè)計資格。檢查結(jié)果在主管部門備案。

　　第五章 《壓力容器設(shè)計單位批準書》的更換

　　第十八條 《批準書》有效期滿后，仍須繼續(xù)從事壓力容器設(shè)計的單位，應(yīng)在有效期滿前六個月向主管部門提出《更換批準書申請報告》，內(nèi)容包括：

　　⒈ 重新申請設(shè)計的壓力容器類別、品種范圍。

　　⒉ 《批準書》有效期內(nèi)所設(shè)計的壓力容器數(shù)量及典型壓力容器的類別、品種、主要參數(shù)、設(shè)計簽署人姓名、設(shè)計質(zhì)量評價及制造使用情況（如申請增加設(shè)計類別、品種范圍，還需有近三年來投入制造的主要設(shè)計項目和典型容器的設(shè)計參數(shù)，其設(shè)計圖紙可請有此類別、品種設(shè)計資格的單位進行安全性能檢查。）。

　　⒊ 各級人員及變動情況。

　　⒋ 各項管理制度的執(zhí)行情況。

　　第十九條 主管部門應(yīng)及時指派專人對《更換批準書申請報告》內(nèi)容進行調(diào)查核實，并按以下要求作出結(jié)論：

　　⒈ 設(shè)計隊伍相對穩(wěn)定，申請更換《批準書》后不增加設(shè)計類別、品種范圍，年度上報的材料全面、真實、及時，在《批準書》有效期間沒有違反有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范現(xiàn)象，沒有因設(shè)計質(zhì)量造成設(shè)備事故的設(shè)計單位，準予及時更換《批準書》。

　　⒉ 設(shè)計隊伍變動很大或申請增加設(shè)計品種范圍的，如年度上報材料全面、真實、及時，在《批準書》有效期間沒有嚴重違反有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范現(xiàn)象，沒有因設(shè)計質(zhì)量造成設(shè)備事故的設(shè)計單位，經(jīng)審查，其新增人員的資格符合資格認可要求，或新增品種的設(shè)計質(zhì)量較好，設(shè)計力量

　　與重新申請的設(shè)計品種范圍相適應(yīng)，則予以換證。

　　⒊ 凡不符合上述條件之一者，須令其限期整頓，整頓合格后準予換證。否則，取消其設(shè)計資格。

　　⒋ 有效期滿又不及時上報《更換批準書申請報告》的設(shè)計單位或在《批準書》有效期內(nèi)從未做過申請類別、品種壓力容器設(shè)計的單位，不予更換《批準書》。

　　第二十條 凡未及時辦理《批準書》更換手續(xù)的，原《批準書》自行作廢。如有特殊情況需要延長批準書有效期的單位，必須取得負責(zé)審批的主管部門和同級勞動部門的同意。延行期限最多為一年。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 負責(zé)取證、換證的審查人員，其差旅費由受檢單位負擔，受檢單位應(yīng)按國家規(guī)定的差旅費標準為審查人員提供必要的工作和生活條件；頒發(fā)證書只能收取工本費。

　　第二十二條 壓力容器設(shè)計資格的申報和審批工作紀律：

　　⒈ 負責(zé)取證、換證和檢查工作的人員必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，堅持原則，秉公辦事。不得吃請受禮，不得借機游山玩水。對于違紀者，按情節(jié)輕重給予批評處分。

　　⒉ 申報壓力容器設(shè)計資格和受檢單位，不得有弄虛作假、進行賄賂、饋贈錢物等違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其資格。

　　⒊ 在申報和審批工作中有違法違紀者，任何人有權(quán)向主管部門或監(jiān)察部門揭發(fā)。

　　化學(xué)工業(yè)部監(jiān)察局舉報電話：

　　第二十三條 化學(xué)工業(yè)部生產(chǎn)綜合司和基建司可根據(jù)本辦法按歸口管理范圍分別制定實施細則。

　　第二十四條 本辦法由化學(xué)工業(yè)部負責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。