第一章    總    則

　　第一條  根據《中華人民共和國憲法》關于加強勞動保護、改善勞動條件的規定，為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，保障勞動者在生產勞動過程中的安全和健康，特制定本規定。

　　第二條  各級機械工業管理部門和企、事業單位，均應按本規定實施細則并組織實施，委安全生產監察機關監督執行。

　　第三條  各級機械工業管理部門和企事業單位的領導，都要堅持安全生產方針，嚴格執行安全生產責任制，切實抓好安全生產工作。企業有權拒絕執行上級違反安全規程的生產指令，并有權向委安全生產監察機關報告。

　　第二章    各級安全生產管理機構和職責

　　第四條  各級安全生產管理機構的設置：

　　(一)國家機械工業委員會質量安全監督局，是我委系統的安全生產管理和安全生產監督機構。

　　(二)各省、自治區、直轄市機械工業管理部門應設有相應的安全技術管理機構和一定的專職安全技術人員。

　　(三)企業應設安全技術管理機構，并配備一定數量的安全技術人員。

　　(1)機械行業：千人以上單位專職安全技術人員占職工總數的2～5‰。

　　(2)火炸藥、彈藥及火工品等行業：千人以上單位專職安技人員占職工總數的4～6‰。

　　(3)其它企、事業單位根據實際需要設專職安全機構或專職安全技術人員。

　　第五條  國家機械工業委員會安全生產職責：

　　(一)貫徹執行國家有關安全生產方針、政策和法規。

　　(二)結合我委“行業歸口，寵觀管理”的實際情況，制定機械工業安全生產法規、條例、管理辦法及有關規章制度，并監督實施。

　　(三)對機械行業安全生產工作負有行業領導責任，組織研究、協調和指導關系全行業的重大安全生產問題。國家機械委安全生產領導小組每季召開一次會議，對安全生產重大問題提出決策意見和決定。

　　(四)組織指導機械工業“安全生產監督網”、“安全生產監察員”開展安全生產監察活動。根據大型企業安全生產狀況，定期或不定期的組織專業性安全生產檢查，對查出的重大隱患，下達指令書、建議書，要求企業限期整改。

　　(五)編制勞動安全技術措施長遠規劃和年度計劃；編制安全技術科研計劃，并組織實施和進行技術鑒定。

　　(六)對大、中型重點工程項目的立項和擴初設計審查及竣工驗收，堅持“三同時”。

　　(七)組織安全生產經驗和學術論文交流，推廣現代安全科學管理方法，舉辦有關安全技術業務培訓班。

　　(八)參與重點企業的重大傷亡和重大火災、爆炸事故的調查與分析。

　　(九)建立健全行業安全生產信息網，對有關信息進行分析和反饋。

　　(十)指導企業加強現代安全管理，提高安全生產管理水平。對委屬安全技術研究所、壓力容器檢測站和安全技術教育中心進行業務指導。

　　第六條  各省、自治區、直轄市機械工業管理部門安全生產職責：

　　(一)貫徹執行國家和有關部門制定的安全生產方針、政策及法規。

　　(二)接受國家機械委的業務指導，對本地區機械工業安全生產工作實行行業領導及歸口管理，定期布置安全生產工作，并對此負有業務領導責任。對直屬單位負有全面領導責任。

　　(三)制定本地區的機械工業安全生產規章制度、獎罰條例，并負責督促實施。

　　(四)根據需要和安全生產狀況，進行必要的行業性安全生產檢查。監督企業合理使用安全技術措施費用和安全教育經費。監督檢查企業對不安全因素及時采取措施消除事故隱患，確保安全生產。

　　(五)監督本地區大、中型新建、改建或擴建工程項目及引進項目的安全設施與主體工程按“三同時”原則進行設計、施工和竣工驗收。

　　(六)組織或參與重大傷亡、火災、爆炸事故的調查、分析和處理。

　　(七)總結推廣安全生產先進經驗，開展安全生產宣傳教育和安全技術培訓工作。

　　(八)按時向機械委上報職工傷亡事故統計報表。

　　第七條  各企業的廠長或經理的安全生產責任：

　　(一)認真貫徹執行國家和上級有關部門有關安全生產方針、政策、法規制度，對保證本企業職工在生產過程中的安全和健康負第一責任。

　　(二)堅持“安全第一、預防為主”的方針，在管理生產的同時，必須負責管安全工作。定期研究安全生產工作，針對存在的問題，制定解決辦法。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時抓好安全工作。

　　(三)在編制安排生產、建設計劃的同時，編制和安排安全技術措施計劃，并列為考核生產、建設計劃完成成績的指標。實行經濟承包必須承包安全工作。

　　(四)組織制訂、修改、審批安全生產和改善勞動條件的規劃并附諸實施，使生產區域逐步達到國家安全衛生標準要求，做到安全、文明生產。

　　(五)認真組織好月、季和節假日前的安全大檢查及專業性的安全檢查，對查出的事故隱患，要采取措施及時消除確保安全生產。

　　(六)接到安全生產監察機關發出的《安全生產監察指令書》后，在限期內妥善解決。

　　(七)對于新建、改建、擴建、引進和技術改造的工程項目，必須做到勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　(八)主持事故的調查、分析和制定防范措施，對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。

　　(九)支持安全技術部門和安全員的工作，總結推廣安全生產經驗。對安全生產工作有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職或事故責任者給予懲處。

　　(十)認真貫徹執行國家機械工業委員會關于勞動保護措施經費、安全教育經費的合理使用，按要求比例配備安全技術人員。

　　第八條  車間主任(相當車間主任職務的領導干部)職責：

　　(一)認真貫徹執行國家和本企業有關安全生產方針、政策、法令及企業的有關制度。對保證本車間職工在生產過程中的安全和健康負直接領導責任。

　　(二)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，必須同時把安全工作貫徹到每個具體環節中去，做到安全生產經常化、制度化、具體化、標準化。認真組織好工人班前班中崗位安全檢查，車間每月至少組織一次全面性的安全檢查，針對問題，及時采取措施，在保證安全的條件下進行生產。

　　(三)組織職工的安全教育和專業安全知識培訓，特種作業人員要經考試合格，取得操作合格證后，方準獨立操作。新工人、新調換工種人員，在上崗工作之前，必須進行安全教育并經考試合格后領取操作合格證。

　　(四)組織制定本車間負責的臨時任務和檢修的安全措施，經主管部門審查后執行，并指定專人負責現場指揮。

　　(五)按時編制安全技術措施計劃，負責組織實施，不斷改善勞動條件。

　　(六)發生職工因工重傷、死亡事故時，保護現場，及時上報，并負責查明原因，采取防止事故重復發生的措施。

　　對安全生產有貢獻或對事故有責任者，提出獎懲意見。

　　(七)做好女工特殊保護工作。

　　(八)教育職工正確使用個人勞動保護用品。

　　第九條  工段長(相當工段長職務)職責：

　　(一)認真執行上級有關安全工作的各項規定，對本工段職工在生產過程中的安全、健康負責。

　　(二)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，必須同時把安全工作貫穿到每個具體環節中去。保證在安全的條件下進行生產。

　　(三)組織職工學習安全操作規程，并抽考、檢查執行情況。對嚴格遵守安全規章、避免事故者，提出獎勵意見，對違章蠻干、造成事故者，提出懲罰意見。

　　(四)領導本工段開展安全日活動，經常對職工進行安全生產教育，推廣安全生產經驗。組織好日、周檢查、消除隱患。

　　(五)發生職工因工傷亡事故后，保護現場，立即上報。負責查明原因，提出防范措施。

　　(六)監督檢查職工正確使用個人勞動保護用品。

　　第十條  副廠長、總師、副總師、車間副主任、副工段長，應在各自主管的業務工作范圍內，負責相應的勞動保護工作，每個人的具體責任，分別由廠長、車間主任、工段長主持制定，并報上一級和安全技術部門備案。

　　第十一條  班(組)長職責：

　　(一)認真執行有關安全生產的各項規定，模范遵守安全操作規程，對本班(組)工人在生產中的安全負責。

　　(二)根據生產任務、生產環境和職工思想狀況等持點，具體布置安全工作。對新調入的工人進行現場安全教育，并在熟悉工作環境前指定專人負責其勞動中的安全。

　　(三)組織本班(組)工人學習安全生產規程，檢查執行情況，教育工人在任何情況下不違章蠻干，發現違章蠻干，立即制止。

　　(四)認真執行交接班制度，班前班中要經常檢查不安全因素，發現問題及時解決，并做好記錄，對暫時不能解決的問題，要采取臨時控制措施，并及時上報。

　　(五)發生工傷事故，要詳細記錄。組織全班(組)工人認真分析，吸取教訓，提出防范措施。發生死亡、重傷事故，要保護現場，立即上報。并如實向調查組提供事故情況。

　　(六)對安全工作中的好人好事，及時表揚；把安全生產工作納入經濟承包內容一并考核。

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　　第三章    企業各職能部門安全生產責任制

　　第十二條  生產、計劃部門：

　　(一)編職生產計劃時應按上級有關安全技術措施費用比例的規定，同時編制安全技術措施計劃；在實施和檢查生產計劃及其完成情況的同時，要實施和檢查安全措施計劃及其完成情況。

　　(二)改善勞動條件和消除危險的工程項目，應納人生產計劃，并負責督促檢查。

　　(三)各級生產調度會，應有安全生產內容；組織經濟活動分析，應同時分析安全生產情況。

　　(四)組織好均衡生產和文明生產，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結合，確保安全生產。

　　第十三條  技術、科研部門：

　　(一)承擔安全技術和塵毒噪聲治理等方面的技術設計。

　　(二)負責對安全技術和塵毒治理等方面的疑難問題進行研究。

　　(三)設計新產品，采用新工藝，推廣新技術，使用新設備，新材料，必須符合有關安全技術規定的要求，在試制、投產前，應向車間提供安全技術操作資料。

　　(四)會同安全技術部門、勞動教育部門編制安全技術教育計劃，向職工進行安全技術教育。

　　(五)參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

　　第十四條  設備、動力部門：

　　(一)負責機械、電氣、起重、鍋爐、受壓容器等設備的安全管理，保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術規范定期進行檢查和檢驗，使全部設備保持良好狀態。

　　(二)保證新投產的設備包括自制設備，符合安全技術要求，并負責組織投產使用前的鑒定、驗收。

　　(三)負責對機械、電氣、起重設備的操作人員和鍋爐、受壓容器的運行人員進行培訓、考核。

　　(四)負責制訂貫徹與本系統有關的安全規程，參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析，并提出防范措施。

　　(五)對有關安全設備、手持電動工具、檢測儀器儀表的質量維修、管理、使用進行監督。

　　第十五條  基建部門：

　　(一)貫徹執行國家和本委有關建筑施工安全法規和規程。

　　(二)新建、擴建、改建工程項目的設計，必須符合國家和委頒發的有關“三同時”的安全衛生要求。

　　(三)自行組織施工的，施工前應按照施工程序編制安全技術措施；外包施工的，應向承包單位提出施工安全要求，并檢查督促落實。

　　(四)負責對生產性廠房建筑設施的安全管理，定期組織檢查與維修，及時消除隱患。

　　第十六條  財務部門：

　　(一)按照國家規定或實際需要，從工廠更新改造資金中按比例提取年度10～20%的安全技術措施經費和其它勞動保護費用，并單立科目，監督專款專用。

　　(二)按照國家機械工業委員會的規定：負責球給按每個職工每年2～3元的安全教育費用。

　　第十七條  勞動工資和職工教育部門：

　　(一)不得將有殘疾的工人分配到其所禁忌的工作崗位。

　　(二)通過安全技術部門對新進廠職工進行安全教育，做到新職工入廠經廠級、車間、崗位三級安全教育，考試合格后再上崗工作、生產。

　　(三)督促企業主辦的各類學校設置勞動保護課程；組織安全技術業務培訓，安排安全技術教育課程。

　　(四)搞好職工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響安全生產的職工，提出處理意見。

　　(五)根據安全技術部門的意見和上級規定對發生事故的部門或個人，區別情況實施經濟處罰。對安全工作突出的單位和個人，提供必要的獎金。

　　第十八條  供銷、物資、儲運部門：

　　(一)編制防護用品計劃，采購符合國家安全標準的各類防護用品，并負責保管和發放工作。

　　(二)負責按計劃采購供應安全技術措施所需的儀器和材料。

　　(三)認真做好物資儲存、運輸中的安全管理工作。

　　(四)對危險物品的儲存和發放，應建立嚴格的管理制度。

　　第十九條  行政部門：

　　(一)供應符合衛生要求的清涼飲料，正確使用防暑降溫費用。

　　(二)做好炊事機具、取暖設備的安全管理工作，做到崗位定人、維修檢查定期，保證設備完好。

　　第二十條  安全技術部門：

　　(一)宣傳、執行國家和本委有關安全生產、勞動保護法規和規程，督促檢查本單位各部門的執行情況。

　　(二)推行現代安全管理，開展安全性評價，找出重點，進行控制。有計劃地改善勞動條件，編制安全技術措施計劃，監督檢查安全技術措施項目的實施。

　　(三)制訂年、季、月安全生產工作計劃，并負責貫徹實施。

　　(四)定期進行安全生產檢查。發現有嚴重事故隱患的，應制止其作業，并立即報告領導處理。

　　(五)協助有關部門制訂安全生產管理制度，負責審查安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。

　　(六)組織新職工入廠三級安全教育和職工的安全技術培訓，開展安全生產宣傳，會同有關部門對特種作業工人進行安全技術考核，簽發安全操作合格證。

　　(七)加強基礎建設，注意資料積累，研究分析職工傷亡事故的發生、發展規律，提出防范措施。

　　(八)參加職工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，搞好事故檔案的管理工作和負責填報各項事故報表工作。

　　(九)參加新建、改建、引進、技術改造等工程項目的設計審查和竣工驗收。

　　(十)制定和掌握勞動防護用品標準，對防護用品的質量和使用，進行監督檢查。

　　(十一)督促有關部門做好女工特殊保護工作。

　　(十二)負責組織開展企業安全生產競賽、評比、獎懲活動。

　　(十三)組織開展安全技術科學研究，總結、推廣安全生產科研成果和先進經驗。

　　第二十一條  消防保衛部門：

　　(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》，協助領導做好消防工作。

　　(二)制定年、季、月消防工作計劃，并負責實施。

　　(三)制定消防安全管理制度，并對執行情況進行監督檢查。

　　(四)經常對職工進行消防安全教育，組織好專兼職消防人員的培訓并會同有關部門對特殊工種進行消防安全技術考核。

　　(五)組織好消防器材的配備、使用和消防安全檢查，并督促有關部門進行整改。

　　(六)參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。

　　(七)負責調查火災事故的原因，提出處理意見。

　　(八)負責組織開展企業消防安全競賽、評比、獎懲活動。

　　(九)做好易燃易爆場所的保衛工作。

　　第二十二條  各企業可根據本辦法的要求，明確本單位各職能部門安全生產的職責。

　　第四章    安全技術措施與科研

　　第二十三條  安全技術措施和科研工作，應以改善勞動條件、保障職工安全健康和促進生產為目的。

　　第二十四條  企業在編制生產、技術、財務計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃。安全技術措施項目經費由企業更新改造資金中按10～20%的比例提取；所需材料、設備應列入相應的物資供應計劃。

　　第二十五條凡從國外引進或與外國進行合作的項目，必須符合本條例和國家有關安全規范要求。

　　第二十六條  開展以防火防爆為重點，以改善勞動條件為主要內容的新工藝、新技術、新材料、新設備研究，安全技術科研成果要嚴格進行技術鑒定后才能推廣應用。

　　第二十七條  設計院(所)要在委的統一領導下制定專業性設計安全規范和工藝安全規程，報委審批后頒發執行。

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　　第五章  安全教育

　　第二十八條  國家機械委系統有關大專院校和中等專業技術學校應設置安全技術課程，有條件的大專院校應設立安全工程專業。

　　第二十九條  各大、中型企業應建立安全技術教育室，配備必要的安全監測儀器和宣傳教育器材，開展正規化的安全生產教育，其費用應按照委的規定每人每年按2—3元提取。

　　第三十條  企業應建立健全各種人員(包括實習、培訓人員和各級領導)的安全教育制度，新工人進廠必須進行廠、車間、班組三級安全教育，經考試合格后才能上崗位操作，對長期脫離工作崗位，調動工種人員，必須做好轉工或轉崗的安全教育。對采用新工藝，使用新設備的工人，進行新操作法教育。

　　第三十一條  對特種作業人員，必須按規定進行專門安全技術培訓，經考試合格后，領取合格證或駕駛證，才能獨立操作，嚴禁無證操作或駕駛。對已獲證人員，還要定期進行復審。

　　第六章    安全檢查及事故管理

　　第三十二條  國家機械工業委員會安全生產監察機關及企業各級管理部門根據本條例對企業實施安全檢查，發現特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即提請有關領導研究處理。

　　第三十三條  進行安全檢查時應采用系統分析的方法制定檢查表。檢查時間要明確，職責要清楚，對查出的隱患提出整改措施和限期。對逾期不改的，要給予處罰。

　　第三十四條  企事業單位發生死亡，重大火災及爆炸事故，用電報或電話在24小時之內報國家機械工業委員會質量安全監督司和地方主管部門。

　　第三十五條  凡違反本辦法、造成重大傷亡、火災及爆炸事故的，根據情節輕重，分別按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》，給予行政處分或經濟處罰，觸犯刑法者依法追究刑事責任。

　　第三十六條  企事業單位按規定向省、自治區、直轄市機械、兵器管理部門及有關部門報傷亡事故統計報表，建立健全工傷事故原始記錄和傷亡事故檔案。

　　第七章  附  則

　　第三十七條  企事業單位應按照本規定制定實施細則。

　　第三十八條  本規定自下發之日起執行。