前距并同時保留有至少2m檢驗孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護措施后實施掘進作業。

    第一百零一條對采煤工作面防突措施效果的檢驗應當參照采煤工作面突出危險性預測的方法和指標實施。但應當沿采煤工作面每隔10～15m布置一個檢驗鉆孔，深度應當小于或等于防突措施鉆孔。

    如果采煤工作面檢驗指標均小于指標臨界值，且未發現其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。

    當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見本規定第六十條）并采取安全防護措施的條件下回采。當檢驗孔的深度小于防突措施鉆孔時，則應當在留足所需的防突措施超前距并同時保留有2m檢驗孔超前距的條件下，采取安全防護措施后實施回采作業。

    第五節安全防護措施

    第一百零二條有突出煤層的采區必須設置采區避難所。避難所的位置應當根據實際情況確定。

    避難所應當符合下列要求：

    （一）避難所設置向外開啟的隔離門，隔離門設置標準按照反向風門標準安設。室內凈高不得低于2m，深度滿足擴散通風的要求，長度和寬度應根據可能同時避難的人數確定，但至少能滿足15人避難，且每人使用面積不得少于0.5m2。避難所內支護保持良好，并設有與礦(井)調度室直通的電話；

    （二）避難所內放置足量的飲用水、安設供給空氣的設施，每人供風量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，設有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴；

    （三）避難所內應根據設計的最多避難人數配備足夠數量的隔離式自救器。

    第一百零三條在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風側，必須設置至少2道牢固可靠的反向風門。風門之間的距離不得小于4m。

    反向風門距工作面的距離和反向風門的組數，應當根據掘進工作面的通風系統和預計的突出強度確定，但反向風門距工作面回風巷不得小于10m，與工作面的最近距離一般不得小于70m，如小于70m時應設置至少三道反向風門。

    反向風門墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據巖石的性質確定，但不得小于0.2m；墻垛厚度不得小于0.8m。在煤巷構筑反向風門時，風門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底后再進入實體煤不小于0.5m。通過反向風門墻垛的風筒、水溝、刮板輸送機道等，必須設有逆向隔斷裝置。

    人員進入工作面時必須把反向風門打開、頂牢。工作面放炮和無人時，反向風門必須關閉。

    第一百零四條為降低放炮誘發突出的強度，可根據情況在炮掘工作面安設擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環固定，使用時在迎工作面的框架上再鋪上金屬網，然后用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6～8m。可根據預計的突出強度在設計中確定擋欄距工作面的距離。

    第一百零五條井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠距離爆破安全防護措施。

    石門揭煤采用遠距離爆破時，必須制定包括放炮地點、避災路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項措施。

    在礦井尚未構成全風壓通風的建井初期，在石門揭穿有突出危險煤層的全部作業過程中，與此石門有關的其他工作面必須停止工作。在實施揭穿突出煤層的遠距離爆破時，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面20m范圍內或斜井口前方50m、兩側20m范圍內嚴禁有任何火源。

    煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，放炮地點必須設在進風側反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難所內，放炮地點距工作面的距離由礦技術負責人根據曾經發生的最大突出強度等具體情況確定，但不得小于300m；采煤工作面放炮地點到工作面的距離由礦技術負責人根據具體情況確定，但不得小于100m。

    遠距離爆破時，回風系統必須停電、撤人。放炮后進入工作面檢查的時間由礦技術負責人根據情況確定，但不得少于30min。

    第一百零六條突出煤層的采掘工作面應設置工作面避難所或壓風自救系統。應根據具體情況設置其中之一或混合設置，但掘進距離超過500m的巷道內必須設置工作面避難所。

    工作面避難所應當設在采掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地點。根據具體條件確定避難所的數量及其距采掘工作面的距離。工作面避難所應當能夠滿足工作面最多作業人數時的避難要求，其他要求與采區避難所相同。

    壓風自救系統應當達到下列要求：

    （一）壓風自救裝置安裝在掘進工作面巷道和回采工作面巷道內的壓縮空氣管道上；

    （二）在以下每個地點都應至少設置一組壓風自救裝置：距采掘工作面25～40m的巷道內、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風道有人作業處等。在長距離的掘進巷道中，應根據實際情況增加設置；

    （三）每組壓風自救裝置應可供5～8個人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。

    第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

    第一百零七條在礦井范圍內發生過突出的巖層即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出巖層（以下簡稱突出巖層）。

    在開拓、生產范圍內有突出巖層的礦井即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井（以下簡稱巖石突出礦井）。

    煤礦企業應當對巖石突出礦井、突出巖層分別參照本規定對于突出礦井、突出煤層管理的各項要求，專門制定滿足安全生產需要的管理措施，報省級煤炭行業管理部門審批，并報省級煤礦安全監察機構備案。

    第一百零八條在突出巖層內掘進巷道或揭穿該巖層時，必須采取工作面突出危險性預測、工作面防治巖石突出措施、工作面防突措施效果檢驗、安全防護措施的局部綜合防突措施。

    當預測有突出危險時，必須采取防治巖石突出措施。只有經措施效果檢驗證實措施有效后，方可在采取安全防護措施的情況下進行掘進作業。

    巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險性預測可以采用巖芯法或突出預兆法。措施效果檢驗應采用巖芯法。

    安全防護措施應當按照防治煤與瓦斯突出的安全防護措施實施。

    第一百零九條采用巖芯法預測工作面巖石與二氧化碳（瓦斯）突出危險性時，在工作面前方巖體內打直徑50～70mm、長度不小于10m的鉆孔，取出全部巖芯，并從孔深2m處起記錄巖芯中的圓片數。

    工作面突出危險性的判定方法為：

    （一）當取出的巖芯中大部分長度在150mm以上，且有裂縫圍繞，個別為小圓柱體或圓片時，預測為一般突出危險地帶；

    （二）取出的lm長的巖芯內，部分巖芯出現20～30個圓片，其余巖芯為長50～100mm的圓柱體并有環狀裂隙時，預測為中等突出危險地帶；

    （三）當lm長的巖芯內具有20～40個凸凹狀圓片時，預測為嚴重突出危險地帶；

    （四）巖芯中沒有圓片和巖芯表面上沒有環狀裂縫時，預測為無突出危險地帶。

    第一百一十條采用突出預兆法預測工作面巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險性時，具有下列情況之一的，確定為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險工作面：

    （一）巖石呈薄片狀或松軟碎屑狀的；

    （二）工作面爆破后，進尺超過炮眼深度的；

    （三）有明顯的火成巖侵入或工作面二氧化碳(瓦斯)涌出量明顯增大的。

    第一百一十一條在巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險的巖層中掘進巷道時，可以采取鉆眼爆破工程參數優化、超前鉆孔、松動爆破、開卸壓槽及在工作面附近設置擋欄等防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施。

    采取上述措施的，應當符合下列要求：

    （一）在一般或中等程度突出危險地帶，可以采用淺孔爆破措施或遠距離多段放炮法，以減少對巖體的震動強度、降低突出頻率和強度。遠距離多段放炮法的作法是，先在工作面打6個掏槽眼、6個輔助眼，呈橢圓形布置，使爆破后形成橢圓形超前孔洞，然后爆破周邊炮眼，其炮眼距超前孔洞周邊應大于0．6m，孔洞超前距不小于2m；

    （二）在嚴重突出危險地帶，可以采用超前鉆孔和松動爆破措施。超前鉆孔直徑不小于75mm，孔數根據巷道斷面大小、突出危險巖層賦存及單個排放鉆孔有效作用半徑考察確定，但不得少于3個，孔深應大于40m，鉆孔超前工作面的安全距離不得小于5m。

    深孔松動爆破孔徑一般60～75mm，孔長15～25m，封孔深度不小于5m，孔數4～5個，其中爆破孔1～2個，其他孔不裝藥，以提高松動效果。

    第六章罰則

    第一百一十二條煤礦企業違反本規定第七條規定的，責令停止施工或停產整頓，處150萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。

    第一百一十三條煤礦企業違反本規定第十條、第十一條、第十八條規定的，責令停止施工或停產整頓，處100萬元以上150萬元以下的罰款，提出限期改正的要求；對煤礦企業負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請地方人民政府予以關閉。

    第一百一十四條煤礦企業違反本規定第十四條第一款和第二款、第十五條、第十七條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條規定的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止施工或停產整頓。

    第一百一十五條煤礦企業違反本規定第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規定的，責令限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止施工或停產整頓。

    第一百一十六條煤礦企業違反本規定第十四條第三款、第二十四條第一款規定，仍然進行生產的，責令停產整頓，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款。

    第一百一十七條煤礦企業違反本規定第二十二條第三款、第二十四條第二款、第二十五條規定的，責令限期改正，處3萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止施工或停產整頓。

    第一百一十八條煤礦企業違反本規定第二十三條規定，仍然進行生產的，責令停產整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。

    第一百一十九條煤礦企業違反本規定第二十六條、第二十七條第一款、第三十二條規定的，責令限期改正，處3萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產許可證。

    第一百二十條煤礦企業違反本規定第三十條規定的，責令限期改正，處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止施工或停產整頓。

    第一百二十一條煤礦企業未按本規定要求落實區域和局部綜合防突措施，或防突措施不達標，仍然組織生產的，責令停產整頓，處100萬元以上200萬元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請地方人民政府予以關閉。

    第一百二十二條評估或鑒定機構弄虛作假，提供虛假評估或鑒定結論的，由鑒定機構資質管理部門取消鑒定資質；由于提供虛假鑒定結論造成生產安全事故的，對相關責任人員依法給予處分或者移交司法機關追究刑事責任。

    第一百二十三條煤礦企業違反本規定造成事故的，由煤礦安全監察機構按照事故調查處理的有關規定組織調查處理，并依法給予行政處罰。

    第七章附則

    第一百二十四條本規定自2009年8月1日起施行，原煤炭工業部1995年發布的《防治煤與瓦斯突出細則》同時廢止。