各地區建筑安全生產聯絡員：
據初步統計，2004年1月至11月，全國共發生建筑施工事故956起、死亡1125人，與去年同期相比分別下降19.05％和19.20％；其中發生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與去年同期相比分別下降4.65％和14.14％。但是進入十一月以來，全國建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發生，部分地區建筑安全生產形勢嚴峻。據統計，2004年11月，全國共發生建筑施工一次死亡3人以上重大事故6起、死亡22人，與去年同期相比分別上升50.0％和69.2％。這6起事故分別是：
2004年11月8日，江蘇省昆山市玉山鎮江蘇華東造紙機械有限公司門衛工程，2名施工人員和1名行人在經過剛剛澆筑混凝土完畢的屋面板時，屋面板突然坍塌，造成3人死亡。
2004年11月10日，河南省登封市大冶鎮衛生院病房樓拆除施工現場，施工人員正在拆除該樓二層西立面墻時，墻體突然坍塌，造成3人死亡、6人受傷。
2004年11月11日，安徽省廬江縣湯池鎮西大街逍遙別院工程，施工人員駕駛挖掘機駛出圍墻外掉頭時，機身碰倒圍墻，導致圍墻倒塌，造成3名小學生死亡。
2004年11月14日，陜西省旬陽縣振旬路魯家臺社區綜合辦公樓工程，裝載機在平整場地推樹樁時，將施工圍墻推倒，造成配合施工的3名施工人員死亡、1人輕傷。
2004年11月20日，湖南省郴州市第一人民醫院惠愛樓拆除工程，3名行人通過拆除工地時，拆除余下的墻體突然坍塌，造成3人死亡。
2004年11月28日，陜西漢江鋼鐵有限責任公司新建配套工程3#高樓，在受料槽基礎施工中，磚砌外胎模（厚24cm、高3.5m）發生倒塌，造成正在進行鋼筋綁扎作業的施工人員7人死亡、1人輕傷。
當前，臨近年末，建筑業企業生產任務繁重，建筑安全生產工作面臨諸多壓力和挑戰，為切實保障人民生命和財產安全，堅決遏止重、特大事故發生，特就有關事項通知如下：
一、強化對村鎮建設工程的安全監管
村鎮建設工程的安全生產是當前建筑施工安全生產的重點薄弱環節之一，2004年11月發生的6起一次死亡3人以上事故中就有4起發生在村鎮地區，占事故總數的三分之二。各地要加大對村鎮建設工程建筑安全生產工作的監管和督查指導力度，同時要對農民建房加強指導和提供服務，確保消除各項事故隱患。
二、認真做好冬季施工安全生產工作
我國北方地區目前處在冬季施工期。相關地區建設主管部門要認真貫徹落實我部《關于加強冬季施工安全生產工作的通知》（建質電[2004]55號）要求，認真分析本地區冬季施工易發和多發事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環節，制定切實可行的措施加以治理和防范。要加大對企業制定和落實冬季施工安全生產措施、方案的督促和檢查力度。
三、嚴防為趕工搶工而忽視安全生產
各地區，特別是南方地區各級建設主管部門要全面、及時掌握本地區在建工程進度與安全生產工作。一是要嚴防有些工程項目尤其是市政工程項目，為趕在節前竣工而盲目搶趕工期忽視安全生產；二是對于因投資過熱而重點清理的有關項目，要嚴防為搶占市場、一味追求經濟利益而重新上馬或擅自開工忽視安全生產。對此類工程項目，要主動出擊，加強巡查，堅決糾正和制止并予以嚴厲處罰，決不允許以犧牲安全生產和工人性命來換取工程完工和經濟效益。
四、加強對拆除工程的安全監管
今年11月，全國發生了2起一次死亡3人以上拆除工程安全事故，占重大事故總數的三分之一。各地區要重視部分單位為明年年初開工新項目而急于拆除舊有工程、忽視安全生產的問題。要嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》第十一條的要求，加強監管，確保拆除過程施工安全。
五、切實抓好重大危險源的監控和治理工作
各地要結合我部出臺的《危險性較大工程安全專項施工方案專家論證審查辦法》，認真開展本地區建筑施工重大危險源的普查登記和監控管理工作，摸清和掌握重大危險源的數量和分布狀況，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源實施重點監控并跟蹤整改，提高預防和控制事故的能力。各級建設主管部門，特別是各大、中城市建設主管部門要經常性的向社會公布本轄區內建筑施工重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
六、逐步推行各級建筑安全生產聯絡員制度
我部自今年建立全國建筑安全生產聯絡員制度后，對于掌握各地區建筑安全生產工作情況，分析、研究安全生產形勢，發揮了良好的作用。希望各地區在本轄區內也逐步建立并推行建筑安全生產聯絡員制度。市、縣級建設主管部門也應以建筑施工企業甚至工程項目為單位設立安全生產聯絡員，及時收集建筑安全生產信息，強化安全生產形勢分析，并確保各項建筑安全法律法規、部門規章及安全生產會議、文件要求，能夠及時、準確的宣傳貫徹到建筑施工企業、工程項目部和一線操作人員。
建設部工程質量安全監督與行業發展司
二○○四年十二月三日