各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

    按照工作部署，根據《國務院安委會辦公室關于涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作情況的通報》（安委辦〔2018〕7號，以下簡稱《通報》）要求，國務院安委會辦公室組成工作組于2018年4月11日至13日，對廣西壯族自治區涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收不合格的7家涉氨制冷企業重大隱患整改情況進行了明查暗訪。現將有關情況通報如下：

一、明查暗訪發現的主要問題

（一）部分企業重大隱患整改進度滯后。廣西壯族自治區7家企業只涉及兩類重大隱患（即“人員較多生產場所采用氨直接蒸發制冷空調系統”和“快速凍結裝置未設置在單獨作業間內，且作業間內作業人數超過9人”）中的快速凍結裝置重大隱患，《通報》要求2018年4月30日前完成整改。明查暗訪時發現，7家企業中僅有北海中海興食品冷凍有限公司、北海市保通冷凍食品有限公司（現停產）等2家企業完成了快速凍結裝置重大隱患整改；北海市奧德隆水產食品有限公司、廣西欽州農墾南海風海產品有限公司（現停產）等2家企業還在整改當中；而防城港市的東興市保通冷凍食品有限公司、東興市怡誠食品開發有限公司、東興市長灜食品有限責任公司等3家企業對《通報》要求置若罔聞，未對快速凍結裝置重大隱患進行整改，也未制定整改方案。2017年10月14日廣西壯族自治區安委會辦公室印發了《關于涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收及核驗工作的通報》（桂安委辦〔2017〕136號），已具體指出防城港市這3家企業存在的重大隱患和其他問題，至今企業仍未整改，防城港市安全監管部門也未采取行政執法、處罰等措施進一步推動整改工作落實。根據此次明查暗訪情況看，防城港市涉氨制冷企業重大隱患整改工作進展緩慢，工作推動不力。

（二）部分企業其他隱患仍整改不到位。涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作開展了4年多，地方各級安全監管部門進行了多次檢查，這次明查暗訪時仍然發現企業人員較多的加工車間隱患未進行整改。一是防城港市的3家企業加工車間現場應急疏散措施不到位。如東興市保通冷凍食品有限公司、東興市長灜食品有限責任公司等2家企業未在快速凍結裝置出口處安裝氨氣濃度傳感器，未在加工車間內安裝氨氣濃度報警裝置、事故排風機；東興市長灜食品有限責任公司加工車間內近百名作業人員，在快速凍結裝置發生氨泄漏時，只有一個通往室外的應急出口，且通往應急出口過程中需要經過消毒水池及狹窄的過道；3家企業加工車間缺少應急疏散指示標志和安全警示標志。二是企業安全培訓普遍不到位，作業人員安全意識和應急能力不足。詢問5家企業加工車間現場作業人員，基本都不知道自身崗位涉及氨使用和泄漏的風險，不了解氨的危害，不清楚應急疏散要求。在北海中海興食品冷凍有限公司加工車間啟動氨泄漏報警信號后，現場作業人員無人疏散撤離。

二、整改工作要求

（一）采取強有力措施督促企業落實整改。請廣西壯族自治區安全生產委員會嚴格按照《通報》要求，責令有關地方安全監管部門對這5家企業嚴格執法，專人負責、逐個推動企業落實整改，2018年4月30日未整改到位的，必須立即停產整改。請將整改落實及處罰情況及時報送國務院安委會辦公室（聯系人及電話：劉釗，010-64464450；電子郵箱:liujian@chinasafety.gov.cn）。

（二）認真落實《通報》重大隱患整改要求。請其他省、自治區和新疆生產建設兵團安全生產委員會認真落實《通報》要求，凡2018年4月30日未完成兩類重大隱患整改的，必須立即停產整改，并按要求及時上報有關整改落實情況。

（三）加強涉氨制冷企業液氨使用監管。各地區要抓緊督促轄區內有關涉氨制冷企業認真舉一反三，尤其是對加工車間隱患排查整改和安全培訓不到位等問題進行監督檢查，納入日常重點監管執法內容，加大執法力度，進一步夯實企業安全生產基礎，堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。