各市州安委辦、人大財經委、安全生產監督管理局,各煤礦安全監察辦事處(站),省直各單位,中央在湘及省屬企事業單位:
《湖南省安全生產條例》(以下簡稱《安全生產條例》)已于2004年9月28日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并予以公布,將于2004年月12月1日起施行。這既是事關我省安全生產工作的一件大事,又是事關我省國民經濟和社會發展全局的一件大事。為認真做好《安全生產條例》的學習宣傳工作,特作如下通知。
一、充分認識學習宣傳、貫徹實施《安全生產條例》的重要意義《安全生產條例》是我省第一部安全生產專門法規。這部法規明確了我省安全生產管理工作的方針,規定了各級人民政府對安全生產工作的領導職責,明確了安全監管部門和有關部門實施安全生產監督管理的職權,規范了生產經營單位生產安全行為,規定了安全生產違法行為的法律責任,是全省各級人民政府及其有關部門對安全生產進行監督管理和行政執法的法律依據,是我省各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則,是制裁安全生產違法行為的有力武器。認真貫徹實施這部法規,對于進一步加強各級人民政府對安全生產工作的領導,強化各級安全監管監察部門和有關部門對安全生產的監督管理和依法行政;對于依法規范各類生產經營單位的安全生產工作,保障職工勞動安全的權力和提高從業人員的素質;對于依法制裁各種安全生產違法行為,防止和減少安全生產事故,促進安全生產形勢進一步好轉,促進國民經濟持續健康發展,具有十分重大的現實意義,必將產生深遠的歷史影響。各級安全監管監察部門、安全生產委員會各成員單位和廣大生產經營單位一定要從實踐“三個代表”重要思想、堅持以人為本、樹立科學發展觀的高度,充分認識學習宣傳、貫徹實施《安全生產條例》的重大意義,不斷提高學習宣傳、貫徹實施《安全生產條例》的自覺性。
二、加強領導,精心組織,認真抓好《安全生產條例》的學習宣傳
學習宣傳《安全生產條例》,是當前安全生產工作的一項中心任務,各地必須高度重視,加強領導,精心組織,抓出實效。
各級人大財經委要把宣傳貫徹《安全生產條例》列入議事日程,積極指導有關部門認真開展學習宣傳活動,切實加強監督檢查,把學習宣傳活動不斷引向深入。
各級人民政府安全生產委員會要把學習宣傳《安全生產條例》作為強化安全生產監管、夯實安全生產管理工作基礎的一項重大舉措來抓,緊密結合當地的實際,制訂學習宣傳計劃,提出學習宣傳要求,精心組織,周密部署,加強領導,搞好協調,努力形成各有關部門緊密配合,社會各界廣泛參與,全省上下認真學習宣傳《安全生產條例》的熱潮。
各級安全監管監察部門要積極爭取當地黨委、政府的支持和各有關部門的配合,像抓安全生產活動月活動一樣抓好《安全生產條例》的宣傳學習。要充分利用各種載體,廣泛宣傳《安全生產條例》頒布實施的重大意義,宣講《安全生產條例》規定的具體內容,讓全社會明白,人人皆知,為全面貫徹實施《安全生產條例》提供必要的條件。
三、廣泛動員群眾,采取多種形式,開展《安全生產條例》學習宣傳活動
學習宣傳《安全生產條例》,必須采取各種形式,動員社會各界廣泛參與。
一是要認真組織開展《安全生產條例》宣傳月活動。省安全生產委員會決定,11月1日—12月1日為全省《安全生產條例》集中宣傳月。12月1日將由省人大財經委、省政府新聞辦、省安全生產委員會辦公室、省安全生產監督管理局召開新聞發布會。同日,省安全生產委員會辦公室將會同長沙市人民政府和省直單位在長沙市五一大道開展《安全生產條例》宣傳咨詢日活動。并請省人大、省政府、省政協領導及有關部門負責同志出席,接受新聞媒體的專題采訪。各市州、縣市區安委會也要在12月1日開展咨詢日宣傳活動,組織轄區內有關部門和部分生產經營單位開動宣傳車隊,懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳標語,設立充氣拱門,施放空飄氣球,制作大型宣傳牌板等多種形式的宣傳活動,形成全省宣傳聲勢。二是充分發揮交通、消防、工商、醫療衛生、學校、共青團、工會、居委會等機構和團體的作用,把學習宣傳《安全生產條例》活動延伸到每個街道、學校、居委會、村鎮,延伸到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區成員。結合本地實際,運用生動的事例、案例,采取群眾喜聞樂見的形式,有的放矢開展《安全生產條例》的學習宣傳活動.三是要組織報刊、電臺、電視臺記者就《安全生產條例》的主要內容進行采訪報道,有條件的還可在當地電視臺、報刊播發公益廣告,在當地報刊刊登《安全生產條例》全文,發表評論員文章,開辟專欄或講座等進行宣傳;要利用網絡信息傳遞快、覆蓋面廣的特點,及時報道各地、各部門學習宣傳貫徹《安全生產條例》的情況,使宣傳活動既生動活潑,形式多樣,又深入持久,具有實效。 四是要切實抓好學習培訓。省人大財經委、省安全生產監督管理局正在聯合編寫《湖南省安全生產條例釋義》,這是廣大干部職工學習、理解條例的必備的教材。待釋義編印工作完成后,各級安全監管監察部門必須按照省局的統一部署和要求,分別舉辦《安全生產條例》學習培訓班,分層次組織學習輔導。
四、抓學習宣傳,促當前工作,推動全省安全生產形勢進一步平穩好轉 各級安全生產委員會要以學習宣傳、貫徹實施《安全生產條例》為契機,進一步落實安全生產目標管理責任制,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調解決安全生產監督管理中存在的重大問題,努力形成各有關部門相互協同、齊抓共管,全社會關注安全、關愛生命的安全生產工作新局面。各級安全監管監察部門和有關單位要借學習宣傳、貫徹實施《安全生產條例》的強勁東風,更好地履行法律、法規賦予的職責,進一步加強安全生產日常監管監察工作,及時發現、嚴肅處理各種安全生產違法行為,堅決打擊各種非法生產、經營活動,預防和減少種類生產安全事故的發生,確保人民生命和財產安全,促進經濟持續健康發展。各類生產經營單位要結合學習貫徹《安全生產條例》,進一步強化安全生產管理。要針對當前安全生產管理的薄弱環節,建立健全安全管理內設機構,完善安全生產管理規章制度,切實加大安全生產投入,全面落實各項安全生產措施,提高企業的生產安全水平,為全省安全生產形勢平穩好轉作出應有的貢獻。
為了及時了解情況,掌握動態,各市州安委辦、省安委會各成員單位在11月5日前將“宣傳月”活動安排情況、12月10日前將“宣傳月”活動總結書面報送省安全生產委員會辦公室(0731-4595471)。
附:宣傳標語
學習宣傳《湖南省安全生產條例》標語
1、認真學習宣傳貫徹《湖南省安全生產條例》
2、加強安全宣傳教育 提高全民安全意識
3、嚴格依法行政 確保人民生命財產安全
4、保證安全資金投入 提升安全生產水平
5、安全是生命之本 違章是事故之源
6、生命無價 安全至上
7、嚴格安全行政許可 加強安全源頭管理
8、社會齊抓共管 努力打造平安湖南
9、堅持以人為本 實現安全生產與經濟社會同步協調發展
10、深化安全專項整治 排查整改事故隱患
11、強化安全生產監管 打擊非法生產經營
12、關注安全生產 永遠平安幸福