關于開展固定資產投資項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況清理整頓工作的緊急通知

　　各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局：

    為貫徹國務院辦公廳《關于清理固定資產投資項目的通知》（國辦發［2004］38號）（以下簡稱《通知》）精神和國家發改委4月30日召開的“貫徹落實國務院辦公廳通知精神部署清理固定資產投資項目工作電視電話會議”要求，我局定于2004年5月10日～6月底開展固定資產投資項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況清理整頓工作。現通知如下：

    一、各級環境保護行政主管部門要嚴格按照國務院辦公廳通知和國家發改委電視電話會議要求，切實加強領導，制定工作方案，認真組織實施，與地方發展改革委等部門密切配合，發揮環境監管的作用，實事求是、扎扎實實地做好此次清理工作。

　  二、按照《通知》確定的清理范圍，重點對在建、擬建的鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金等項目以及2004年以來應執行環境影響評價制度的所有新開工和擬建項目進行全面清理和核查。未通過環境影響評價審批的建設項目，在建項目一律停止建設，已投產項目一律停產，依法嚴肅處理。

　　三、對列入清理范圍的項目逐個進行核查，核查的主要內容是：

　�。ㄒ唬┦欠穹稀秶鴦赵恨k公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》（國辦發[2003]103號）、《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于對電石和鐵合金行業進行清理整頓若干意見的通知》（國辦發明電[2004]22號）等國務院有關文件的要求，是否屬于《國務院辦公廳關于嚴格禁止違規建設13.5萬千瓦及以下火電機組的通知》（國辦明發電[2002]6號）、原國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一、二、三批）》（國家經濟貿易委員會令第6號、16號、32號）規定范圍內的項目。

　�。ǘ┦欠癜匆幎男协h境影響評價審批手續，嚴格執行環境影響評價制度。

　�。ㄈ┦欠癜匆蠼ㄔO環境保護設施，按規定申請竣工環境保護驗收。

　�。ㄋ模┦欠襁`反《建設項目環境保護分類管理名錄》規定，隨意降低評價等級以及評價深度。

　�。ㄎ澹┉h保部門是否違反《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》，越權審批建設項目環境影響評價。

　�。┉h保部門及其工作人員是否違法違規批準建設項目環境影響評價文件，或在審批中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等。

　　（七）評價單位、評估機構是否違法違規評價、評估項目，或者不負責責任甚至弄虛作假等。

　　四、發動社會各界支持清理工作，發揮新聞、輿論的監督作用，對違法違規的典型案例予以曝光。各級環境保護行政主管部門均要設立舉報電話和電子信箱，支持廣大人民群眾參與、協助查處違法行為。同時，公布國家環�？偩值呐e報電話（010－67116400）和電子信箱（eiazh@sepa.gov.cn）。

　　五、及時制止、糾正和嚴肅查處清理中發現的各種違規項目，制定切實可行的解決措施，并對問題嚴重地區進行跟蹤管理。對清理工作中弄虛作假、有意隱瞞不報的有關單位及違法違規的環保部門、評價單位、評估單位，嚴肅追究其責任人責任。對有令不行、有禁不止并造成后果的失職、瀆職行為，要嚴肅追究責任。

　　六、請各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局抓緊部署清理工作，并于2004年6月底前將清理結果報告我局，清理結果包括：（1）清理工作的組織部署和落實情況；（2）清理范圍內所有在建、擬建項目和2004年以來開工項目的清理結果和處理措施；（3）典型違法違規項目及其有關責任單位和責任人的處理情況；（4）加強建設項目環境管理工作的主要措施。

　　七、我局將組織督導組對部分地區的清理工作進行督導和抽查，并將公布典型違法違規項目案例及抽查結果。

　　　　　　　　　　　　　國家環境保護總局

　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月九日