國家安全監(jiān)管總局轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕38號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合國家安全監(jiān)管總局第四季度工作部署和要求，認真貫徹落實，并就有關(guān)工作提出以下要求：

　　一、高度重視學(xué)校及周邊建筑安全工作，督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　要按照國辦發(fā)明電〔2008〕38號文件要求，積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門，加強對學(xué)校及周邊建筑安全的監(jiān)督管理工作，采取切實有力措施，確保學(xué)校和周邊建筑及施工安全；配合有關(guān)部門加強對學(xué)校及周邊施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促學(xué)校周邊建設(shè)工程項目強化安全防范措施，切實落實建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃及安裝單位等建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標準，杜絕“三違”現(xiàn)象和習(xí)慣性違章行為，確保施工安全。

　　二、繼續(xù)深化建筑安全隱患排查治理工作，加大對安全隱患的整改力度

　　要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）有關(guān)“隱患治理年”第三階段的部署要求，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局第四季度工作安排，進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，特別是要把學(xué)校和周邊建筑及施工安全、施工起重機械的安裝和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所，礦山（尾礦庫）等作為隱患排查治理的重點；對排查出的隱患要下達整改指令，督促有關(guān)部門、企業(yè)和單位進行整改，對一時難以整改的，要加強安全防范措施，并限期整改到位；對發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患要立即責(zé)令停工停產(chǎn)整改，并做到掛牌督辦、盯住不放，對拒不整改或整改不到位的，要依法進行處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任。要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》（安委辦〔2008〕28號）要求，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門嚴厲打擊無證、無照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是對學(xué)校及周邊地區(qū)違法違規(guī)的建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時報告當?shù)卣�府，采取有力措施，堅決予以取締。

　　三、加強安全教育培訓(xùn)，切實提高安全防范意識

　　要積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強對學(xué)校師生、生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）從業(yè)人員特別是對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，有針對性地增強有關(guān)人員的安全防范意識和避險技能。要加強對學(xué)校周邊危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營單位、礦山（尾礦庫）等企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，會同有關(guān)部門加強對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）安全教育培訓(xùn)落實情況的監(jiān)督檢查，督促其加強安全教育培訓(xùn)工作，增強相關(guān)人員的安全防范意識。

　　四、嚴肅事故查處和責(zé)任追究

　　對發(fā)生的事故要嚴格按照“四不放過”的原則和“三條基本要求”（即實事求是、依法依規(guī)、注重實效），查清事故原因，認定事故責(zé)任，提出有針對性地整改措施，并嚴肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要認真總結(jié)事故教訓(xùn)，針對事故反映出的突出問題，舉一反三，配合相關(guān)部門嚴格對學(xué)校及周邊建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦山（尾礦庫）等企業(yè)安全監(jiān)督管理，落實安全防范措施，完善相關(guān)規(guī)章制度，建立健全學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)管理長效機制。

　　附件：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知（國辦發(fā)明電〔2008〕38號）

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二〇〇八年十月二十一日