各國有重點煤業集團公司，神火集團，省轄產煤市煤炭管理部門，各有關單位：
按照《河南省煤炭行業職業安全健康管理若干規定》(豫煤人〔2008〕534號)、《<河南省煤炭行業職業安全健康管理若干規定>實施方案》(豫煤人〔2008〕610號)和《河南省煤炭工業管理局關于開展職業安全健康管理工作監督檢查的通知》(豫煤人〔2008〕608號)要求，省煤炭行業職業安全健康監督管理領導小組制定了《河南省煤炭行業職業安全健康管理工作督導檢查方案》，現印發給你們，請貫徹執行。
附件：《河南省煤炭行業職業安全健康管理專項督查方案》.doc
二○○八年十月二十二日
附 件
河南省煤炭行業職業安全健康管理專項督查方案
為進一步規范全省煤炭行業職業安全健康管理工作，切實加強對勞動者的健康監護，預防和控制作業場所職業危害，保障煤礦從業人員身心健康，按照《河南省煤炭工業管理局關于開展職業安全健康管理工作監督檢查的通知》(豫煤人〔2008〕608號)要求，特制定本方案。
一、督查時間
2008年11月10日-12月19日(詳見附件)。
二、督查范圍
各國有重點煤業集團公司、省轄產煤市煤炭管理部門及所轄全部煤礦、存在職業傷害威脅場所。督查抽檢比例不低于20%。
三、督查方式
(一)督查采取聽取匯報，查閱資料，現場重點檢查與隨機抽查相結合的方式，按照先國有骨干煤炭企業，后地方煤礦的順序，集中對各單位生產作業場所職業傷害防治與職業病防治情況進行檢查，同時對各單位職業安全健康管理工作開展情況進行調研。
(二)省局本次督查，分職業安全健康管理、井下有害因素防治和職業病防治醫學檢查三個方面，分別對各單位職業安全健康制度建設與實施、作業場所有害因素防護和職業病防治等工作進行督查和抽樣檢查。其中，職業病防治醫學檢查工作，省局職業安全健康監管領導小組委托具有職業健康體檢與職業病診斷資質的省煤炭總醫院負責組織實施。職業安全健康管理和作業場所職業有害因素防治督查，由省局抽調安全、勞資和煤礦機電、“一通三防”等專業人員組織進行進行。
(三)檢查結果匯總與反饋。檢查結束后，檢查組將形成專題報告，向被檢查單位全面反饋督查情況，提出整改建議和要求，并向省局備案入檔。
四、督查內容
(一)職業安全健康管理方面
1.職業安全健康管理機構、人員配備及職責、工作目標的制定落實情況；
2.相關制度的建立和落實情況。主要包括：有關職業安全健康管理機構設置與管理人員配備、制度制定與計劃落實、職業傷害防治經費安排、職業病年度篩選與治療、職工安全健康檔案建立、管理與績效考核等《實施方案》要求的內容；
3.生產作業場所各類職業有害因素產生原因分析和監測、防治措施制定、落實情況；
4.職工職業健康檢查、職業病診治制度制定和落實情況；
5.職業安全健康培訓和教育工作開展情況。
(二)作業場所有害因素防治方面
1.粉塵防治：井上下防塵系統和設備設施及管理制度是否符合有關規定，降塵、除塵措施是否有效到位，作業場所生產過程中粉塵濃度是否超標；
2.噪聲防治：主要通風機、壓風機、局部通風機等高噪音設備選取和使用是否符合《煤礦安全規程》的規定，噪聲是否超標。消聲降噪措施是否有效，個人防護用品佩戴和使用是否到位；
3.有毒有害氣體防治：作業場所中的一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、二氧化氮、氨等有毒有害氣體濃度是否符合國家職業衛生標準和《煤礦安全規程》規定，防治和監管措施是否到位；
4.放射性物質氡及其子體防治：作業場所空氣中氡及其子體濃度是否符合國家職業衛生標準和《煤礦安全規程》規定，防治措施是否到位有效；
5.高溫防治：作業場所環境溫度是否符合《煤礦安全規程》規定，溫度超標的作業場所治理是否采取有效措施進行治理；
6.其它有害因素防治與監管是否符合國家職業衛生標準和《煤礦安全規程》規定，防治措施是否到位。
(三)職業病醫學檢查方面
1.本次職業傷害檢查以煤礦粉塵為檢查重點，按照《若干規定》要求，督察組成建制隨機抽取煤礦、采、掘區隊等受粉塵危害的作業人員進行職業安全健康檢查，分析、評價用人單位職業傷害與防治情況；
2.對被檢單位塵肺病及其它職業病篩查、診斷和治療、制度落實等情況進行綜合檢查；
3.抽檢項目：依據衛生部《職業健康監護技術規范(2007)》要求，對接塵人員“高仟伏胸部X片、肺功能和心電圖”三項必檢項目進行醫學檢查，其它體檢選檢項目由各單位負責檢查并報結果；
3.醫學檢查發生的費用，按照批準的《河南省醫療服務價格(2001)》標準，由用人單位解決。
五、有關要求
(一)高度重視，認真組織。各單位主要領導要高度重視這次督查工作。一是要明確分管領導具體負責，有關部門密切配合，切實搞好聯絡和協調工作。二是要認真準備督查資料，填好相關督查表格，為順利督察搞好配合。三是妥善安排好被抽查單位職工健康檢查與工作時間，做到安全生產與檢查兩不誤，確保此次督查工作的順利進行。
(二)認真搞好總結和反饋。督查結束后，督查組要及時對督查情況進行分析總結，認真向被檢單位反饋督查情況，并針對性提出整改意見和建議。省局將把此次督查結果作為2008年各單位領導安全生產業績和“五優”礦井建設考核重要內容，進行考核。
（三）明確責任，搞好整改。檢查發現的職業安全健康管理方面的隱患和問題，各單位要高度重視，嚴格按照“五定”原則，落實責任，確保按期整改到位。對職業安全健康管理工作存在重大問題的單位和個人，將按照《若干規定》有關要求，嚴肅追究相關人員的責任。
(四)省轄產煤市煤炭管理部門所屬煤礦的督查時間待六國有重點煤業集團公司督查完畢后，另行通知。
聯系人：曲鳴鐘 陳良華
電 話：0371-63861698，63827966
郵 箱：qumz@hnmt.gov.cn，
附件：職業安全健康督查安排表
附 件
|
職業安全健康督查安排表 | |||||
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
共檢查煤礦19個 抽查人數12900 | |
|
督查時間 |
被督查單位 |
地面管理及井下檢查組 |
職業病防治醫學檢查調查組 | ||
|
參加人員 |
檢查煤礦 數量 |
參加督查單位 |
抽查 人數 | ||
|
11.10-14 |
永煤集團(鑫龍) |
各集團公司安全、勞資、職防、機電、一通三防人員組成 |
4 |
省煤礦職防院、永煤總醫院 |
1800 |
|
11.17-21 |
焦煤集團 |
2 |
省煤礦職防院、焦煤總醫院 |
1500 | |
|
11.24-28 |
義煤集團 |
3 |
省煤礦職防院、義煤總醫院 |
2700 | |
|
12.1-5 |
平煤集團 |
6 |
省煤礦職防院、平煤總醫院 |
3000 | |
|
12.8-12 |
鶴煤集團 |
2 |
省煤礦職防院、鶴煤總醫院 |
2000 | |
|
12.15-19 |
鄭煤集團 |
2 |
省煤礦職防院、鄭煤總醫院 |
1900 | |