各省轄市煤炭管理部門，各國有重點煤業集團公司，神火集團：
為切實做好當前全省煤礦復工復產工作，根據《河南省人民政府關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》（豫政明電〔2008〕4號）和《河南省人民政府關于對全省小煤礦進行停工停產整頓的緊急通知》（豫政明電〔2008〕5號）精神，現就我省煤礦復工復產工作通知如下：
一、存在以下情況的地區或礦井不得進行復工復產工作
1.資源整合礦井產權不明晰；或存在掛靠國有大礦及以承包、轉包和租賃等方式管理礦井的；
2.礦井存在一證多井、一井多系統及按設計要求不利用的井筒未關閉到位的；
3.礦井通風、供電、排水、提升等系統裝備不符合規定的；
4.高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井未采取有效綜合防治措施以及未建立瓦斯抽放系統的；
5.礦井受水害威脅嚴重，水文地質資料不清的；
6.礦井未按照批準的設計組織施工的；
7.礦井安全管理機構不健全，“五職”礦長和特殊作業人員配備不全，勞動組織管理混亂，存在施工隊伍以包代管或層層轉包的；
8.產煤市、縣（市、區）煤炭管理部門機構不健全，安全責任制不落實，專業技術人員配備不適應煤礦安全監管需要的。
二、復工復產礦井應達到以下標準
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1.采礦許可證、礦長安全資格證、礦長資格證齊全有效；
2.礦井技術改造初步設計、安全專篇、施工作業規程以及各項安全技術措施按規定編制完成，并經有關部門審批合格；礦井嚴格按照批準的技術改造設計進行施工，不存在私自變更設計現象；
3.施工單位具備相應資質，施工設備符合規定，安全有效，施工記錄齊全，管理規范；
4.礦井安全、生產及技術管理機構健全，管理制度完善，“五職”礦長和特殊作業人員配備齊全，并經培訓考核合格，持證上崗；
5.礦井具備安全施工條件，通風、提升、運輸、排水、供電、監測監控等系統設備、設施安全可靠，符合《煤礦安全規程》規定，不存在重大安全隱患及違法違規行為；
6.國有煤礦整合的小煤礦，國有控股比例要達到51%以上，并出具國有控股證明文件；
7.礦井為從業人員辦理了工傷保險和人身意外傷害保險；
8.停工停產期間，礦井不存在違法違規生產和施工行為。
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1.采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證齊全有效；
2.礦井采掘布局合理，工程質量符合質量標準化規定，井下采煤工作面采用壁式開采，具備兩個安全出口；
3.礦井通風系統安全可靠，不存在無風、微風、循環風以及不合理串聯通風等現象，無瓦斯超限作業，無風井出煤；
4.礦井瓦斯管理制度完善，具有可靠的瓦斯監測監控系統；高瓦斯礦井或低瓦斯礦井的高沼區域的采掘工作面，“三專兩閉鎖”裝備齊全，靈敏可靠；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，必須建立瓦斯抽放系統，嚴格落實 “四位一體”綜合防突措施；
5.礦井防塵、防滅火系統健全，隔爆設施完善，管理規范，制度健全；開采自燃煤層必須按規定建立灌漿滅火系統；具有煤塵爆炸危險的礦井隔爆設施設置符合《煤礦安全規程》規定；
6.礦井具有完善可靠的排水系統，水泵配備的數量、排水管路敷設、排水能力及水倉倉容要符合《煤礦安全規程》規定；水害防治機構健全，配齊專業技術人員和探放水人員，編制防治水預案和探放水措施并組織實施；
7.礦井必須實現雙回路電源供電；井下所有電纜電氣設備必須具有煤礦礦用安全標志，嚴禁使用淘汰的機電產品；井下電器設備接地、過流、漏電等安全保護齊全可靠，消滅失爆現象；
8.礦井提升運輸設備具有煤礦礦用產品安全標志，保護裝置齊全可靠；
9.礦井安全、生產、技術管理機構健全，“五職”礦長（礦長及生產、安全、技術、機電副礦長）和特殊工種配備齊全，持證上崗；煤礦領導必須嚴格落實井下帶班、值班制度，認真組織隱患排查治理；
10.礦井不存在超能力、超定員、超強度生產等重大安全隱患。
對于不符合復工復產條件的礦井，縣（市、區）煤炭管理部門要提出限期整改要求，到期仍達不到復工復產條件的，提請當地政府予以關閉。
三、驗收程序
按照《河南省人民政府關于對全省小煤礦進行停工停產整頓的緊急通知》（豫政明電〔2008〕5號）要求，復工復產工作由省轄市、縣（市、區）人民政府和省屬國有骨干煤炭企業負責。
（一）省屬國有骨干煤炭企業整合的煤礦在達到復工復產條件后，向省屬國有骨干煤炭企業提出申請，省屬國有骨干煤炭企業組織人員，按照規定的標準，進行現場檢查驗收。驗收合格后，由省屬國有骨干煤炭企業以正式文件批準礦井復工或復產。
（二）地方國有煤礦及整合的礦井和小煤礦的復工復產工作由省轄市人民政府具體組織實施，各級煤炭管理部門做好相關工作。
四、有關要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各單位要認真貫徹落實國家及省委省政府關于做好煤炭安全生產的重要指示精神，站在落實科學發展觀的高度，充分認識到做好復工復產工作對于扭轉當前全省煤礦安全生產形勢的重要意義。各單位要將煤礦復工復產工作擺在重要議事日程，切實提高認識，加強領導，采取有效措施，扎扎實實做好煤礦復工復產工作。
�。ǘ┞鋵嵷熑危瑖栏耱炇�。各單位要按照“誰監管、誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，嚴格驗收，嚴防走過場。要統一標準，統一部署，按照分類管理的原則分期、分批有序進行。對驗收中發現安全隱患的礦井,要提出具體停產整頓意見，按“五定”原則落實整改責任，確保限期整改到位；未經驗收的礦井，嚴禁恢復施工或生產，一經發現，應依法予以關閉。對于驗收工作中出現的失職、瀆職、弄虛作假、違規驗收或降低標準驗收的有關人員，要依法追究責任。
�。ㄈ┘訌姳O管，嚴防重特大事故發生。對于驗收合格批準復工復產的礦井，各級煤炭管理部門要切實做好日常監管工作，加大隱患排查治理力度，確保礦井能夠持續保持安全生產條件，嚴防重特大事故發生。
二○○八年十月二十二日