國家安全監(jiān)管總局 鐵道部關(guān)于湖南省芷江縣“3.12”較大鐵路交通事故的通報

安監(jiān)總明電〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鐵路局：

　　2009年3月12日20時38分，在滬昆線波州—冷水鋪下行線k1609+570m處（湖南省懷化市芷江縣境內(nèi)），發(fā)生一起貨物列車與行走在鐵路線路上的學(xué)生相撞的鐵路交通事故，造成4人死亡、3人受傷，中斷滬昆線下行正線行車3小時20分。

　　經(jīng)初步調(diào)查，事故的原因是：懷化市芷江縣上坪中學(xué)7名學(xué)生下晚自習(xí)后，違反有關(guān)規(guī)定，從波州向冷水鋪方向在鐵路線路道心里行走回家， 在10922次貨物列車運行至事發(fā)地段時又未下道避車，被通過的貨物列車撞上。

　　為切實吸取事故教訓(xùn)，堅決遏止類似事故的發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、加強對鐵路沿線群眾安全意識的教育。各地政府及其相關(guān)部門要加大對鐵路沿線群眾特別是中小學(xué)生的安全宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳形式和方法，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒、專題講座等，廣泛開展鐵路安全常識宣傳和教育，加強日常監(jiān)督檢查，切實提高中小學(xué)生和社會公眾的鐵路安全意識。

　　二、進(jìn)一步加大鐵路運輸安全保護(hù)的宣傳力度。各鐵路局要堅持將《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》等鐵路安全法律法規(guī)納入客運列車、車站站車廣播宣傳的主要內(nèi)容，同時，組織路外安全宣傳車（隊）深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、機關(guān)、學(xué)校、機動車駕駛員培訓(xùn)基地和違法行為多發(fā)區(qū)段進(jìn)行宣傳，增強安全宣傳的針對性、覆蓋面和影響力，不斷強化社會公眾遵守鐵路運輸安全法律法規(guī)意識。

　　三、深入開展鐵路沿線安全綜合治理。各鐵路局要加強與地方各級政府、綜合治理、護(hù)路聯(lián)防等部門配合，安全監(jiān)管部門要增強協(xié)調(diào)解決鐵路安全隱患的主動性，充分發(fā)揮鐵路、地方護(hù)路和綜合治理等各方面的積極性，強化鐵路沿線治安和站車秩序的綜合治理，加大行人違法上線的處罰力度，形成全社會重視鐵路安全、支持鐵路安全的良好環(huán)境。

　　四、嚴(yán)格落實機車乘務(wù)員瞭望制度。各鐵路局要加強機車乘務(wù)員教育，嚴(yán)格落實瞭望制度，對人員復(fù)雜地段堅持多鳴笛，遇有危及人身安全緊急情況，要按規(guī)定及時采取果斷措施，減少路外傷亡事故的發(fā)生。

　　五、建立鐵路路外安全的長效機制。各鐵路局要按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，與地方政府建立鐵路、地方間的鐵路路外安全協(xié)調(diào)機制，建立路外安全定期宣傳、信息通報、定期會議等制度，建立事故通報、事故處理協(xié)調(diào)機制，為路外安全管理創(chuàng)造良好條件。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

鐵　　　　　道　　　　部

二○○九年三月十六日