關于開展全國旅游安全檢查的通知

旅辦發〔2010〕209號

各省、自治區、直轄市旅游局（委）：

　　為認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院安委會辦公室關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》（安委辦〔2010〕26號）、《國務院安委會辦公室關于切實做好2011年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2010〕106號）各項工作部署，做好即將到來的春節旅游安全工作，防范重特大旅游安全事故的發生，國家旅游局決定近期在全行業組織開展旅游安全檢查活動，現就有關事項通知如下：

　　一、檢查督查對象和重點

　　（一）旅行社、星級飯店、A級景區等旅游相關企業的安全規章制度健全情況；安全責任和措施落實情況；突發事件應急預案健全情況及演練情況；隱患排查制度建立及落實情況；對員工和旅游者的宣傳培訓教育制度建立及落實情況；安全事故報告制度落實情況；針對今冬明春可能出現的極端惡劣天氣及次生災害應對措施的制定和落實情況；應急值守情況等；

　　（二）旅行社在設計、采購和運行環節的安全評估和安全控制情況，安全用車情況（包括是否租用無旅游運營資質的車輛，車輛是否投保充足的承運人責任保險；每日車程安排是否安全合理，是否有超載、超時、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛情況等），在報名環節是否認真詢問游客與旅游活動相關的個人健康信息，對游客是否盡到必要的、合理的警示和提示義務，旅行社責任保險投保情況等；

　　（三）星級飯店和A級景區的消防、食品衛生、用水、用電、特種設備安全情況；人員密集場所疏散通道的暢通情況和導引標識清楚醒目情況；山岳型景區游覽步道特別是險要地段游覽步道的安全防護情況、緩沖帶設置情況及安全警示標識設置情況，纜車索道等設備的安全檢測和維護情況等；景區的水上項目的安全評估制度的建立和落實情況，游艇、橡皮筏等設施設備的準入、檢查和維護制度的建立和落實情況，人員持證上崗情況，對游客培訓的制度建立和落實情況，風險警示義務的落實情況等。

　　二、時間安排

　　各地要結合即將到來的春節旅游安全工作安排，立即組織開展對本地區旅游行業的安全檢查，具體時間自行確定。

國家旅游局將在各地全面檢查的基礎上，于春節前派出檢查組，對部分省市的重點旅游企業進行安全檢查，具體安排另行通知。

　　三、有關要求

　　（一）加強組織，注重實效。各地要督促有關旅游企業立即開展自查自糾，消除各種安全隱患。要按照檢查督查重點，結合各地實際情況，制定檢查方案，主要負責同志要親自帶隊到基層進行督促和檢查，要注重實效，不走過場。對存在的安全隱患要督促整改，整改后仍不具備安全運營條件的，要堅決予以關停，并即時向公眾披露相關信息。

　　（二）加強協作，聯合檢查。各地要根據職責分工和檢查重點，主動加強與當地公安、交通、建設、衛生、工商、質檢、安監、文物、宗教等有關部門的協作，積極組織開展旅游安全聯合檢查。

　　（三）總結典型，推動工作。各地要結合安全檢查情況，全面總結、推廣旅游安全生產工作中的成功經驗和有效做法。同時，根據今后一段時間旅游安全生產工作的季節性、階段性特點，針對旅游安全生產中存在的薄弱環節，提出改進措施。請于2011年1月底前將總結報告書面并電子版報國家旅游局綜合司。

　　聯系人：龍曉華 劉冬

　　電 話：010-65201736 65201729

　　傳 真：010-65201704

　　郵 箱：zhs@cnta.gov.cn

國家旅游局辦公室

二○一○年十二月三十一日