國家煤礦安監局辦公室關于開展煤炭生產從業人員基本情況調研的通知
煤安監司辦〔2013〕3號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：
為全面了解和掌握全國煤炭生產從業人員的數量、年齡結構、文化程度以及勞動用工等基本情況，分析煤礦安全培訓工作存在的問題和難點，為有針對性開展培訓、解決小煤礦培訓難題和全面加強煤礦安全基礎工作提供科學依據，國家煤礦安全監察局決定組織開展煤炭生產從業人員基本情況調研。現將有關事項通知如下：
一、調研范圍
26個產煤省（自治區、直轄市）內煤礦企業、司法部直屬煤礦以及中央企業所屬煤礦所有從事煤炭生產的人員（含露天煤礦）。不包括煤炭洗選業。
二、調研對象
（一）主要負責人：煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。
（二）安全生產管理人員：煤礦企業分管安全生產工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師、技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）的負責人。
（三）特種作業人員：井下電氣作業、井下爆破作業、安全監測監控作業、瓦斯檢查作業、安全檢查作業、提升機操作作業、采煤機（掘進機）操作作業、瓦斯抽采作業、防突作業、探放水作業人員。
（四）一般從業人員：前三類以外的所有從事煤炭生產的人員，包括井下和地面人員。
三、調研內容
（一）煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的數量、年齡結構、文化程度、勞動用工等基本情況。
（二）企業近3年煤礦主體專業大中專畢業生分配人數，企業實現變招工為招生人數，煤礦主體專業人才缺口人數。
（三）目前影響煤礦企業從業人員素質提升的突出問題和造成技術人才短缺的主要原因。
（四）強化從業人員培訓、加強基礎管理工作的對策和建議。
四、調研方式
調研采用書面調研和實地調研相結合的方式進行。
（一）書面調研。發放調研表（見附件），調研煤炭生產從業人員基本情況。
（二）實地調研。上半年，國家煤礦安監局行管司組成調研組，赴部分省（區、市）采取座談、抽查相結合的方式進行調研。調研安排另行通知。
五、有關要求
（一）按照誰發證、誰負責、誰報送的原則，省級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察局（以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構）按照各自工作職責，分別報送相關數據。煤礦從業人員、一般從業人員、主體專業大中專畢業生人數，主體專業缺口人數和勞動用工情況由承擔煤礦特種作業人員考核發證職責的機構報送。
（二）中央企業負責報送本單位所有從事煤炭生產人員的相關情況。
（三）各有關單位要高度重視，積極配合做好相關工作，按照本通知要求，于2013年3月15日前，將有關材料、統計表連同電子版（電子版格式可由國家安全監管總局政府網站安全培訓欄目下載）一并報送至國家煤礦安監局行管司。
聯系人：劉祎哲，聯系電話：010-64464064（帶傳真）。電子郵件：liuyz＠chinasafety.gov.cn
附件：
國家煤礦安全監察局辦公室
2013年2月6號