關于貫徹落實全國安全生產工作視頻會議精神做好2017年重要時段安全生產應急管理工作的通知
2017-03-08
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
國家安全生產應急救援指揮中心
關于貫徹落實全國安全生產工作視頻會議精神
做好2017年重要時段安全生產
應急管理工作的通知
應指協調〔2017〕8號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局：
為貫徹落實國家安全監管總局2月20日召開的全國安全生產工作視頻會議精神，切實做好2017年重要時段安全生產應急管理工作，現就有關工作通知如下：
一、高度重視，切實提高做好重要時段安全生產應急管理工作重要性的認識
加強安全生產應急管理是安全生產工作的重要任務，關系到人民群眾健康和安全，關系到社會穩定大局。特別是重要時段的生產安全事故應急救援工作因其社會影響大、關注度高，顯得尤為突出和重要。2017年全國“兩會”在即，還將迎來“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要活動和黨的十九大等重要會議，做好重要時段安全生產應急管理工作，是各級安全監管部門和廣大生產經營單位義不容辭的責任。各地區、各部門和各單位要充分認識做好重要時段安全生產應急管理工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，周密研究部署，主動協調配合，采取有力措施，認真做好事故防范和應急管理工作。
二、精心組織，切實做好安全生產應急管理準備工作
要結合本地區安全生產實際情況和生產安全事故規律，針對重要時段重特大事故風險以及可能出現的低溫、雨雪、暴雨、雷電、大風等災害性天氣，辨識潛在的重特大事故情景，應用情景構建等技術優化應急響應程序，明確任務分工，完善應急預案，開展演練培訓。要以應急預案為引導，扎實做好救援隊伍、應急物資、重要裝備等方面的應急準備工作，全面提升事故應急處置能力。要加強重要時段的安全生產應急值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保證及時協調處置各類生產安全事故。要健全與氣象、國土、交通等部門的信息共享、協調聯動機制，加強災害性天氣、地質災害等預測預報，強化人流、物流和車流監測監控，及時發布預警信息。
三、強化監督，切實落實企業安全生產應急管理主體責任
各類生產經營單位要認真履行安全生產主體責任，建立健全應急管理制度，強化全員責任制和崗位責任制。要建立與鄰近應急救援隊伍的協調聯動和快速響應機制，加強對應急救援隊伍、裝備、物資儲備和值班值守的檢查。要全面開展安全風險評估，修訂完善本單位應急預案和重大危險源專項應急預案，制定重點崗位和重要部位現場應急處置方案。要積極開展應急預案的培訓和演練，提高事故先期處置和自救互救能力。發生事故或險情后，企業要立即開展處置工作，迅速組織疏散人員，并立即向當地政府和有關部門報告。
四、突出重點，切實做好重點行業領域、重要場所事故的應急處置工作
各地區、各部門和各單位要認真貫徹落實全國安全生產工作視頻會議精神，加強安全防范和應急準備，組織開展預防性安全檢查工作，突出做好礦山、冶金、危險化學品儲罐區、油氣長輸管道、交通隧道、煙花爆竹、建筑施工等重點行業領域生產安全事故應急處置工作。要加強與公安消防、水上交通等主管部門協調配合，突出做好學校、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構等人員密集場所、水上客運安全預防和應急處置。要深入貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）要求，進一步規范事故現場應急處置,完善指揮決策機制，強化現場管控，確保應急救援高效有序。加強事故應急處置保障工作，做好交通、通信、供電、醫療、氣象服務保障及應急救援隊伍、裝備、物資等方面的準備和儲備。要重視輿情監控和輿論引導，統籌做好應急處置相關工作，保證處置工作有力有序，維護社會穩定。
國家安全生產應急救援指揮中心
2017年3月2日
