第一百零三條  國家機動車產品主管部門未按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可不合格機動車型投入生產的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。  
    機動車生產企業經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型，不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格的機動車出廠銷售的，由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定給予處罰。
    擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封。
    生產、銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的，依照本條第三款的規定處罰。
    有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    [釋義]  本條是關于機動車生產和銷售過程中主管部門的有關人員及機動車生產者、銷售者依法應當承擔的法律責任的規定。

    本條規定包括四個方面的內容：
    一、主管部門的有關人員在機動車生產過程中依法應當承擔的法律責任
牛為了防止機動車“帶病”行駛，保障道路交通安全，本法第十條規定準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當對該機動車進行安全技術檢驗。同時，該條也規定經國家機動車產品主管部門依據機動車國家安全技術標準認定的企業生產的機動車型，該車型的新車在出廠時經檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。也就是說，一旦國家機動車產品主管部門認定某企業生產某種車—型，就意味著該車型符合了機動車國家安全技術要求，該車型也就。不應當存在有安全隱患。如果國家機動車產品主管部門不按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可了不合格的機動車型投入生產，由于這些機動車型可以依法在登記時免予安全技術檢驗，缺
少登記時再接受安全技術檢驗這一關，就會使帶有安全隱患的機動車型上路行駛，容易造成交通事故。為了避免這種情況的發生，本條規定國家機動車產品主管部門沒有按照機動車國家安全技術標準進行嚴格審查，許可了不合格的機動車型投入生產的，負有責任的主管人員和其他直接責任人員要依法承擔行政責任。在這里，“負有責任的主管人員”，是指對不按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可不合格機動車型投人生產負有責任的國家機動車產品主管部門的領導人。“直接責任人員”，是指國家機動車產品主管部門中具體負責機動車型的審查，但未按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可不合格機動車型投人生產的人。負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據本條所承擔的行政責任包括降級和撤職兩種。這兩種行政處分屬于較重的行政處分。因為根據國家公務員暫行條例的規定，對國家公務員的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。其中受撤職處分的，同時還要降低級別和職務工資。可見，降級和撤職是僅次于開除的最重的行政處分，適用于那些有嚴重違紀行為、不宜繼續擔任現任職務的人員。本條規定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分，是考慮到不按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，允許不合格機動車型投人生產，可能會給人民群眾的生命財產造成嚴重的后果，是一種嚴重的違紀行為；應當依法予以降級或者撤職的行政處分。
    二、合法生產機動車型的企業在生產過程中依法應當承擔的行政責任   
    在我國，企業生產某種機動車型，必須經國家機動車產品主管部門許可。未經國家機動車產品主管部門許可的車型，機動車生產企業不得組織生產。企業在獲得國家機動車產品主管部門生產某種機動車型的許可后，即成為合法生產該車型的機動車生產企業，可以組織對該車型的生產和銷售。同時，機動車生產企業對許可生產的機動車型，應當嚴格執行機動車國家安全技術標準，并在機動車生產完成后，進行嚴格的機動車成品質量檢驗，以保證出廠銷售的機動車為質量合格的機動車，杜絕“帶病”車輛上路行駛。如果機動車生產企業在獲得國家機動車產品主管部門生產某種機動車型后，在生產該車型的過程中，不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格的機動車出廠銷售，根據本條的規定，由質量技術監督部門依照產品質量法的有關規定給予處罰。我國產品質量法規定的處罰包括：生產、銷售不符合保障人體健康和人身；財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產；銷售產品(包括已售出和未售出的產品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。
    三、非法生產、銷售未經許可機動車型的人，生產、銷售、拼裝機動車的人依法應當承擔的行政責任   
    由于企業生產某種機動車型，必須經國家機動車產品主管部門的許可，因此，未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型，任何人包括法人、其他組織以及個人，都不得生產和銷售，否則將承擔本條規定的法律責任。根據本條的規定，擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型，或者生產、銷售拼裝的機動車的，沒收其非法生產、銷售的所有的機動車成品以及各種配件，并且還可以對該非法行為處以非法生產的機動車成品及配件總價值三倍以上五倍以下的罰款。如果生產者、銷售者在工商行政管理部門進行了登記、依法取得了營業執照，則由工商行政管理部門吊銷營業執照；如果生產者、銷售者未在工商行政管理部門進行登記、沒有依法取得營業執照，則應當予以查封。在這里，“查封”是指將非法生產者、銷售者的生產，銷售場所及其生產、銷售的設備、器材和機動車成品、配件等以張貼封條的形式或者采取其他必要措施封存起來，未經查封部門許可，任何單位或者個人不得啟封、動用，更不得變賣、轉移。
    四、機動車的生產者、銷售者生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車時應當依法承擔刑事責任   
    機動車的生產者、銷售者存在有本條所規定的違法行為時，除了要承擔本條所規定的行政責任以外，當其行為構成犯罪時，還要依法承擔刑事責任。我國刑法規定，生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。因此，機動車的生產者、銷售者存在有本條規定的違法行為，生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標誰的機動車，造成嚴重后果的，就構成了犯罪，將被判處有期徒刑，同時還將被處以銷售金額百分之五十以上二倍以下的罰金。