第一章 總 則

　　第一條 為了強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的管理，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)和財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2005]918號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

　　第三條 本辦法適用于北京市范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)。

　　第二章 風險抵押金的存儲

　　第四條 安全生產(chǎn)風險抵押金按煤礦企業(yè)的核定能力存儲：

　　(一)3萬噸以下(含3萬噸)的煤礦存儲80萬元；

　　(二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)的煤礦存儲180萬元；

　　(三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)的煤礦存儲280萬元；

　　(四)15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

　　煤礦企業(yè)風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

　　第五條 風險抵押金按以下規(guī)定存儲：

　　(一)風險抵押金由煤礦企業(yè)按時足額存儲。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金；

　　(二)風險抵押金存儲數(shù)額由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門核定下達；

　　(三)風險抵押金實行專戶管理。煤礦企業(yè)到經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財政局指定的風險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。

　　第三章 風險抵押金的使用

　　第六條 風險抵押金的使用范圍：

　　(一)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；

　　(二)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出；

　　煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災及善后處理費用，原則上應由煤礦企業(yè)先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，市屬國有地方煤礦經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財政局批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及區(qū)財政部門批準，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財政局備案，由煤礦企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 發(fā)生下列情形之一的，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

　　(一)煤礦企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

　　(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

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　　第四章 風險抵押金的管理

　　第八條 風險抵押金實行分級管理，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門共同負責。

　　市屬國有地方煤礦的風險抵押金由市安全監(jiān)督管理局及同級財政部門管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的風險抵押金由所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門管理。

　　第九條 煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金和利息自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門將重新核定煤礦企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。

　　第十條 煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，由煤礦企業(yè)提出申請，經(jīng)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門核準后，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結(jié)存資金。

　　第十一條 代理銀行于每個季度結(jié)束后的15天內(nèi)將煤礦企業(yè)風險抵押金專戶存儲數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并報市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門。

　　第十二條 風險抵押金實際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

　　第十三條 每年年度終了后一個月內(nèi)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級財政部門將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及同級財政部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及同級財政部門在每年年度終了后的三個月內(nèi)，將上年度風險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部。

　　第十四條 風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門、代理銀行及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第五章 風險抵押金的核定

　　第十五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局負責市屬國有地方煤礦風險抵押金存儲數(shù)額的核定，有關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)和區(qū)財政部門負責所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦風險抵押金存儲數(shù)額的核定。

　　第十六條 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)和同級財政部門于每年的第一季度根據(jù)煤礦企業(yè)的核定能力重新核算煤礦企業(yè)的風險抵押金的存儲額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補存(退還)風險抵押金。

　　第六章 附 則

　　第十七條 煤礦企業(yè)有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、代理銀行查詢其風險抵押金的有關(guān)情況，反映意見及舉報違反本辦法的行為。

　　第十八條 有關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或煤礦安全監(jiān)管部門)、財政部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況，根據(jù)本辦法與北京銀行協(xié)商，制定風險抵押金管理的具體實施辦法。

　　第十九條 本辦法由市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自3月27日起施行。煤礦企業(yè)必須在每年的2月底前將當年的風險抵押金足額繳齊，2006年度煤礦企業(yè)的風險抵押金要在2006年5月底前足額繳齊。