消防安全不良行為公布實施辦法
第一條為落實國家有關社會信用體系建設要求，創新和加強社會消防管理，督促單位和個人履行消防安全職責，預防和減少火災發生，根據消防法律法規和有關規定，結合實際，制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱消防安全不良行為，是指單位和個人違反法律法規，受到公安機關消防機構消防行政處罰的行為。
第三條市局消防局、各公安消防支隊應當嚴格執行本辦法，按照分工，認真履行消防安全不良行為信息采集、認定、審核、發布、撤銷、信息抄送等工作職責。
第四條各公安消防支隊應當對消防監督執法中發現或者接到群眾舉報投訴的下列消防安全不良行為進行記錄，并按照規定申報公布：
（一）建設工程建設、設計、施工、監理單位，為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，違反法律法規、消防技術標準，受到消防行政處罰的行為，主要包括：
1．依法需要進行消防設計審核或者消防驗收的人員密集場所建設工程,未經消防設計審核擅自施工或者未經消防驗收擅自投入使用的；
2．公共娛樂場所未經消防安全檢查或者檢查不符合消防安全要求擅自投入、營業的；
3．設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；
4．施工單位違法施工或者監理單位違法監理，降低消防施工質量的；
5．施工圖審查機構、消防技術服務機構出具虛假、失實文件的。
（二）機關、團體、企業、事業等單位違反法律法規，不履行消防工作職責，受到消防法第六十條規定的行政處罰且責令限期改正逾期不改的行為，受到消防法第六十七條規定的消防行政處罰行為，主要包括：
6．構成影響公共安全的重大火災隱患的；
7．人員密集場所、高層公共建筑、倉儲建筑構成臨時查封情形的。
（三）單位或者個人使用不合格消防產品或國家明令淘汰的消防產品，受到消防行政處罰的行為，主要包括：
8．公眾聚集場所使用國家明令淘汰的消防產品的；
9．人員密集場所、高層公共建筑、倉儲建筑使用不合格消防產品的。
第五條各公安消防支隊對符合消防安全不良行為公布范圍的違法行為，應當在案件法定救濟時限結束后10個工作日內進行采集、匯總，并填寫《消防安全不良行為信息公布申請表》（附件1），經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局。同時，各公安消防支隊應當將《消防安全不良行為信息公布申請表》相關內容錄入“消防安全不良行為公布系統”，上報市局消防局。
市局消防局在每月10日前，完成上月各公安消防支隊上報消防安全不良行為信息的審核與發布。
第六條消防安全不良行為信息同步公布在“消防安全不良行為公布系統”、互聯網“上海消防網”或在新聞媒體曝光。
未經市局消防局批準，任何單位和個人不得擅自公布消防安全不良行為信息或者刪除已公布的消防安全不良行為信息。
第七條涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及可能妨礙正常執法或影響社會穩定的消防安全不良行為不得發布。
第八條初次消防安全不良行為的公布期限為6個月，再次消防安全不良行為的公布期限為前次公布期限的2倍，最長公布期限一般不超過3年。
消防安全不良行為公布期限屆滿且整改完成，經公安機關消防機構復查合格后，由原申請單位填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》（附件2），經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局核實后刪除公布信息。消防安全不良行為公布期限屆滿但拒不整改或者整改不力的，原申請單位應當填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，延長其公布期限。
第九條消防安全不良行為公布后，違法單位和個人認真整改，確實消除違法行為并落實消防安全管理責任的，經當事人書面申請，由原申請單位核實后填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局可以適當縮短該不良行為公布期限，但最短不得少于3個月。
第十條消防安全不良行為公布后，當事人提出異議的，由原申請單位重新調查核實并提出詳細報告，經市局消防局核實確認后予以維持或者更正。
消防安全不良行為公布后，相應的行政處罰經執法監督被變更、撤銷的，由原申請單位填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局核實后予以變更、撤銷該不良行為信息，并在原信息公布范圍內予以說明公示。消防安全不良行為信息發布錯誤的，由市局消防局刪除并及時向有關單位說明致歉。
第十一條市局消防局應當將消防安全不良行為信息通報市征信辦、市建設交通委，由其納入相關誠信管理系統。
各公安消防支隊應當將本轄區的消防安全不良行為記錄匯總，抄送同級經信、建交、安監、工商、質監、金融、保險等部門。
第十二條各公安消防支隊對本單位認定上報的消防安全不良行為的真實性、準確性和時效性負責。
市局消防局負責對各公安消防支隊上報的消防安全不良行為核查，一經發現失實或者失誤的，進行通報批評。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或者營私舞弊的責任單位和責任人，依照有關規定追究責任。
第十三條市局消防局管轄范圍內的消防安全不良行為公布辦法參照本實施辦法執行。
第十四條本實施辦法自發布之日起施行，有效期至2018年6月30日止。