《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》已于2010年12月17日經(jīng)市人民政府第62次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
市長 黃興國
二○一一年一月五日
天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定
第一條 為保證道路交通安全暢通,有效地控制交通違法行為和交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行道路交通安全防范責(zé)任制。
第三條 本規(guī)定所稱的道路交通安全防范責(zé)任制(以下簡稱安全責(zé)任制),是指通過召開道路交通安全工作會議、簽訂道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書、排查隱患、控制道路交通違法行為和道路交通事故指標(biāo)、檢查、考核、通報、獎懲等方法,督促各單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任的制度。
第四條 市和區(qū)縣人民政府設(shè)立道路交通安全委員會,履行下列主要職責(zé):
(一)制定本行政區(qū)域道路交通安全工作實(shí)施方案,定期組織、研究排查道路交通安全隱患,提出治理措施,明確責(zé)任部門和完成時限,并逐級簽訂道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書;
(二)下達(dá)年度道路交通違法行為和道路交通事故控制指標(biāo)(以下簡稱控制指標(biāo))并進(jìn)行分解量化;
(三)制定本行政區(qū)域道路整體規(guī)劃,確定交通易堵塞、交通事故多發(fā)的區(qū)域,組織有關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)治理;
(四)定期對本行政區(qū)域道路交通安全防范工作進(jìn)行檢查,每季度匯總檢查情況,并進(jìn)行通報;
(五)每年對下一級人民政府落實(shí)道路交通安全防范工作進(jìn)行檢查、考核,并納入本級政府考核體系。
道路交通安全委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)道路交通安全委員會的日常工作,辦公室設(shè)在同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第五條 本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是實(shí)施安全責(zé)任制工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
(一)對單位安全責(zé)任制的執(zhí)行情況和控制指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(二)對不履行安全責(zé)任制的行為予以處理;
(三)對道路交通事故負(fù)有責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人提出責(zé)任追究意見。
第六條 市和區(qū)縣人民政府各部門要按照隸屬關(guān)系指導(dǎo)、督促、檢查所屬單位執(zhí)行安全責(zé)任制,并按照職責(zé)分工,配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好安全責(zé)任制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對村民、社區(qū)居民進(jìn)行道路交通安全教育,提高村民、居民的道路交通安全意識。
第七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
各中、小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)采取多種形式,對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全專題教育,使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。
第八條 單位所有、使用的機(jī)動車,單位專職駕駛?cè)藛T及其他所屬人員納入本單位的安全責(zé)任制管理,其他駕駛?cè)擞纱迕裎瘑T會、駕駛?cè)酥薪榉⻊?wù)機(jī)構(gòu)納入安全責(zé)任制管理。
第九條 單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位安全責(zé)任制的組織實(shí)施,實(shí)行目標(biāo)管理,逐級落實(shí)。
單位應(yīng)當(dāng)履行以下道路交通安全防范責(zé)任:
(一)對納入本單位安全責(zé)任制管理的機(jī)動車、專職駕駛?cè)藛T及其他所屬人員的基本情況進(jìn)行登記;
(二)認(rèn)真貫徹道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本單位專職駕駛?cè)藛T及其他所屬人員的道路交通安全教育、考核獎懲及機(jī)動車使用、保養(yǎng)、維修、檢查等交通安全制度和措施,開展多種形式的交通安全宣傳活動,控制道路交通違法行為和道路交通事故次數(shù);
(三)建立道路交通安全組織管理機(jī)構(gòu)或崗位,設(shè)專職或兼職人員主管本單位道路交通安全工作,開展道路交通安全教育,主管道路交通安全工作的人員需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費(fèi)培訓(xùn),并在所屬區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案;
(四)根據(jù)年度控制指標(biāo),簽訂道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書;
(五)接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全教育檔案,對內(nèi)容、形式、參與人員等情況進(jìn)行登記。
單位應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)交通管理部門核對本單位專職駕駛?cè)藛T發(fā)生道路交通違法行為和道路交通事故的情況,對一個記分周期內(nèi)有道路交通違法記錄的專職駕駛?cè)藛T、發(fā)生負(fù)同等以上(含同等)責(zé)任道路交通事故的專職駕駛?cè)藛T,在本記分周期內(nèi)進(jìn)行一次專項(xiàng)教育。
第十一條 專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位除遵守本規(guī)定其他條款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)錄用機(jī)動車駕駛?cè)藭r,應(yīng)當(dāng)對其駕駛資格進(jìn)行核查,對不符合相應(yīng)資格要求的,不得錄用;
(二)對錄用的機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全教育和相關(guān)道路交通安全知識的培訓(xùn)、考核,建立檔案,并向所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案;
(三)建立機(jī)動車行駛安全信息檔案,定期對行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析,落實(shí)安全防范措施。
第十二條 專職駕駛?cè)藛T及其他所屬人員應(yīng)當(dāng)服從單位安全責(zé)任制管理,接受單位組織的道路交通安全教育。
單位的專職駕駛?cè)藛T在一個記分周期內(nèi)道路交通違法記分滿6分不滿12分的、或者發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故負(fù)有同等以上(含同等)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的集中學(xué)習(xí)。
單位其他所屬人員發(fā)生道路交通違法行為和道路交通事故不計(jì)入單位年度控制指標(biāo)。
第十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)對納入安全責(zé)任制管理的駕駛?cè)说幕厩闆r進(jìn)行登記,并開展道路交通安全教育,建立教育記錄以備查驗(yàn)。
第十四條 駕駛?cè)酥薪榉⻊?wù)機(jī)構(gòu)是交通安全的責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)對其實(shí)際管理的駕駛?cè)巳鐚?shí)登記,并開展道路交通安全教育,建立教育記錄以備查驗(yàn)。
駕駛?cè)酥薪榉⻊?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵遞、電話、短信等途徑,對納入安全責(zé)任制管理的駕駛?cè)嗣赓M(fèi)開展道路交通安全教育。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查單位執(zhí)行安全責(zé)任制的情況,并將檢查結(jié)果報同級道路交通安全委員會。
對專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次檢查;對擁有職工500人以上的單位應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次檢查。
第十六條 市道路交通安全委員會對區(qū)縣安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,對考核不合格的區(qū)縣給予通報批評。
區(qū)縣道路交通安全委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。
對落實(shí)安全責(zé)任制成績突出的單位和個人,由區(qū)縣人民政府給予表彰或獎勵;成績特別突出的,由市人民政府予以表彰。
第十七條 單位違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定的,由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改,對拒不改正的,掛道路交通安全防范責(zé)任制不合格單位標(biāo)志,并處1000元罰款。
違反本規(guī)定第九條第二款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的單位,經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照前款規(guī)定處理后,仍不改正的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以禁止其機(jī)動車上道路行駛10天。
第十八條 駕駛?cè)酥薪榉⻊?wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的,由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門下達(dá)限期整改通知書,責(zé)令限期整改;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第十九條 各區(qū)縣突破年度控制指標(biāo)的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出書面說明,并提出整改意見;區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)有責(zé)任的,由區(qū)縣人民政府或市公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予通報批評,并對有關(guān)責(zé)任人員依法予以處分。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)幫助各單位搞好安全責(zé)任制,做好服務(wù)工作。
第二十條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。天津市人民政府2006年10月28日公布的《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》(2006年市人民政府令第106號)同時廢止。