關于印發(fā)《河北省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理辦法》的通知

　　各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局（公用局、綜合執(zhí)法局）、住房保障和房產管理局、住房公積金管理中心，石家莊市、保定市園林局：　

　　《河北省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理辦法》已經2010年8月9日廳第四次常務會議審議通過，并經省政府法制辦審查同意，現予印發(fā)，自2010年10月1日起施行。

　　附件：河北省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理辦法

二○一○年九月十三日

　　附件：

河北省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為加強和規(guī)范我省建筑起重機械特種作業(yè)人員的管理，保障建設工程安全生產，根據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內建筑起重機械特種作業(yè)人員（以下簡稱“作業(yè)人員”）的從業(yè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械，包括：塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等。

　　本辦法所稱作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事建筑起重機械司機、信號司索、安裝拆卸等作業(yè)的人員。

　　第四條  省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省作業(yè)人員的資格核準、考核、從業(yè)和監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內作業(yè)人員的管理工作。

第二章  從業(yè)資格

　　第五條  作業(yè)人員崗位分為：

　　（一）建筑起重信號司索工；

　　（二）建筑起重機械司機（T、S、W）；

　　（三）建筑起重機械安裝拆卸工（T、S、W）；

　　（四）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

　　其中：T是指塔式起重機，S是指施工升降機，W是指物料提升機。

　　第六條  作業(yè)人員必須經省住房城鄉(xiāng)建設主管部門從業(yè)資格考核，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)。

　　第七條  作業(yè)人員應當具備下列條件：

　　（一）年滿18周歲且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；

　　（二）近三個月內經二級乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　　（三）初中及以上學歷；

　　（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

　　第八條  申請從業(yè)資格的人員應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交以下資料：

　　（一）作業(yè)人員操作資格申請表；

　　（二）申請人近期1寸正面免冠彩照2張；

　　（三）體檢合格證明；

　　（四）身份證原件及復印件；

　　（五）學歷證明原件及復印件；

　　（六）安全技術理論和安全操作技能考核合格證明。

　　第九條　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門自收到申請人提交的申請材料之日起10個工作日內依法作出準予許可或者不予許可決定。對準予許可的頒發(fā)資格證書；不予許可的，書面告知申請人并說明理由。

　　第十條  資格證書的樣式、編號規(guī)則采用住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的統(tǒng)一樣式和編號規(guī)則。

　　資格證書全國通用，使用期為6年。使用期滿，作業(yè)人員應當到原發(fā)證部門換領新證。

第三章  考    核

　　第十一條  申請從業(yè)資格的人員必須經省住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的作業(yè)人員資格考核。具體考務工作可以由作業(yè)人員所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

　　考核包括安全技術理論考核和安全操作技能考核。考核命題按照國家建筑施工特種作業(yè)人員考核大綱的要求組織。

　　第十二條  承擔從業(yè)人員資格考核的單位，應當具備以下條件：

　　（一）專職人員不少于3人；

　　（二）具有滿足與所承擔考核科目相適應的設備及設施；

　　（三）具有滿足考核需要的監(jiān)考和考評人員；

　　（四）具有健全的考場紀律、監(jiān)考考評人員守則、保密制度、考核管理、檔案管理、財務管理、應急預案等各項規(guī)章制度。

　　第十三條  作業(yè)人員考核科目、考核地點、考核時間應當在考核前60日向社會公布。

　　第十四條  考生持身份證參加安全技術理論考核和安全操作技能考核。

　　考生應當嚴格遵守考場規(guī)則，不得違紀、作弊和替考。

　　第十五條  安全技術理論考核和安全操作技能考核的組織工作要嚴格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項規(guī)章制度，堅持公開、公正、公平、規(guī)范的原則，確保考核工作質量。

　　第十六條  安全技術理論考核合格的方可參加安全操作技能考核。兩項均合格的，方為考核合格。考核成績應當自考核結束之日起10個工作日內向社會公布。

　　第十七條　安全技術理論考核和安全操作技能考核成績只針對本次從業(yè)資格的申請。安全技術理論考核不合格的考生，在成績公布之日起兩個月內，可以申請補考一次，補考仍不合格者，應當重新申請考核。

第四章  從    業(yè)

　　第十八條　持有資格證書的人員，應受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應的特種作業(yè)。

　　第十九條　用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。實習操作期間，用人單位應當指定專人指導和監(jiān)督作業(yè)。指導人員應當從取得相應特種作業(yè)資格證書并從事相關工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習操作期滿，經用人單位考核合格，方可獨立作業(yè)。

　　第二十條　作業(yè)人員應當嚴格按照安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設備進行維護保養(yǎng)。

　　第二十一條  作業(yè)人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。

　　第二十二條　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域，并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。

　　第二十三條　用人單位應當履行下列職責：

　　（一）與持有資格證書的作業(yè)人員訂立勞動合同；

　　（二）制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關安全管理制度；

　　（三）書面告知作業(yè)人員違章操作的危害；

　　（四）向作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件；

　　（五）按規(guī)定組織作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，培訓時間不少于24小時；

　　（六）建立本單位作業(yè)人員管理檔案；

　　（七）查處本單位作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第二十四條　任何單位和個人不得非法偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。

　　第二十五條　作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第五章  延期復核

　　第二十六條  資格證書有效期為2年。作業(yè)人員應當自有效期屆滿30日前，向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理延期復核。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。逾期未申請延期復核或者延期復核不合格的，資格證書失效。

　　省外作業(yè)人員，應當向發(fā)證機關申請延期復核。

　　第二十七條  作業(yè)人員申請延期復核，應當提交下列材料：

　　（一）身份證原件及復印件；

　　（二）體檢合格證明；

　　（三）年度安全教育培訓證明或者繼續(xù)教育證明；

　　（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第二十八條　申請延期復核時，作業(yè)人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核不合格：

　　（一）超過相關工種規(guī)定年齡要求的；

　　（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

　　（三）對生產安全事故負有責任的；

　　（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

　　（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育的；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到作業(yè)人員提交的延期復核材料后，根據以下情況分別處理：

　　（一）對屬于本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定，并說明理由，能夠當場辦理的，當場辦理；

　　（二）對于提交資料真實齊全且無本辦法第二十八條規(guī)定情形的，自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續(xù)，并在資格證書上加蓋延期復核合格專用章。

第六章  監(jiān)督管理

　　第三十條  有下列情形之一的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤銷其資格證書：

　　（一）持證人弄虛作假騙取資格證書的；

　　（二）省住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員違法核發(fā)資格證書的；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定撤銷資格證書的其他情形。

　　第三十一條　有下列情形之一的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門注銷其資格證書：

　　（一）依法不予延期的；

　　（二）持證人逾期未申請延期復核或者延期復核不合格的；

　　（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的。

　　第三十二條  縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立本地區(qū)作業(yè)人員檔案，并監(jiān)督檢查作業(yè)人員從業(yè)活動，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。

　　第三十三條  縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工作人員在實施監(jiān)督管理時，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）依照法定程序和內容進行監(jiān)督管理；

　　（二）不得參與申請作業(yè)人員安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

　　（三）不得利用職權謀取私利。

　　第三十四條  縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)資格證書的；

　　（二）對符合法定條件的申請人未在規(guī)定期限內核發(fā)資格證書的；

　　（三）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)資格證書的；

　　（四）利用職權謀取私利，或者索賄受賄，收受他人禮物的；

　　（五）參與申請作業(yè)人員安排的有礙公正執(zhí)法活動的。

第七章  附    則

　　第三十五條  本辦法自2010年10月1日起施行。2007年4月9日河北省建設廳頒發(fā)的《河北省建筑起重機械設備特種作業(yè)人員監(jiān)督管理暫行辦法》（冀建法［2007］164號）同時廢止。