印發(fā)《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)：

　　《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》已經(jīng)2011年1月24日第5次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，并經(jīng)省政府法制辦合法性審查，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年5月1起施行。

二○一一年三月十六日

　　附件：

河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條  為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門對(duì)施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行量化記分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。

　　第四條  省、設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，具體工作可以委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

　　第五條  上級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章 量化記分的執(zhí)行

　　第六條  根據(jù)施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在全省范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目未履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，視其違法行為的輕重程度進(jìn)行量化記分，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行。

　　第七條  量化記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。

　　第八條  施工企業(yè)、監(jiān)理單位以承建的單位工程項(xiàng)目為記分單元進(jìn)行量化計(jì)分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目為記分單元進(jìn)行量化計(jì)分。

　　一個(gè)量化記分周期屆滿后，記分分值累計(jì)未達(dá)到規(guī)定分值的，記分予以清除，該周期內(nèi)的記分分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。

　　第九條  量化記分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）行政執(zhí)法人員共同執(zhí)行。在實(shí)施量化記分時(shí)，量化記分執(zhí)行人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行人員）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向被記分企業(yè)或者人員出示行政執(zhí)法證件。

　　執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)收集有關(guān)證據(jù)和材料，并由企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者被記分人員簽名。

　　第十條  經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向被記分企業(yè)或者人員發(fā)出《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理量化記分通知書》（以下簡(jiǎn)稱通知書）。通知書應(yīng)當(dāng)載明工程名稱、被記分企業(yè)或者人員的名稱或者姓名、資格證號(hào)、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被記分人簽收。

　　被記分人拒絕簽收的，由執(zhí)行人員在通知書上注明拒絕簽收的原因和時(shí)間，并由執(zhí)行人員、見證人簽名，將通知書留置送達(dá)。

　　第十一條  對(duì)有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)主管部門已依法進(jìn)行了罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰的，不再量化記分，但原有的量化記分保持不變。

　　第十二條  被執(zhí)行量化記分的企業(yè)和人員在整改期限內(nèi)未整改或者又發(fā)生同一違法行為的，加倍記分。

　　第十三條  在建工程項(xiàng)目有多名專職安全生產(chǎn)管理人員或者專業(yè)監(jiān)理工程師的，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施記分；無法分清主要責(zé)任的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師實(shí)施記分。

　　第十四條  被執(zhí)行量化記分的企業(yè)或者人員如對(duì)量化記分有異議，可以自收到通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出書面復(fù)查申請(qǐng)。受理復(fù)審申請(qǐng)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請(qǐng)企業(yè)或者人員。經(jīng)復(fù)查，記分確屬錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并撤銷或者變更相應(yīng)記分記錄。

　　第十五條  量化記分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，量化記分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施量化記分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　對(duì)施工企業(yè)的量化記分情況，納入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　第三章 量化記分的處理

　　第十六條  本省施工企業(yè)所承建的任一工程項(xiàng)目在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分值滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》30日；在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目?jī)纱我陨希ê瑑纱危┢骄�記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

　　省外施工企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)記分周期累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并建議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》；在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目?jī)纱我陨希ê瑑纱危┢骄�記分滿45分的，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴(yán)重的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并提議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。　　

　　被吊銷《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)，經(jīng)整頓驗(yàn)收達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，可以重新申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

　　第十七條  本省施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個(gè)月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)重新考核合格后，方可上崗；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。

　　外省施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個(gè)記分周期內(nèi)被累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1年。

　　第十八條  監(jiān)理單位所監(jiān)理的任一工程項(xiàng)目，一個(gè)記分周期累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分值滿45分，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1至2個(gè)月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目?jī)纱我陨希ê瑑纱危┢骄�記分滿45分，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3至6個(gè)月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　第十九條  總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人兩次以上（含兩次）記滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)3至6個(gè)月。

　　第二十條  對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值并按照本辦法處理完畢的，原記分予以清除，重新開始記分。

　　第二十一條  對(duì)已初步評(píng)定為省級(jí)文明工地或者市級(jí)文明工地的工程項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目被累計(jì)記分滿30分或者該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該工程施工期間累計(jì)記分滿15分的，取消其省級(jí)文明工地或者市級(jí)文明工地評(píng)定資格。

　　第二十二條  對(duì)施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師量化記分的處理情況，在河北省建設(shè)信息網(wǎng)和全省各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公布。

　　第二十三條  施工企業(yè)、監(jiān)理單位在一個(gè)記分周期內(nèi)，兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目?jī)纱我陨希ê瑑纱危┢骄�記分滿45分的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，增加抽查頻次。

　　第四章　量化記分的監(jiān)督

　　第二十四條  執(zhí)行人員在實(shí)施量化記分時(shí)應(yīng)當(dāng)清正廉潔，公平公正，自覺接受監(jiān)督。有下列行為之一的由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

　　（一）不依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，不記分或者亂記分的；

　　（二）與被量化記分單位或者人員串通弄虛作假的；

　　（三）借量化記分之機(jī)謀取私利或者其他利益的；

　　（四）參加可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)和其他消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；

　　（五）收受被檢查單位或者人員的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證的。

　　第二十五條  執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)執(zhí)行人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

　　第五章　附則

　　第二十六條  本辦法自2011年5月1日起施行，有效期為5年。

　　附件：河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)