山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省
煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各煤炭開采企業(yè):

　　為促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取、使用和管理,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見的批復(fù)》(國(guó)函〔2006〕52號(hào))及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于<山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)>的函》(財(cái)建函〔2007〕20號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定《山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年十一月十五日

山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取和使用管理,促進(jìn)我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見的批復(fù)》(國(guó)函〔2006〕52號(hào))及財(cái)政部與國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于<山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)>的復(fù)函》(財(cái)建函〔2007〕20號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

　　第三條 煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金)是指企業(yè)從成本中提取,企業(yè)所有、政府監(jiān)督、專戶儲(chǔ)存,專門用于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障等的專項(xiàng)資金。

　　第四條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取和使用管理應(yīng)當(dāng)遵循“成本列支、自提自用、專款專用、政府監(jiān)管"的原則。

　　各級(jí)政府財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門按照職能分工,對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取和使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章 提取和儲(chǔ)存

　　第五條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量5元,按月提取。

　　原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準(zhǔn)。

　　第六條 社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、足額提取轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金確有困難的國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè),可根據(jù)其盈利水平、礦山服務(wù)年限和轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展實(shí)際情況,提出分年提取的意見,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,在兩年試點(diǎn)期內(nèi)分年逐步提取到位,但第一年提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%。

　　第七條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金由企業(yè)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),于每月10日前在代理銀行(中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行的山西各分支機(jī)構(gòu))專戶儲(chǔ)存上月提取的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。

　　第八條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本。具體核算辦法按國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

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　　第三章 資金使用

　　第九條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的使用范圍:

　　1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科研和設(shè)備支出。

　　2.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的投資支出。

　　3.破產(chǎn)企業(yè)的職工安置支出。

　　4.煤礦轉(zhuǎn)崗失業(yè)工人轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)支出。

　　5.自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助支出。

　　6.職工技能培訓(xùn)支出。

　　7.接續(xù)資源的勘察、受讓支出。

　　8.遷移異地相關(guān)支出。

　　9.發(fā)展資源延伸產(chǎn)業(yè)支出。

　　10.其他社會(huì)保障支出。

　　11.其他直接與接續(xù)發(fā)展相關(guān)的支出。

　　第十條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)政策,需履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案程序的,按基本建設(shè)程序辦理。

　　第十一條 企業(yè)使用轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,由企業(yè)按項(xiàng)目組織實(shí)施,政府相關(guān)部門根據(jù)職能分工依法監(jiān)督。

　　第四章 管理監(jiān)督

　　第十二條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金按項(xiàng)目管理,具體辦法由省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門另行制定。

　　第十三條 企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或關(guān)閉破產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí),已提取的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金如有結(jié)余,應(yīng)首先用于本企業(yè)職工安置,職工安置完成后仍有結(jié)余的,補(bǔ)交所得稅后歸出資人所有。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定及時(shí)、足額提取轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,并按規(guī)定用途納入企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理。

　　第十五條 各級(jí)政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革和煤炭部門對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取、儲(chǔ)存和使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條 每年年度終了后1個(gè)月內(nèi),縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)將上年度本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取、儲(chǔ)存和使用管理情況報(bào)市財(cái)政部門。

　　市財(cái)政部門應(yīng)將上年度本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取、儲(chǔ)存、使用管理情況及各縣(市、區(qū))上報(bào)情況進(jìn)行匯總,并于每年年度終了后2個(gè)月內(nèi)報(bào)省財(cái)政部門。

　　第十七條 企業(yè)必須按本辦法規(guī)定用途使用轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,并自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。在轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取、儲(chǔ)存和使用管理中存在違法違規(guī)行為的,依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條 各級(jí)政府財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門及其工作人員不得將轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金挪作他用。違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法從2007年10月1日起施行。