第一章 總則

　　第一條為了保證建設工程質量，加強監督管理，維護建設工程各方當事人的合法權益，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本規定。

　　第二條本規定適用于本省行政區域內的房屋建筑、建筑裝飾、土木工程、市政公用工程以及設備安裝、管線敷設等工程建設活動。

　　第三條本規定所稱建設工程質量，包括勘察設計質量、建筑安裝施工質量、建筑構配件質量和保修期內的返修質量；其質量標準應當符合國家建設工程質量的有關規定。

　　第四條縣(市)以上建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程質量監督管理工作，并對國家《建設工程質量管理辦法》和本規定的實施情況進行監督檢查。

　　第五條建設工程質量實行行政監督、社會監理、企業自行負責的管理制度。

　　用戶有權就工程質量問題向建設、設計、施工單位查詢，或者向縣(市)以上建設行政主管部門反映，建設行政主管部門或有關單位應當依照其職責及時處理。

　　第二章 工程質量監督

　　第六條建設工程實行質量監督制度。

　　建設工程質量監督檢查應當依據有關工程技術標準、質量驗評標準和設計文件進行。

　　第七條縣(市)以上建設行政主管部門或其授權的工程質量監督機構，負責本行政區域內的建設工程質量監督檢查。

　　國家規定的行業特殊專業工程質量監督檢查，由其主管部門或其授權的專業質量監督機構負責。

　　第八條省建設工程質量監督機構負責各級建設工程質量監督機構和建設工程質量檢測單位(包括樁基檢測單位)的資質審查，并統一規劃管理。

　　國家規定的行業特殊專業工程質量監督機構的資質審查，按國家有關規定辦理，并到省建設行政主管部門備案，接受其指導。

　　第九條縣(市)以上工程質量監督機構負責對本行政區域內工程質量檢測單位(包括樁基檢測單位)的業務指導。

　　第十條在工程施工前，工程質量監督機構應當核查工程的勘察、設計、施工、監理和構配件生產單位資質等級。經核查不合格的，不予辦理監督手續。

　　在工程施工中，工程質量監督機構應當按照規定，以抽查方式對工程質量進行監督，并公布結果。對重要部位、隱蔽工程等不宜事后檢查的項目，施工時應當進行現場監督。工程質量監督也可以進行階段性核驗，發現問題時，應責令及時采取措施予以解決。

　　在工程竣工后，工程質量監督機構應當及時對工程質量進行等級認證。未經等級認證或經認證不合格的，工程不得交付使用。

　　第十一條建設工程質量實行按質論價，具體辦法按國家和省有關規定執行。

　　第十二條建設工程質量監督費，應當按照國家和省有關規定收取，實行財政專戶儲存，專款專用。

　　第十三條建設工程質量檢測單位，受建設行政主管部門的委托，有權對本地區正在施工的建設工程所采用的建筑材料、建筑構配件、通風管道、垂直運輸等通用設備進行抽樣檢測，并將檢測情況及時向當地建設工程質量監督機構報告。

　　工程質量檢測單位出具的檢測鑒定報告，應當實事求是，數據準確，并對出具的數據和報告負責。

　　第三章 質量責任

　　第十四條建設單位和勘察、設計、施工、建設工程監理、建筑材料、構配件生產及設備供應等參與工程建設的單位，應當按照有關法律、法規、規章以及技術標準、質量驗評標準、設計文件和合同的規定承擔相應的工程質量責任。

　　第十五條建設單位在工程項目批準后，按照國家和省有關規定應當實施監理的，委托監理單位實施監理。尚未實施監理的工程，應根據工程特點，配備相應的專業人員進行質量管理。

　　第十六條建設單位應當根據工程特點和技術要求，選擇相應資質等級的勘察、設計、施工單位，并簽訂合同，明確質量要求和仲裁條款。一項單位工程應有一個施工企業負責總承包。

　　第十七條建設單位在工程開工前，應當到當地建設工程質量監督機構辦理監督手續，提交勘察設計等有關文件，并組織設計、施工、建設監理單位進行圖紙會審；施工中，應當對工程質量自行檢查；工程竣工后，應當申請工程質量等級認證。

[NextPage]

　　第十八條房屋建設開發公司，除應履行建設單位的質量責任和義務外，還應建立健全質量保證體系，加強對開發工程的質量管理和售后服務，并負責組織保修。

　　第十九條工程勘察設計單位應按照資質等級承擔相應的勘察設計任務；提供的勘察設計文件，應當符合國家和省有關工程勘察設計標準，滿足設計任務書和合同的要求；設計修改與變更，應嚴格遵守有關規定，保證工程質量；對工程選用的通用設備、構配件和建筑材料，應當注明產品規格、型號和質量指標，但不得指定生產廠家。

　　工程設計單位不得擅自出賣設計圖簽。

　　第二十條施工單位應當按照資質等級承接工程，加強施工質量管理，建立健全內部質量責任制，嚴格遵守施工技術規范和操作規程，精心組織施工。

　　第二十一條施工單位承建的工程，竣工后應達到國家和省的有關建設工程的質量標準，達到設計文件和合同的要求，向建設單位提供完整的工程技術檔案和竣工圖；同建設單位簽訂工程保修書并定期進行回訪，對需要返修的，應當及時返修。

　　第二十二條實行總承包的工程，總承包單位對工程竣工交付使用的保修工作負責。

　　實行分包的工程，分包單位應當對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。

　　第二十三條建筑材料、構配件生產及設備供應單位應具備相應的生產條件、技術裝備、質量保證體系和檢測人員。

　　建筑材料、構配件生產及設備的供需雙方均應簽訂購銷合同，并按照合同條款進行質量驗收。

　　建設單位和勘察、設計、施工、建設工程監理、建筑材料、構配件生產及設備供應單位的具體質量責任，由省建設行政主管部門按照國家有關規定和本規定另行制定。

　　第四章 返修和損害處理

　　第二十四條建設工程實行質量保修制度和質量保修保證金制度。施工單位承接工程后，應按規定的比例撥出質量保修保證金，存入建設工程質量監督機構在銀行開設的專戶。工程保修期滿未發生施工質量問題的，質量保修保證金與利息按期如數退還施工單位。質量保修保證金的比例和具體管理辦法，由省建設行政主管部門會同省物價部門制定。

　　第二十五條建設工程的保修責任由建設行政主管部門監督，由建設單位會同施工等單位組織保修。

　　建設工程在規定的保修期內因勘察、設計、施工造成質量問題，由責任方分別承擔保修責任。因建筑材料、構配件和設備質量不合格引起的質量問題，屬于施工單位采購的或經其驗收同意的，由施工單位承擔保修責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔保修責任。

　　第二十六條房屋建筑、市政公用工程、設備安裝、管線敷設的保修內容和時限，按照國家的有關規定，由建設單位與施工單位在合同中明確。

　　建設工程的保修期自辦理交工手續之日起計算。

　　第二十七條因地震、洪水等不可御的自然災害造成的事故，或因使用單位使用不當造成的質量問題，不屬于質量保修范圍。

　　第二十八條因建設工程質量缺陷造成人身、工程以外的其他財產損害的，責任人應當按照有關規定，給予受害人以賠償。

　　因工程質量責任發生民事糾紛的，當事人可協商解決或申請仲裁，也可向人民法院起訴。

　　第五章 罰則

　　第二十九條工程建設有關各方違反國家《建設工程質量管理辦法》和本規定的，縣(市)以上建設行政主管部門應當依照《建設工程質量管理辦法》和以下規定進行處罰：

　　(一)建設單位拒不接受工程質量監督管理或擅自開工的，應責令停工，并處以５０００元以上、２萬元以下罰款；

　　(二)設計單位擅自出賣設計圖簽的，應予以通報批評，沒收非法所得，并處以１萬元以上、３萬元以下罰款；

　　(三)施工單位不按照設計文件，技術標準、規范、規程要求施工，或偷工減料，粗制濫造造成嚴重質量問題的，應責令限期返工，并處以１萬元以上、３萬元以下罰款；

　　(四)建設監理單位因監理失誤造成質量事故的，給予通報批評，并賠償事故造成的直接經濟損失；情節嚴重的，降低資質等級或取消監理資格。

　　罰款應當依照《河南省執法機關實施罰款沒收財物條例(試行)》的規定執行。

　　第三十條為建設項目生產和供應不符合國家或行業質量標準的建筑材料、構配件及設備的，依照《中華人民共和國產品質量法》和《河南省產品質量監督管理條例》的有關規定進行處罰。

　　第三十一條妨礙和阻撓建設工程質量監督人員執行公務的，由公安機關依照國家治安管理處罰條例的規定處罰。

　　第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議，當事人也可以依照《行政訴訟法》的規定直接向人民法院起訴。

　　第三十三條工程質量監督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監察機關依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十四條本規定執行中的具體問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十五條本規定自發布之日起施行。