《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月7日遼寧省第十屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

省　長　張文岳
二○○七年十月十八日

　　遼寧省渡口渡船安全管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)渡口渡船安全管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。　

　　第二條 本辦法所稱渡口，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)的江、河、湖泊、水庫等水域兩岸專供運(yùn)送人員、貨物、車輛的場(chǎng)所和設(shè)施。?

　　本辦法所稱渡船，是指往返于渡口兩岸從事客貨運(yùn)輸?shù)拇�舶和用于架設(shè)渡口浮橋的船舶。?

　　第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的安全管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

　　第四條 渡口所在地縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口管理工作，其指定的部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。?

　　中央直屬海事管理機(jī)構(gòu)和地方海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，依法對(duì)所轄渡口通航水域?qū)嵤┧�上交通安全監(jiān)督管理。?

　　第五條 渡口渡船安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障渡口渡船安全、有序、暢通。?

　　第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理責(zé)任制，對(duì)渡口渡船安全管理中存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。?

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口改造和渡船更新計(jì)劃，籌措資金，改造渡運(yùn)碼頭，更新渡船，提高渡口渡船安全技術(shù)水平。?

　　第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的渡口渡船安全管理履行下列職責(zé)：?

　　（一）建立、健全行政村和船主的渡船安全責(zé)任制；?

　　（二）落實(shí)渡船、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；?

　　（三）落實(shí)渡船水上交通安全管理的專門人員和保障經(jīng)費(fèi)；?

　　（四）督促渡船所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；?

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。?

　　第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置渡口，申請(qǐng)人必須提交下列材料：

　　（一）設(shè)置渡口申請(qǐng)書；?

　　（二）設(shè)置渡口可行性研究報(bào)告；?

　　（三）渡口選址意見書。?

　　第九條 設(shè)置渡口，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向渡口所在地的縣人民政府提出申請(qǐng)，符合《條例》第三十六條規(guī)定條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn)，對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由；縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。?

　　建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河渡口工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定，妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。?

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口，任何單位和個(gè)人不得擅自撤銷；確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理審批手續(xù)。?

　　第十一條 渡口所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立、健全渡運(yùn)安全管理制度，保障渡船渡運(yùn)安全，避免碰撞事故發(fā)生。?

　　渡口所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援裝備、器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。?

　　第十二條 渡口碼頭必須具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施，配備符合國家規(guī)定的救生、消防設(shè)備和具有水上安全知識(shí)和技能的工作人員。?

　　第十三條 渡口所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在渡口兩岸設(shè)置明顯的《渡口標(biāo)志》牌和《渡口守則》牌，標(biāo)明渡口名稱，渡口的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)，渡運(yùn)線路，渡船名稱，渡船載客定額和載貨定額以及乘客須知等內(nèi)容。?

　　第十四條 渡船必須具備下列條件，方可渡運(yùn)：?

　　（一）持有合格的船舶登記證書和船舶檢驗(yàn)證書；?

　　（二）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；?

　　（三）配備必要的航行資料；?

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。?

　　第十五條 從事渡運(yùn)的渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄，按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備，船體應(yīng)當(dāng)標(biāo)有船名、船籍港、載重線標(biāo)志等。載客渡船應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額和安全注意事項(xiàng)。?

　　第十六條 渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣人民政府核定的路線渡運(yùn)，不得擅自變更渡運(yùn)路線；不得超載、超員渡運(yùn)。?

　　渡船應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)，保證渡船處于適航狀態(tài)。?

　　第十七條 渡船不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。?

　　第十八條 遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)。渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停渡通告。?

　　第十九條 船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)注冊(cè)、培訓(xùn)并由海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。?

　　渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。未取得合格證書的人員，不得上崗作業(yè)。?

　　第二十條 渡運(yùn)時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

　　（一）指揮乘客、車輛按照規(guī)定的順序上下渡船，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

　　

　　（二）遵守渡船安全操作規(guī)程，認(rèn)真瞭望，謹(jǐn)慎操作，注意避讓過往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越；?

　　（三）不得酒后駕船，不得讓無證人員駕船；發(fā)現(xiàn)超員、超載，應(yīng)當(dāng)拒絕駕船；不具備夜行條件的，不得在夜間航行；

　　（四）遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，不得開船；?

　　（五）負(fù)責(zé)渡船維修保養(yǎng)，保持良好的技術(shù)狀況；發(fā)現(xiàn)渡船破損、機(jī)件損壞等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)修復(fù)。未經(jīng)修復(fù)，可能危及安全渡運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)拒絕駕船。?

　　第二十一條 乘客過渡，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

　　（一）聽從渡口工作人員指揮，遵守公共秩序，依次先下客后上客，并從規(guī)定的進(jìn)出口處出入渡口，騎自行車者，出入渡口應(yīng)當(dāng)下車推行；?

　　（二）渡船未停穩(wěn)或者已啟航時(shí)，不準(zhǔn)強(qiáng)行登離渡船；渡船乘客滿額時(shí)，不得強(qiáng)行登船過渡；?

　　（三）渡船因惡劣氣候停航或者因故不能按時(shí)開航時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺配合渡口工作人員共同維護(hù)渡口秩序，不得強(qiáng)迫船員違章開航；?

　　（四）保持公共衛(wèi)生環(huán)境；?

　　（五）不得攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品。?

　　第二十二條 機(jī)動(dòng)車過渡，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

　　（一）駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)聽從渡口工作人員的指揮，依次在指定地點(diǎn)候渡，按照順序過渡；?

　　（二）駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作、控制車速，確保安全過渡；?

　　（三）車輛過渡時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守載貨定額，禁止超限過渡；乘車人（除駕駛員外）應(yīng)當(dāng)下車徒步通過渡口，禁止車輛載人過渡。?

　　第二十三條 在渡運(yùn)路線內(nèi)，禁止捕撈、養(yǎng)殖、種植、采砂和設(shè)置永久性固定設(shè)施；禁止其他船舶停泊、作業(yè)；禁止設(shè)立泳區(qū)。?

　　第二十四條 渡口所在地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟煽趯?shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。?

　　第二十五條 渡口所在地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船進(jìn)行安全檢查，在節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰期間及汛期，應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，保障渡口渡船安全。?

　　第二十六條 渡口所在地縣人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)制定渡口和渡運(yùn)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃和措施，對(duì)所負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)安全進(jìn)行定期檢查或者抽查。?

　　檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：?

　　（一）執(zhí)行水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章情況；?

　　（二）制定和執(zhí)行渡口安全規(guī)章制度情況；?

　　（三）渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況；?

　　（四）渡口工作人員安全培訓(xùn)和持證情況；?

　　（五）渡口設(shè)施、救生、消防設(shè)備配備情況；?

　　（六）渡船、浮橋安全情況；?

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。?

　　第二十七條 渡口所在地縣人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全本行政區(qū)域渡口渡船檔案，記錄渡口渡船更新改造以及安全監(jiān)督檢查等內(nèi)容。?

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，或者渡船未標(biāo)明識(shí)別標(biāo)志、載客定額、安全注意事項(xiàng)的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。?

　　第二十九 條違反本辦法規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患不及時(shí)依法處理，或者對(duì)違法行為不依法予以處罰，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，渡口所在地縣人民政府指定的部門，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

　　（一）對(duì)縣人民政府批準(zhǔn)的渡口不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；?

　　（二）對(duì)未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的渡口不予以查處的；?

　　（三）對(duì)渡船超載、超員，危險(xiǎn)品混載以及其他危及安全的行為不及時(shí)糾正并依法處理的；?

　　（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。?

　　第三十一條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。?

　　第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。