關(guān)于印發(fā)《黑龍江省安全文明工地評(píng)審辦法》的通知
各地市建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)局：
我省創(chuàng)建安全文明工地建設(shè)活動(dòng)已開(kāi)展多年，這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)提高企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)精神文明建設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，減少傷亡事故的發(fā)生起到了很好的促進(jìn)作用。
為進(jìn)一步落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，根據(jù)我省實(shí)際情況，現(xiàn)將《黑龍江省安全文明工地評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
原黑建安字[2001]第3號(hào)“關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建筑施工文明工地評(píng)定辦法》的通知”同時(shí)廢止。
附 件：黑龍江省安全文明工地評(píng)審辦法
黑龍江省建設(shè)廳
二OO四年四月十三日
黑龍江省安全文明工地評(píng)審辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，鼓勵(lì)施工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)全省建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)、評(píng)定。
第三條 省市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)主管安全文明工地評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。
省市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)成立安全文明工地評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織檢查、評(píng)審和公布評(píng)定結(jié)果。
安全文明工地日常評(píng)審工作，由評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)，評(píng)審辦公室設(shè)在省市建設(shè)安全站(以下簡(jiǎn)稱安全站)。
第四條 評(píng)審安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 安全文明工地分為二個(gè)等級(jí)，在達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良等級(jí)的基礎(chǔ)上：
(一)地市級(jí)安全文明工地
1、安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分80分以上)；
2、安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)。
(二)省級(jí)安全文明工地
1、安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)；
2、安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分90分以上)；
3、安全文明小區(qū)、安全文明樣板小區(qū)所有工程均應(yīng)達(dá)到相應(yīng)省級(jí)安全文明工地、安全文明樣板工地的標(biāo)準(zhǔn)。
在全國(guó)建筑安全大檢查中評(píng)分85分以上的工地，評(píng)定為省級(jí)安全文明樣板工地。
第三章 管理權(quán)限
第六條 管理權(quán)限
(一)市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，報(bào)地市建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。
(二)省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)在市級(jí)安全文明工地中擇優(yōu)初評(píng)，省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)復(fù)檢、評(píng)審，報(bào)省建設(shè)廳認(rèn)定。
(三)地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按施工進(jìn)度，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第四章 申報(bào)
第七條 安全文明工地創(chuàng)建從工程開(kāi)工時(shí)列入計(jì)劃，實(shí)行申報(bào)推薦，由施工企業(yè)按要求填寫(xiě)黑龍江省安全文明工地申報(bào)表(見(jiàn)附表)后進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序：
(一)市級(jí)安全文明工地：企業(yè)申報(bào)——縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)簽署意見(jiàn)——地市安全站備案
(二)省級(jí)安全文明工地：企業(yè)申報(bào)——縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)簽署意見(jiàn)——地市安全站推薦——省安全站備案。
安全文明工地由總承包單位申請(qǐng)，實(shí)行專業(yè)分包的，分包工程量占總工程量的30%以上的，分包單位可作為參建單位。住宅小區(qū)工程由總包單位或者建設(shè)單位統(tǒng)一申報(bào)。
第八條 申報(bào)時(shí)限：
(一)市級(jí)安全文明工地：新開(kāi)工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)；縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站；
(二)省級(jí)安全文明工地：確定為市級(jí)安全文明工地后30日內(nèi)，由地市安全站匯總上報(bào)省安全站被案。
凡逾期申報(bào)的，不列入當(dāng)年推薦評(píng)定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程，不得參加安全文明工地的評(píng)定。
第九條 申報(bào)范圍：
(一)市級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍由各地市確定；
(二)省級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍：
1、民用建筑：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e8000平方米以上或住宅小區(qū)建筑面積30000平方米以上；
2、工業(yè)建筑：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e7000平方米以上或工程造價(jià)1000萬(wàn)元以上；
3、市政工程：工程造價(jià)1500萬(wàn)元以上。
第十條 推薦：省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)向省建設(shè)行政主管部門(mén)(安全站)推薦，推薦時(shí)該工程70%以上的主體工程已經(jīng)完成。
第十一條 有下列情形之一的工程，不得申報(bào)省級(jí)安全文明工地：
(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
(二)使用國(guó)家、省主管部門(mén)明令禁止使用、淘汰設(shè)備、設(shè)施的；
(三)轉(zhuǎn)包或違法分包的；
(四)違反建筑法律、法規(guī)，被有關(guān)主管部門(mén)處罰的。
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第五章 檢查與評(píng)定
第十二條 安全文明工地實(shí)行全過(guò)程管理，采取日常檢查、定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核、評(píng)審。
對(duì)申報(bào)或經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評(píng)定檢查：
(一)地市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地，由地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)全數(shù)檢查；
(二)省級(jí)安全文明工地，由省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)在地市安全站推薦中按30%的比例進(jìn)行抽查；
(三)省級(jí)安全文明樣板工地，由省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)全數(shù)檢查。
第十三條 對(duì)申報(bào)安全文明工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，由所在地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)進(jìn)行月檢查、季評(píng)審，省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)不定期抽查；地市安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)在一個(gè)施工期內(nèi)要進(jìn)行不少于4次的檢查、抽查(即基礎(chǔ)階段不少于1次，主體階段不少于2次，裝飾裝修等階段不少于1次)，每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查情況，以書(shū)面形式附帶工程各階段、各部位錄像(基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、辦公、生活設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌)，報(bào)省(市)安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)備案。
第十四條 凡已申報(bào)安全文明工地的施工現(xiàn)場(chǎng)在檢查中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、文明公約規(guī)定的，取消推薦和評(píng)審資格。
凡已被評(píng)為安全文明工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，在后續(xù)檢查中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、文明公約規(guī)定的，取消稱號(hào)。
第十五條 被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
(一)不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢；
(二)不得向檢查人員贈(zèng)送禮品；
(三)接受檢查時(shí)，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條 在施工程中有下列情形之一的，不得列入評(píng)定范圍：
(一)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格等級(jí)的；
(二)發(fā)生四級(jí)以上建設(shè)工程重大安全事故的；
(三)發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的；
(四)發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的；
(五)拖欠工人工資6個(gè)月以上的；
(六)與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
(七)地市以上各類檢查中，受到處罰的；
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的；
(九)因野蠻施工、情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的；
(十)有第十五條規(guī)定的違紀(jì)行為。
第十七條 省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)(安全站)對(duì)擬評(píng)定為省級(jí)安全文明工地、安全文明樣板工地的工程及承包單位予以公示，公示時(shí)間不得少于14天。對(duì)公示期間無(wú)反饋意見(jiàn)或者反饋意見(jiàn)經(jīng)復(fù)核后仍符合規(guī)定條件的工地，報(bào)省建設(shè)廳認(rèn)定省級(jí)安全文明工地、安全文明樣板工地。
省級(jí)安全文明工地、安全文明樣板工地的評(píng)定活動(dòng)每年進(jìn)行一次。
第六章 表彰
第十八條 對(duì)獲得安全文明工地等榮譽(yù)的項(xiàng)目經(jīng)理，在工程招投標(biāo)時(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)加分：
(一)國(guó)家級(jí)安全文明工地每項(xiàng)最高計(jì)分1.5分；
(二)省級(jí)安全文明樣板工地每項(xiàng)最高記分1.0分；
(三)省級(jí)安全文明工地每項(xiàng)最高計(jì)分0.5分。
對(duì)獲得國(guó)家級(jí)安全文明工地、省級(jí)安全文明樣板工地榮譽(yù)的項(xiàng)目經(jīng)理，授予安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)。
第七章 附則
第十九條 本辦法由黑龍江省安全文明工地評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。