第一章 總則

　　1為全面貫徹省人大常務委員會《關于依法加強安全生產工作的決定》和省人民政府《安徽省安全生產責任制暫行規定》(第73號令)，實行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制，制定本規定。

　　2本規定旨在堅持“安全第一，預防為主”的方針，規范交通汽車運輸企業(以下簡稱企業)安全管理行為。

　　3本規定適用于交通系統汽車運輸行業。

　　第二章 行車安全管理組織機構及職責

　　4企業成立安全生產委員會(或領導小組)。下屬的站、隊(分公司)或分支機構都要成立相應的安全生產領導組織。

　　4.1安全生產委員會(或領導小組)實行主要領導負責制，全面負責企業的安全生產工作。企業法定代表人是安全生產的第一責任人。

　　4.2分管安全的企業領導負行車安全管理工作的具體領導責任，企業其它分管領導負安全生產綜合治理的職責。

　　4.3制定安全生產目標和實施崗位負責制。根據企業自身的生產屬性建立健全規章制度。

　　4.4研究決定本企業行車安全方面的重大舉措。

　　5企業設置安全管理機構

　　5.1職責

　　5.1.1宣傳、貫徹有關行車安全的法規、規章。

　　5.1.2起草、修改本企業行車安全管理的各項規定。

　　5.1.3檢查、督促各項行車安全管理制度的落實。

　　5.1.4檢查本企業車輛的安全技術狀況。

　　5.1.5負責本企業行車事故處理、統計和上報。

　　5.1.6負責本企業駕駛員的年審、駕乘人員安全培訓和教育工作。

　　5.1.7負責對新增駕駛員的考核工作，并對新增駕駛員的聘(錄)用、辭退提出意見；對不利于行車安全的規定指令、生產安排等有提出否決性意見的權力。

　　5.1.8負責企業營運保險工作：辦理本企業的車輛損失、駕駛員人身、第三者責任、旅客意外傷害和承運貨物等險種的投保手續。

　　5.2人員及配備

　　5.2.1大、中型企業設置安全處(科)，專職安全管理人員配置不少于5人，小型企業設置安全科(股)，專職安全管理人員數量，可參照表Ⅰ配置。

　　表Ⅰ

　　車輛數安全人員數

　　≤101

　　10—301—2

　　30—502—3

　　50—1003—5

　　＞100≥5

　　5.2.2安全人員應具有汽車運輸專業中技以上學歷或相當高中以上文化水平，熱愛安全管理工作，責任心強，并能運用交通法規和專業知識開展行車安全管理工作。

　　5.2.3企業的安全機構可根據業務特點和實際需要配備安全檢查車、通訊、勘察及宣傳等設備。

　　5.3建立臺帳和報表：行車事故登記簿及其檔案；安全活動日志、路檢路查車輛登記表(簿)；隱患整改通知單及行車安全狀況報表；新增駕駛員考核表、臨時補充駕駛員上崗考核表。

　　6企業應在車隊(站)設立日常車輛安全技術檢查監督站，對出場回隊的車輛進行安全技術監督檢查。

　　6.1要做到檢查站、工作人員及工作制度落實，努力提高檢查技能和添置檢測設備。

　　6.2檢查站要備有車輛檢查記錄簿、車輛送修通知單和車輛安全技術合格證。

　　7車站、維修車間和班(組)配置安全生產監督員。

　　7.1車站安全生產監督員負責車輛進出站的安全行駛、停放和站內行車事故的處理，注意當班駕駛員的精神狀況和車輛安全技術狀況，必要時有權建議領導作出調班決定，配合站務人員做好嚴禁旅客攜帶危險品進站上車的宣傳和查堵工作。

　　7.2維修車間和班(組)的安全生產監督員分別負責監查車間、班(組)使用的電器、電路及各種設施的完好；注意維修人員的安全操作及維修質量。

　　第三章 行車安全管理制度

　　8安全工作例會制度

　　8.1安全生產委員會(或領導小組)的安全例會每季不少于一次，對有特殊情況和發生重大、特大行車事故應及時開會研究處理。

　　8.2站、隊(或分公司)每月開一次安全例會。

　　8.3安全處(科)的安全例會每月不少于二次。其中每月定期召開一次站、隊(或分公司)的安全監督員參加的工作例會。

　　8.4站務班(組)、維修班(組)可根據當時情況召開“班前”或“班后”會。通常例會每周不少于一次。

　　8.5各級安全例會必須備有會議記錄簿，記錄會議時間、參會人員和會議內容。

　　9崗位責任制

　　企業的安全生產委員會(或領導小組)和各級行車安全管理部門負責人、安全員、車檢員、維修人員、站務員和其他有關部門人員都應制定與行車安全有關的崗位責任制度。

　　10行車安全檔案制度

　　10.1企業應建立行車安全檔案，并由專人管理。

　　10.2行車安全檔案包括：有關行車安全的法規、規章、制度等文件；駕駛員安全技術檔案、行車事故檔案。對特殊或暫時難以結案的行車事故檔案應設專袋保存。對重大、特大行車事故檔案應長期保存。

　　11行車安全監督、檢查制度

　　11.1車輛技術狀況檢查監督站工作內容：(1)按車輛運行安全技術條件進行檢查；(2)按日

　　常維護作業范圍對車輛進行檢查；(3)根據車輛維護計劃，對運行車輛維修進行檢查；(4)根據駕駛員口頭反映，通過檢測，確定維修項目；(5)對檢查合格的車輛應簽發《運行安全合格證》，對不合格的車輛簽發送修通知單。

　　11.2對企業營運車輛嚴格計劃維護，對不符合安全運行標準的各種類車輛應強制送修。

　　11.3企業的領導和安全管理人員應經常跟車或結合站(點)上路檢查本單位車輛的安全技術狀況。

　　11.3.1行車安全管理綜合檢查每年不少于二次，檢查內容包括：(1)各項行車安全管理制度及崗位人員安全責任制落實情況；(2)車輛技術狀況。

　　11.3.2企業主要領導、分管安全的領導跟車或參加安全人員結合站(點)上路查車，每年不少于二次。

　　站、隊(分公司)安全員對本企業客運車輛或有固定營運線路的貨運車輛，應結合站(點)開展路檢路查，每季不少于二次。

　　11.3.3安全處(科、股)開展對本企業營運性車輛安全運行技術狀況的抽查，每季不少于一次。

　　11.3.4認真做好查車記錄，其內容是：(1)行車違章情況；(2)車輛安全技術狀況。對查出的問題要及時處理、落實。

　　12車輛技術管理制度

　　12.1建立健全車輛技術檔案。

　　12.2制定車輛維護計劃。

　　12.3嚴格車輛日常檢查制度。

　　12.4做好車輛進修、維護記錄，作業完畢維修人員應在送修通知單上簽注姓名和日期。

　　12.5經檢驗合格，簽發車輛安全運行合格證。

　　12.6二級維護作業竣工合格，車輛定期檢測情況均由承修單位、檢測單位簽卡、蓋章。

　　12.7嚴格執行“安徽省《汽車運輸業車輛技術管理規定》實施細則”第八章第三節車輛報廢的規定。

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　　13行車事故報告制度

　　13.1執行交通部交安監發(1992)64號“關于發布《公路運輸企業責任行車事故統計報告辦法》的通知”。

　　13.2事故統計報告分：月報、季報、年報(半年報)以及快報。

　　月報：報告期為上月26日至本月26日，月末向當地交通主管部門報出；

　　季報：報告期為上季末月26日至本季末月26日，下季首月5日前向當地交通主管部門報出；

　　年報：報告期為上年12月26日至當年12月26日，每年元月5日前向當地交通主管部門報出；

　　快報：企業的車輛發生特大行車事故，應立即向當地交通主管部門報告，并盡可能地協助公安交警維護現場，搶救傷員。

　　13.3各地、市國有重點汽車運輸企業應遵照行業管理要求，按期向省公路運輸管理局報送行車事故報表。

　　13.4企業內部可采用自定的行車事故統計報告辦法。

　　13.5填報事故統計報告表時應做到按時，內容完整和真實。

　　14安全活動制度

　　14.1企業應積極開展諸如“百日安全生產勞動競賽”、“文明優質服務勞動競賽”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活動。

　　14.2站隊應講究實效，形式多樣開展每周一次安全日活動。

　　14.2.1建立簽到、補課和必要的處罰制度。

　　14.2.2安全學習內容：傳達、學習有關法規和文件，總結、交流安全行車經驗和分析事故案例；針對行車安全中的問題提出防范措施等。

　　14.2.3每次活動不少于1.5小時。

　　15安全行車獎勵制度和違章、違紀處理制度

　　15.1安全行車獎勵制度

　　15.1.1企業應每年提取一定的安全生產獎勵資金以資表彰安全生產成績突出者。

　　15.1.2已實行各種形式的承包經營的企業，可在合同中規定，承包者每月每車交納一定金額的“安全獎勵金”。因故中止合同者，已交的安全獎勵金不退還。

　　15.1.3提取的安全活動獎勵經費，只限用于安全宣傳教育和獎勵，不可挪用它處。

　　15.1.4制定評比條件，完善評比制度。

　　15.2違章、肇事和違規處理制度

　　15.2.1對違章、肇事和違反企業內部安全管理規定的責任人，給予必要的行政處分和經濟處罰。

　　15.2.2堅持“事故三不放過”原則(弄清事故原因、責任人和群眾受到教育、防范措施)，追究發生重大及其以上等級事故的原因、責任，給責任人必要的處罰。

　　15.2.3安全行駛里程是評定高等級駕駛員、晉級或應聘和條件之一。對肇事駕駛員的安全行駛里程，應按責任大小，予以部分及至全部扣除(歸檔案)。扣除辦法可參照表Ⅱ規定執行或企業自定。

　　表Ⅱ

　　責任分類次要同等主要全責

　　扣除量(公里)

　　事故分類

　　一般事故50000150000200000

　　重大事故150000400000全部全部

　　特大事故全部全部全部全部

　　注：一般事故是指一次事故造成重傷1～2人或輕傷3人及以上；現場車、物損失折款1，000元至30，000元以下的事故。

　　重大事故是指一次事故造成死亡1～2人；或重傷3～10人；或現場車、物損失折款30，000元至60，000元以下的事故。

　　特大事故是指一次事故造成死亡3人及其以上；或重傷11人及其以上；或死亡1人，同時重傷8人及其以上；或死亡2人，同時重傷5人及其以上；或車、物損失折款60，000元以上的事故。

　　15.2.4已實行各種形式承包經營的企業，應制定對肇事者處理行車事故費交付方面的專門規定。

　　16駕駛員上崗考核條件

　　16.1必須持有公安交通管理部門頒發的“中華人民共和國機動車駕駛證”和運管部門核發的“安徽省營業性駕駛員上崗證”。

　　16.2具備良好的身體素質，恪守職業道德，作風正派和遵章守紀。

　　16.3駕駛大型、重型、危險品及特種貨物運輸汽車的司機，必須具備三年或100000公里以上安全駕駛經歷。

　　16.4從事危險品和特種貨物運輸的車輛，應當裝置運輸標志，駕駛危險品運輸車輛的駕駛員還應持道路運政機構頒發的上崗操作證。

　　16.5駕駛員具備有三年或100000公里以上安全駕駛大貨車經歷后方可參加獲取大型客車駕駛證的考試。

　　16.6企業調入或聘(錄)用駕駛員，應先由安全部門進行資格審查和技術考核合格后，方可辦理手續。所在車隊還應安排車輛隨車實習一至三個月(客車駕駛少于三個月)，通過考評后可單獨執行運輸任務。

　　16.7企業接收剛從汽車駕駛學校培訓并經考核合格的實習駕駛員，不可直接單獨執行運輸任務，還必須在企業指定的工作負責、技術熟練且具備200000公里以上安全駕駛經歷的駕駛員帶領實習。實習期不可少于半年，不得安排400公里以上的長途或夜班車實習。實習期滿后，由指導駕駛員推薦，經考評合格后方可單獨執行運輸任務。

　　16.8企業所有在崗駕駛員必須服從管理，不得將車輛隨意轉讓或私聘他人駕駛。

　　17調度工作安全制度

　　17.1調度員必須堅持憑車輛技術檢查站簽發的車輛安全運行技術合格證安排運輸任務。

　　17.2營運里程在400公里以上(含400公里)的客運班車，行駛途中必須雙司機或實行其它行之有效的輪休制度。

　　17.3需臨時補充駕駛員上崗時，必須嚴格遵照安徽省公路運輸管理局(96)2號《關于實行臨時補充駕駛員上崗前考核的規定》。

　　17.4依據《安徽省道路旅客運輸業戶開業技術條件》(試行)合理安排車輛營運線路。

　　17.5安排加班或包車時，必須保證駕駛中途有足夠的休息時間，做到合理調度。

　　第四章 承包經營安全管理

　　18承包經營基本條件是指汽車運輸企業現行各種類型的承包必須遵照的條件。

　　19車輛應是新車或達到一、二級車況的在用車，一律以企業的名義在公安車管、交通運政機關登記入戶，統一噴涂企業名稱及自編號。

　　20由企業代辦車損險、駕駛員人身險、旅客意外傷害險、第三者責任險等必需的保險種類；承包者要按規定交納行車事故風險抵押金、處理事故費用統籌金等。

　　21必須接受企業對車輛技術的監督、檢查和強制維護；車輛送修和維護費用按企業內部統一標準和方式核算、收取。

　　22承包經營車輛的駕駛員必須接受企業對其駕駛資格的審查和考核、遵守企業各項行車安全規定。

　　23車輛由企業統一辦理年度審驗手續。

　　24承包經營當事人之間必須以合同確定、變更、終止民事權利義務關系；承包經營合同必須包括安全、技術管理、事故處理、事故費用支付方式等方面的條款，并使合同具有法律效力。

　　第五章 企業行車安全管理考核指標

　　25企業的行車安全考核指標是統計報告期內以百萬車公里為單位的負一定責任及以上責任行車事故情況指標。即：

　　責任事故率=報告期責任折合事故次數(次)／同期總行程(百萬車公里)

　　責任死亡率=報告期責任折合死亡人數(人)／同期總行程(百萬車公里)

　　責任傷人率=報告期責任傷人數(人)／同期總行程(百萬車公里)

　　直接經濟損失率=報告期事故直接經濟損失(元)／同期總行程(百萬車公里)

　　26其它安全管理工作考核指標

　　26.1企業領導有關部門人員下基層或上路檢查時間以天或次數計，安全管理人員路查指標以次數或每次查車數計。

　　26.2駕駛員每周安全日活動出席率：

　　出席率=實際參加人數在車司機+待班司機×100%

　　26.3企業自定內部考核指標。

　　第六章 附則

　　27本辦法從1997年5月1日起開始施行。各交通汽車運輸企業可根據本規定制定具體實施細則。

　　28本規定由省公路運輸管理局負責解釋。