《合肥市燃氣管理條例》業經１９９９年８月１８日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，１９９９年１２月１５日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，現予以公布，自２０００年２月１日起實行。

合肥市人大常委會
２０００年１月１０日

合肥市燃氣管理條例

　　（１９９９年８月１８日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過　１９９９年１２月１５日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

　　第一章　總則
　　
　　第一條為了加強燃氣管理，保障公共安全，維護燃氣供需雙方的合法權益，促進燃氣事業的發展，結合本市實際，制定本條例。
　　
　　第二條本市行政區域內從事燃氣的生產、儲存、輸配、經營、使用和燃氣工程的設計、施工，以及燃氣設施、器具的銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，均應當遵守本條例。
　　
　　第三條市人民政府建設行政主管部門是本市燃氣管理的行政主管部門。市燃氣管理機構受市建設行政主管部門委托，負責本市燃氣管理的日常工作。縣人民政府建設行政主管部門依照本條例的規定負責其轄區內的燃氣管理工作。勞動安全、公安消防、工商、規劃、物價、技術監督、環保等部門，依據各自職責，協同做好燃氣管理工作。
　　
　　第四條發展燃氣事業實行市場調節和政府宏觀調控相結合，堅持統一規劃、配套建設、加強管理、安全第一和優先滿足生活需求的原則。
　　
　　第二章　規劃與建設
　　
　　第五條市建設行政主管部門應當會同規劃、計劃等部門，根據國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃編制市燃氣專業規劃和建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。縣燃氣專業規劃和建設計劃，按照規定報批準后，報市建設行政主管部門備案。
　　
　　第六條新建、改建、擴建的燃氣工程項目應當符合燃氣發展規劃，由建設單位向市建設行政主管部門申報，經審查同意后，按基本建設程序辦理有關手續。規劃行政管理部門在燃氣工程選址或影響燃氣安全的建設項目審查時，應當征求市建設行政主管部門和勞動安全、公安消防等部門的意見。
　　
　　第七條本市二環路以內應當采用管道燃氣，并重點發展管道天然氣和管道煤氣。新建多層、高層住宅樓或住宅小區，必須將燃氣管道、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。已建多層、高層住宅樓或住宅小區尚未安裝燃氣管道的，應當逐步安裝燃氣管道并使用管道燃氣。
　　
　　第八條燃氣工程的設計、施工，必須由具備相應專業資質的設計、施工單位承擔。設計、施工單位應當遵守國家有關技術標準和規范。燃氣工程嚴禁轉包。
　　
　　第九條經批準的燃氣工程，任何單位和個人不得阻礙其施工。
　　
　　第十條燃氣工程竣工后，建設單位應當組織編報竣工資料，并由市建設行政主管部門組織有關部門進行綜合驗收，未按規定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
　　
　　第三章　燃氣經營
　　
　　第十一條管道燃氣實行區域性統一經營；瓶裝燃氣實行統一布點，多家經營。
　　
　　第十二條燃氣企業應當具備下列條件：
　　
　　（一）有穩定、符合國家標準的燃氣來源；
　　
　　（二）有符合國家標準的儲存、輸配設施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆設備；
　　
　　（三）有與經營規模相適應的資金和固定的經營場所；
　　
　　（四）有符合規定比例的專業技術人員、安全管理人員和搶修人員；
　　
　　（五）有消防、安全等方面的規章制度；
　　
　　（六）國家資質標準規定的其他條件。
　　
　　第十三條燃氣分銷站應當符合下列條件：
　　
　　（一）營業房面積不小于３０平方米，管理間與瓶庫分離；
　　
　　（二）采用防爆型電氣設施；
　　
　　（三）消防器材齊備、有效；
　　
　　（四）設置醒目的禁火、禁煙警示標志；
　　
　　（五）有合格的從業人員；
　　
　　（六）國家規定的其他條件。
　　
　　第十四條設立燃氣企業的，應當向市建設行政主管部門提出資質申請，經初審合格，到公安消防、壓力容器管理等部門辦理有關手續，并到工商行政管理部門申請領取營業執照后，方可經營；經試運行一年后，由有發證權的主管部門核發《燃氣企業資質證書》。燃氣企業設立分銷站的，應當向所在地市或縣建設行政主管部門申請領取《燃氣分銷站經營許可證》，并持證到公安消防部門辦理有關手續，到工商行政管理部門申請領取營業執照后，方可經營。市或者縣建設行政主管部門在辦理有關審批、登記手續時，應當自接到申請之日起１５日內作出決定。
　　
　　第十五條燃氣企業及其分銷站合并、分立、終止、變更時，應提前３０日到原發證機關辦理有關手續。
　　
　　第十六條燃氣企業及其分銷站應當遵守下列規定：
　　
　　（一）公布涉及用戶權益事項的辦事條件、程序和維修服務電話，承諾辦事期限和服務標準；
　　
　　（二）制定用戶安全用氣規定，向用戶發放安全用氣手冊，并提供咨詢服務；
　　
　　（三）按國家或者行業對燃氣熱值、組份、嗅味、壓力和重量、殘液的規定供氣；
　　
　　（四）保證安全穩定供氣，不得無故停止供氣；
　　
　　（五）瓶裝燃氣的充裝凈含量和殘液量符合國家標準；
　　
　　（六）不得涂改、轉讓《燃氣企業資質證書》和《燃氣分銷站經營許可證》；
　　
　　（七）不得向無《燃氣企業資質證書》和《燃氣分銷站經營許可證》的經營者提供經營性氣源；
　　
　　（八）不得在室外經銷瓶裝燃氣；
　　
　　（九）不得向超過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；
　　
　　（十）鋼瓶之間不得倒灌燃氣；
　　
　　（十一）不得用槽車、貯罐直接向鋼瓶灌裝燃氣。
　　
　　第十七條除意外事故外，燃氣企業因停氣、降壓作業而影響用戶用氣的，應當將停氣、降壓作業起止時間和影響范圍提前２日發布通告。恢復供氣時間應當在６∶００至２１∶００之間進行。
　　
　　第十八條燃氣價格、燃氣器具的安裝維修收費標準，由建設行政主管部門提出，經物價行政管理部門依法審定后實施。
　　
　　第四章　燃氣器具
　　
　　第十九條燃氣器具必須經市建設行政主管部門指定的檢測機構進行氣源適配性檢測。符合本市燃氣使用要求的產品，由市建設行政主管部門列入當地《燃氣器具銷售目錄》，并每半年向社會公布一次。消費者可以自由選擇納入目錄的產品。凡經批準銷售的燃氣器具，其生產或銷售單位應當在銷售地設立維修點，或委托獲得燃氣器具安裝維修許可的安裝維修單位維修其銷售的燃氣器具。
　　
　　第二十條燃氣器具安裝維修單位應當具備下列條件：
　　
　　（一）有固定的營業場所；
　　
　　（二）有相應的檢測設備和安裝工具；
　　
　　（三）有合格的安裝維修人員；
　　
　　（四）有質量和安全管理制度。
　　
　　第二十一條從事燃氣器具安裝維修的單位必須向所在地市或縣建設行政主管部門申請領取《燃氣器具安裝維修許可證》，并持證到工商行政管理部門申請領取營業執照后，方可經營。

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　　第五章　燃氣使用
　　
　　第二十二條管道燃氣企業應當建立用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同。
　　
　　第二十三條需要使用管道燃氣的單位和個人，應當向燃氣企業提出開戶申請。燃氣企業對符合條件的申請者，應當自接到申請和有關材料之日起１５日內辦理開戶手續。任何單位和個人未經燃氣企業同意，不得接通管道使用燃氣。
　　
　　第二十四條管道燃氣用戶需要變更用戶名稱、使用地址、燃氣用途以及需要停止供氣的，應當向燃氣企業提出申請。對符合條件的，燃氣企業應當自接到申請和有關材料之日起１５日內予以辦理。
　　
　　第二十五條用戶不得轉賣或盜用管道燃氣。
　　
　　第二十六條燃氣經營企業或者用戶對燃氣計量表具準確度有異議的，應當及時協商解決。協商不成的，應當向所在地技術監督部門申請檢定。經檢定合格的，由異議方承擔檢定費；經檢定不合格的，由對方承擔檢定費，當月氣費按前６個月平均用氣量計算，不合格的燃氣計量表具應當及時檢修或者更換，其費用由責任方承擔。
　　
　　第二十七條燃氣企業應當提供多種方便用戶的收費方式，供用戶自行選擇，并提供規范的票據。使用管道燃氣的用戶應當在每月月底前交納上月氣費，逾期不交納的，對生產經營性用戶按每日１％計收滯納金，對生活用戶按每日３‰計收滯納金。逾期不交費達３個月以上的，燃氣企業可對其暫停供氣。
　　
　　第二十八條用戶有權就燃氣經營的收費和服務質量向燃氣企業查詢，對不符合收費和服務質量標準的，可以向有關主管部門投訴。有關主管部門應當自接到投訴之日起１５日內答復投訴人。
　　
　　第六章　燃氣安全管理
　　
　　第二十九條燃氣企業必須嚴格執行國家頒布的各項安全管理法規和技術標準，建立安全管理機構，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故應急方案。燃氣專業技術和管理人員應當經市建設行政主管部門會同有關行政管理部門進行綜合培訓，取得合格證后，方可上崗。
　　
　　第三十條燃氣企業必須向社會公布搶修電話，設置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設備等。不具備設置專職搶修隊伍條件的燃氣企業應當與具有搶修能力的燃氣企業簽訂委托合同。燃氣企業應當實行２４小時值班制度；遇有事故，應當立即組織搶修、搶險，并向有關部門報告。
　　
　　第三十一條燃氣企業對燃氣設施和燃氣器具應當定期檢修維護，每年至少一次，保證管道暢通，并根據用戶需要，隨時上門服務。檢修所需零配件的費用應按物價行政管理部門核定的標準收取。燃氣企業與用戶簽訂檢修維護服務合同的，燃氣設施和燃氣器具的檢修維護按合同辦理。
　　
　　第三十二條下列范圍為燃氣設施的安全保護范圍：
　　
　　（一）距離燃氣主管道二米以內；
　　
　　（二）距離管道燃氣閥門及調壓站六米以內；
　　
　　（三）國家標準規定的燃氣儲氣柜或液化氣灌裝場（站）周邊防火間距以內。
　　
　　第三十三條任何單位和個人不得在燃氣設施安全保護范圍內進行下列行為：
　　
　　（一）擅自拆除、移動、覆蓋、涂改燃氣設施或警示標志；
　　
　　（二）擅自挖坑取土、修建建筑物和構筑物以及堆放物品；
　　
　　（三）擅自進行焊接、烘烤、焚燒、爆破；
　　
　　（四）排放腐蝕性物質或放置易燃易爆物品；
　　
　　（五）擅自關閉或開啟燃氣管道上的公共閥門；
　　
　　（六）擅自通過大型載重車輛和施工機械；
　　
　　（七）其他損害燃氣設施的行為。確因建設需要在燃氣設施安全保護范圍內進行前款第（一）、第（二）、第（三）、第（五）、第（六）項所列行為之一的，應當采取相應的保護措施，并報經所在地市或縣建設行政主管部門批準；需遷移燃氣設施的，由燃氣企業組織實施，費用由建設單位承擔。
　　
　　第三十四條任何單位和個人發現燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應當立即向燃氣企業以及公安消防等部門報告。
　　
　　第三十五條對燃氣事故的處理，按國家有關規定進行。
　　
　　第三十六條燃氣企業和用戶可以參加燃氣事故保險。燃氣用戶可以委托燃氣企業辦理投保手續。
　　
　　第七章　法律責任
　　
　　第三十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并可處以５０００元以上２００００元以下罰款：
　　
　　（一）未取得燃氣工程設計、施工資質從事燃氣工程設計、施工的；
　　
　　（二）轉包燃氣工程的；
　　
　　（三）燃氣工程未經竣工驗收或驗收不合格投入使用的。
　　
　　第三十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令限期改正，并可處以罰款，造成用戶損失的，責令賠償損失：
　　
　　（一）未取得《燃氣企業資質證書》或《燃氣分銷站經營許可證》從事燃氣經營的；
　　
　　（二）違反第十六條第（三）至（十一）項規定之一的；
　　
　　（三）違反第十七條規定的；
　　
　　（四）未設置或委托搶修隊伍的；
　　
　　（五）未取得許可證、合格證從事燃氣器具安裝維修的；
　　
　　（六）銷售未列入本市《燃氣器具銷售目錄》的燃氣器具的。有前款第（一）項行為的，責令停業，并可處以５０００元以上２００００元以下罰款；有前款第（二）、第（三）、第
　　
　　（四）、第（五）、第（六）項行為之一的，處以５００元以上２０００元以下罰款。
　　
　　第三十九條燃氣企業違反本條例第二十三條第一款、第二十四條規定的，由市或者縣建設行政主管部門責令限期辦理，并可處以５００元以上２０００元以下罰款。
　　
　　第四十條違反本條例第二十五條規定的，由市或縣建設行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，沒收違法所得，并可處以５００元以上２０００元以下罰款。
　　
　　第四十一條違反本條例第三十三條規定行為之一的，由市或縣建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以５００元以上２０００元以下罰款。
　　
　　第四十二條燃氣管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　第八章　附則
　　
　　第四十三條燃氣自供單位應當遵守本條例關于燃氣工程建設和燃氣安全的規定，需要面向社會從事燃氣經營的，應當按照本條例第三章規定辦理有關手續。
　　
　　第四十四條本條例下列用語的含義是：
　　
　　（一）“燃氣”，是指人工煤氣、液化石油氣和天然氣等氣體燃料的總稱。
　　
　　（二）“燃氣企業”，是指燃氣生產、儲運、輸配、供應等企業。
　　
　　（三）“燃氣設施”，是指燃氣生產、儲運、輸配、供應等各種設備及其附屬設施。
　　
　　（四）“燃氣器具”，包括燃氣計量表具、灶具、烘烤器具、熱水（開水）器具、取暖器具、冷暖機、調壓器、角閥、膠管等。
　　
　　第四十五條本條例具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。
　　
　　第四十六條本條例自２０００年２月１日起施行。
　　
　　安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市燃氣管理條例》的決議（１９９９年１２月１５日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議了《合肥市燃氣管理條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。