安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省
人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》的通知

省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府
二00一年八月三日

安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定

　　為了明確安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就省人民政府及其有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定如下：
　　
　　一、省人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；?
　　
　　（二）根據(jù)法律、法規(guī)和本省安全生產(chǎn)工作的需要，及時(shí)組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；?
　　
　　（三）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)考核不合格的，實(shí)行一票否決制；?
　　
　　（四）建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督力量，完善安全監(jiān)督管理手段，并將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；?
　　
　　（五）部署、督促下級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法關(guān)閉非法開(kāi)采的各類(lèi)小礦井以及其他不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；?
　　
　　（六）接到發(fā)生重大、特大安全事故報(bào)告后，立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大；?
　　
　　（七）及時(shí)作出并督促下級(jí)人民政府或者省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)對(duì)重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員的行政處分決定；?
　　
　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　省長(zhǎng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副省長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
　　
　　二、對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實(shí)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：?
　　
　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；?
　　
　　（二）定期向省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安委會(huì)）報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問(wèn)題報(bào)告分管副省長(zhǎng)或者省安委會(huì)；?
　　
　　（三）依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改，有效地防范重大、特大安全事故；?
　　
　　（四）按照規(guī)定組織做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；?
　　
　　（五）依法對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰；?
　　
　　（六）接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重大、特大安全事故報(bào)告后，立即向省安委會(huì)辦公室報(bào)告，并派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；?
　　
　　（七）做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)向省安委會(huì)辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；?（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的省人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
　　
　　三、省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，并負(fù)責(zé)職業(yè)安全和礦山（不含煤礦，下同）安全監(jiān)察工作，其主要職責(zé)是：
　　
　　（一）負(fù)責(zé)省安委會(huì)辦公室的日常工作；?
　　
　　（二）組織制定、實(shí)施本省安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；?
　　
　　（三）組織制定本省有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)職業(yè)安全和礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況；?
　　
　　（四）綜合研究、分析和預(yù)測(cè)本省安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策；?
　　
　　（五）組織開(kāi)展全省性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的特大安全事故隱患的治理；?
　　
　　（六）依法對(duì)職業(yè)安全和礦山安全實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；?
　　
　　（七）負(fù)責(zé)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全監(jiān)督審查工作；?
　　
　　（八）負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位和設(shè)區(qū)的市人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和考核；?
　　（九）按照規(guī)定組織或者參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作；?
　　
　　（十）負(fù)責(zé)本省各類(lèi)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作；?
　　
　　（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　四、省人民政府公安行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通、民用爆炸物品和消防安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢審，考核機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，查處違反道路交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)道路交通秩序；?
　　
　　（二）依法監(jiān)督檢查文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的消防安全和防爆炸安全工作；?
　　
　　（三）組織實(shí)施對(duì)民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定核發(fā)民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的準(zhǔn)運(yùn)證或者運(yùn)輸證；?
　　
　　（四）負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，并按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；?
　　
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　五、省人民政府煤炭工業(yè)行政主管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法組織審核、頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證，組織實(shí)施煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收工作；?
　　
　　（二）依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，監(jiān)督煤礦及時(shí)消除安全事故隱患；?
　　
　　（三）依法責(zé)令關(guān)閉各類(lèi)不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查；?
　　
　　（四）依法組織或者參加煤礦安全事故的調(diào)查處理工作，并批復(fù)結(jié)案；?
　　
　　（五）及時(shí)向省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府及其安委會(huì)辦公室報(bào)告或者通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況；?
　　
　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　六、省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法實(shí)施對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查，并組織做好檢測(cè)、檢驗(yàn)工作；?
　　
　　（二）按照規(guī)定參加鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；
　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　七、省人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法組織實(shí)施船舶登記及船舶檢審，培訓(xùn)、考核船舶駕駛?cè)藛T，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)水上交通安全秩序；?
　　
　　（二）依法對(duì)公路建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；?
　　
　　（三）負(fù)責(zé)汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)督管理工作；?
　　
　　（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造；?
　　
　　（五）按照規(guī)定參加水上交通重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；?
　　
　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　八、省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法對(duì)各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；?（二）監(jiān)督城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法實(shí)施城市規(guī)劃，確保建設(shè)工程的選址及其周?chē)h(huán)境的安全；?
　　
　　（三）依法組織實(shí)施對(duì)建筑施工企業(yè)的安全資格審查；?
　　
　　（四）按照規(guī)定參加建筑行業(yè)重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；?
　　
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　九、省人民政府防空行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；?
　　
　　（二）依法對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效措施，防范重大、特大安全事故的發(fā)生；?
　　
　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　十、省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；?
　　
　　（二）依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審；?
　　
　　（三）按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生的重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；?（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　十一、省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，組織做好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審工作；?
　　
　　（二）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作；?
　　
　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　十二、省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施（包括水庫(kù)、水電站、堤、壩、水閘等）的安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫(kù)的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；除泄洪特殊需要外，開(kāi)閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。?
　　
　　十三、省人民政府教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：?
　　
　　（一）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故的能力；?
　　
　　（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督，確保學(xué)生安全；?
　　
　　（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；?
　　
　　（四）嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；?
　　
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。?
　　
　　十四、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，依法加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作。?
　　
　　十五、省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好安全事故的防范工作，并組織做好傷殘等級(jí)鑒定以及參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。?
　　
　　十六、省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動(dòng)條件列入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。?
　　
　　十七、依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的省人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的省人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由省人民政府工商行政主管部門(mén)依法相應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。?
　　
　　十八、省人民政府財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。?
　　
　　十九、省人民政府廣播電影電視行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，并利用新聞媒體對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。?
　　
　　二十、省人民政府行政監(jiān)察主管部門(mén)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府部門(mén)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，按照有關(guān)規(guī)定參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作，并依法對(duì)重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員追究行政責(zé)任。?
　　
　　二十一、省人民政府其他有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生負(fù)責(zé)。?
　　
　　二十二、省總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用。?
　　
　　二十三、市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，由市、縣人民政府參照本規(guī)定制定。?
　　
　　二十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。