各市、縣(市、區(qū))安委會辦公室、經(jīng)委(計經(jīng)委)、勞動(人事勞動)局，省直各有關(guān)單位，在浙中央部屬企業(yè)：

　　根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委第13號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，結(jié)合我省實際，特制定《浙江省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則況現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，原浙勞人護(hù)[1990]72號文同時作廢。并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、凡是要申請?zhí)胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核資格的單位，請各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核匯總后在六月底前報至省安委會辦公室，省、部屬企業(yè)直接申報；

　　二、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核師資的申報，由各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，在四月底前報至省安委會辦公室，省、部屬企業(yè)直接申報；

　　三、原勞動部制作的《特種作業(yè)人員操作證》四月份起停止發(fā)放，全省統(tǒng)一使用國家經(jīng)貿(mào)委制作的《特種作業(yè)人員操作證》原證未到期的可以繼續(xù)使用，到期后統(tǒng)一換發(fā)新證。

二○○一年三月十四日 

 

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浙江省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法規(guī)和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會第13號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。

　　第三條 本細(xì)則所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)工種范圍及操作項目目錄見附件一。

　　第四條 本細(xì)則所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。

　　特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:

　　(一)年齡滿十八周歲；

　　(二)身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　　(三)具有初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識和技能，培訓(xùn)后經(jīng)安全技術(shù)理論和實際操作考核成績合格，并取得 《特種作業(yè)人員操作證》；

　　(四)符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

　　第五條 特種作業(yè)人員的安全職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；

　　(二)正確使用勞動防護(hù)用品、作業(yè)工具和設(shè)備，認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

　　(三)作業(yè)工具、設(shè)備發(fā)生故障，影響安全作業(yè)或發(fā)生險情時，應(yīng)采取有效措施，并立即報告有關(guān)部門和人員；

　　(四)努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識和技能，不斷提高技術(shù)水平；

　　(五)拒絕違章指揮，制止他人違章作業(yè)。

　　第二章  培 訓(xùn)

　　第六條 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須參加與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。

　　第七條 用人單位必須嚴(yán)格按特種作業(yè)人員條件錄用特種作業(yè)人員，并填寫《浙江省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報表》與《體檢表》，送當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)。單位末落實的人員也可以直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)。

　　第八條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)具有法人資格和專職管理人員，有健全的培訓(xùn)管理制度；

　　(二)具有從事安全技術(shù)理論和安全實際操作技能培訓(xùn)教學(xué)所必需的場地、設(shè)施、教具和電化教學(xué)設(shè)備等條件；

　　(三)具有勝任本工種特種作業(yè)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員；

　　(四)年培訓(xùn)特種作業(yè)人員達(dá)1000人次以上。

　　第九條 特種作業(yè)培訓(xùn)教員應(yīng)具備以下基本條件

　　(一)具有相應(yīng)專業(yè)中級以上技術(shù)政策或技師或急以上資格；

　　(二)較強(qiáng)的本專業(yè)理論水平和熟練的操作技能；

　　(三)較強(qiáng)的語言表達(dá)和操作示范能力；

　　(四)從事本專業(yè)工作年限不少于三年。

　　第十條 從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)先提出取證書面申請，經(jīng)主管部門及市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，審查合格后發(fā)給《浙江省特種作業(yè)人員定點培訓(xùn)資格認(rèn)可證》。省、部屬單位可直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

　　第十一條 《浙江省特種作業(yè)安全培訓(xùn)教員證》、《浙江省特種作業(yè)人員定點培訓(xùn)資格認(rèn)可證》有效期為五年，到期后如繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的，培訓(xùn)單位需在有效期滿前三個月內(nèi)向省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請，復(fù)審合格后換發(fā)新證。

　　第十二條 培訓(xùn)單位統(tǒng)一采用由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定或認(rèn)可的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材。

　　第十三條 培訓(xùn)單位每月應(yīng)將培訓(xùn)計劃報送至所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，省、部屬培訓(xùn)單位將培訓(xùn)計劃報送至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并每年作一次總結(jié)匯報。

　　第三章  考 核

　　第十四條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會或省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十五條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　(一)具有法人資格和專職管理人員，有健全的培訓(xùn)管理制度；

　　(二)考核場所和設(shè)施符合特種作業(yè)安全技術(shù)理論考核和實際操作考核的要求；

　　(三)考核單位的主考人員必須經(jīng)市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核認(rèn)可，且每種作業(yè)的主考人員不少于二名。

　　第十六條 主考人員的條件：

　　(一)作風(fēng)正派，公正廉潔，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任；

　　(二)具有相應(yīng)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱或技師以上資格；

　　(三)具有較強(qiáng)的本專業(yè)理論水平和熟練的操作技能；

　　(四)從事本專業(yè)工作年限不少于三年。

　　主考人員需填寫《浙江省特種作業(yè)考核員資格申請表》，由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的單位培訓(xùn)考核，合格后發(fā)給《浙江省特種作業(yè)考核員證》。

　　第十七條 從事特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)先提出取證書面申請，經(jīng)主管部門及市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，審查合格后發(fā)給《浙江省特種作業(yè)人員定點考核資格認(rèn)可證》。省、部屬單位可直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

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　　第十八條 《浙江省特種作業(yè)人員定點考核資格認(rèn)可證》有效期為五年，到期后如繼續(xù)從事特種作業(yè)人員考核的，考核單位需在有效期滿前三個月內(nèi)向省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請，復(fù)審合格后換發(fā)新證。

　　第十九條 參加特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實際操作考核的人員，經(jīng)培訓(xùn)后，由申請人或培訓(xùn)單位將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署意見后的《浙江省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報表》送至當(dāng)?shù)乜己藱C(jī)構(gòu)申請考核。考核機(jī)構(gòu)收到考核申報表后，應(yīng)在30日內(nèi)組織考核。其中安全技術(shù)理論和實際操作中一門不合格者，可在三個月內(nèi)補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者及二門均不合格者，須半年后重新培訓(xùn)考核。

　　第二十條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生在校期間已按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，成績合格，且畢業(yè)后從事與所學(xué)專業(yè)相同工種，符合特種作業(yè)人員條件的，不需培訓(xùn)可直接向考核單位申請考核。

　　第四章  發(fā) 證

　　第二十一條 考核合格后，考核單位將合格者名單匯總表和《浙江省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報表》一并上報至市以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，經(jīng)審核無誤，發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》。

　　第二十二條 省、部屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的《特種作業(yè)人員操作證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)。

　　第二十三條 《特種作業(yè)人員操作證》由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)使用有效。

　　第五章  復(fù) 審

　　第二十四條 特種作業(yè)操作證每兩年復(fù)審一次。在復(fù)審期內(nèi)，做到安全無事故的特種作業(yè)人員，可以免試復(fù)審。免試復(fù)審時，要求所在單位證明特種作業(yè)人員在兩年內(nèi)末發(fā)生事故，并向發(fā)證部門提出申請，由發(fā)證部門辦理免試復(fù)審手續(xù)。

　　第二十五條 特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)人員操作證》后，嚴(yán)格執(zhí)行安全職責(zé)并按時辦理復(fù)審的，每四年必須參加復(fù)審知識更新培訓(xùn)。復(fù)審培訓(xùn)時，由所在單位將培訓(xùn)人員名單匯總后報培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以培訓(xùn)，培訓(xùn)、考核和發(fā)證程序按第二、三、四章執(zhí)行。

　　第二十六條 在本省境內(nèi)跨地區(qū)流動施工的單位，可間施工所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理復(fù)審手續(xù)。

　　外省的施工單位在本省施工期間，其特種作業(yè)人員操作證已到期，可以按本規(guī)定向施工所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理復(fù)審手續(xù)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及持證上崗情況實施監(jiān)督管理。對特種作業(yè)人員無證上崗的，按國家有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。

　　第二十八條 市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)單位和考核單位實行年審制度。對不按要求培訓(xùn)、考核，或弄虛作假、嚴(yán)重違紀(jì)的，取消其定點培訓(xùn)、考核資格。

　　第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作。對無證人員、復(fù)審不合格人員、逾期末經(jīng)復(fù)審人員均不得安排從事特種作業(yè)，違者以違章指揮論處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三十條 培訓(xùn)、考核、發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并做好人員的統(tǒng)計工作。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度要向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報發(fā)證季度報表，并在每年12月15日前報送本年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計資料。

　　第三十一條 特種作業(yè)人員必須持證上崗操作。跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕步鹕�產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　第三十二條 《特種作業(yè)人員操作證》丟失者，由本人登報聲明作廢并提出書面由請，由發(fā)證部門“補(bǔ)發(fā)”。

　　第三十三條 特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上者，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格后方可重新上崗。

　　第三十四條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收繳其《特種作業(yè)人員操作證》，或其證件自動失效:

　　(一)末按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

　　(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；

　　(三)涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《特種作業(yè)人員操作證》的；

　　(四)經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適且繼續(xù)從事所規(guī)正的特種作業(yè)的；

　　(五)調(diào)離本工種或因其它原因不能從事本作業(yè)的。

　　第三十五條 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛做假。從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職儀、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十六條 對違反本細(xì)則的用人單位和個人的處罰由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，

　　第七章 附 則

　　第三十七條 本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

　　附件一:特種作業(yè)工種范圍及操作項目目錄

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特種作業(yè)工種范圍及操作項目目錄

　　一、特種作業(yè)工種范圍:

　　1、電工作業(yè)

　　2、金屬焊接切割作業(yè)

　　3、起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)

　　4、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛

　　5、登高架設(shè)作業(yè)

　　6、高空懸掛作業(yè)

　　7、沖壓、剪切設(shè)備作業(yè)

　　8、制冷作業(yè)

　　9、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)

　　10、壓力容器操作

　　11、爆破作業(yè)

　　12、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗)

　　13、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))

　　14、礦山運輸作業(yè)

　　15、礦山設(shè)備操作工

　　16、采掘(剝)作業(yè)

　　二、特種作業(yè)操作項目

　　1、電工作業(yè)

　　(1)安裝 (2)維修 (3)值班 (4)礦山電工

　　2、金屬焊接切割作業(yè)

　　(1)電焊 (2)氣割 (3)氣焊

　　3、起重機(jī)械作業(yè)

　　(1)橋門式起重機(jī)司機(jī)

　　(2)塔式起重機(jī)司機(jī)

　　(3)流動式起重機(jī)司機(jī)

　　(4)門座式起重機(jī)司機(jī)

　　(5)電梯司機(jī)

　　(6)卷揚機(jī)司機(jī)

　　(7)施工升降機(jī)司機(jī)

　　(8)鐵路專用起重機(jī)司機(jī)

　　(9)起重指揮

　　(10)起重司索

　　(I1)電梯日常常保養(yǎng)

　　(12)電梯安裝維修

　　(13)橋門式起重機(jī)安裝維修

　　(14)塔式起重機(jī)安裝維修

　　(15)施工升降機(jī)安裝維修

　　(16)機(jī)械式停車設(shè)備安裝維修

　　4、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛

　　(1)鏟車 (2)叉車 (3)抓斗車

　　(4)裝載機(jī) (5)挖掘機(jī) (6)壓路機(jī)

　　(7)推土機(jī) (8)平地饑 (9)翻斗車

　　(10)礦山電機(jī)車 (11)礦山內(nèi)燃機(jī)車

　　(12)礦山自卸汽車

　　5、登高架設(shè)作業(yè)

　　(1)木、竹質(zhì)架設(shè) (2)鋼管架設(shè)

　　6、高空懸掛作業(yè)

　　(1)外墻清洗 (2)外墻裝修

　　(3)懸掛設(shè)備安裝裝維修

　　7、沖壓、剪切設(shè)備備作業(yè)

　　(1)操作 (2)維修

　　8、制冷作業(yè)

　　(1)操作 (2)維修

　　9、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)

　　10、壓力容器操作

　　11、爆破作業(yè)

　　12、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗)

　　(1) 瓦斯檢查員 (2)礦井通風(fēng)工

　　(3) 瓦斯抽放工

　　13、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))

　　(1)水泵工 (2)尾礦工

　　14、礦山運輸作業(yè)

　　(1)信號工 (2)把鉤工

　　15、礦山設(shè)備操作工

　　(1)提升機(jī)(絞車)司機(jī)

　　(2)空壓機(jī)司機(jī)

　　(3)扇風(fēng)機(jī)司機(jī)

　　(4)輸送機(jī)工

　　16、采掘(剝)作業(yè)

　　(1)把宕工 (2)鑿巖工