【實施日期】1995/05/22【頒發部門】湖北省人民政府令第73號

　　第一章　總則

　　第二章　市容管理

　　第三章　環境衛生管理

　　第四章　罰　則

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環境衛生管理，保持市容整潔、環境優美，保障人民身體健康，促進經濟發展和社會主義精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省城市（包括市、建制鎮、工礦區，下同）內的一切單位和個人都必須遵守本辦法。

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門（以下簡稱省建設行政主管部門）主管全省行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作；市、州（地）、縣（市）建設行政主管部門，主管本行政區域內的市容和環境衛生管理工作；已經設立環境衛生管理部門的市，由該部門主管本市的市容和環境衛生管理工作。

　　第四條　城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，制定專業規劃，并組織實施。

　　城市人民政府應當積極推行環境衛生用工制度的改革，根據當地實際情況，努力提高環境衛生工作人員的工資、福利待遇。

　　第五條　任何單位和個人，均有享受良好衛生環境的權利，并負有維護城市市容和環境衛生的義務，有權檢舉揭發破壞環境衛生和損壞環境衛生設施的行為，尊重市容環境衛生工人的勞動，不得妨礙和阻撓市容環境衛生執法人員履行職務。

　　第六條　城市人民政府有關部門應重視和加強市容環境衛生科學研究，提高市容和環境衛生工作的技術水平和科學管理水平。

　　第七條　對于認真執行《條例》和本辦法，在維護和改善城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　市容管理

　　第八條　城市的建筑物及設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市，可以結合本地實際情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準。建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

　　第九條　城市各有關主管部門應當加強對沿街市政、公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護，使其保持完好的整潔，與周圍環境相協調。

　　第十條　城市主要街道兩側的建筑物前，應當因地制宜，選用以綠化為主的透景、半透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪作為分界。

　　城市有關部門和單位應加強對臨街的樹木、綠籬、花壇（池）、草坪、鑄塑像和各種街頭建筑小品等的管理，使其保持整潔、美觀。

　　第十一條　城市主要街道兩側的臨街建筑物或設施，應當按照城市容貌標準，定期粉刷、油飾和清洗；陽臺及窗外，不得堆放、吊掛有礙市容美觀的物品。

　　城市建筑物、設施以及樹木上，不準亂涂、亂畫、亂刻，不準隨意張貼布告、通告、墻報、標語和戲曲、電影海報等宣傳品。在城鎮設置標語牌、畫廊、招牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈等，應做到內容健康，外形美觀，定期維修，保持整潔。戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環境衛生管理的部門同意后，按有關規定辦理審批手續。

　　第十二條　城市主干道和供車輛、行人過往的主要通道，不準擺攤設點和出店經營。在主干道和主要通道以外的街道、路旁設置商亭、攤棚、貨架和流動貨車，必須經負責城市市容環境衛生管理的部門同意并按有關規定辦理審批手續；固定售貨攤點不得出攤經營。

　　第十三條　禁止在城市街道兩側和公共場地堆放物料、亂搭亂建各種形式的建筑物、構筑物或者其他設施。有特殊需要的，須經負責城市市容環境衛生管理的部門同意并按有關規定辦理審批手續。

　　第十四條　在城市市區運行的交通運輸工具，應當保持整潔。進入大中城市的車輛進入市區前，車身不清潔的。應同駕駛人員自行沖洗除塵或到沖洗站沖洗除塵。運載散體、流體物質的車輛，必須有嚴實密封的防護設施，避免泄漏、遺撒。

　　第十五條　城市的工程施工現場的材料、機具，應當在指定區域內堆放整齊，建筑垃圾應按照負責城市市容環境衛生管理部門的有關規定及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布；停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理、平整和鋪裝場地。

　　第三章　環境衛生管理

　　第十六條　城市中的環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。

　　第十七條　城市有關部門和單位，應當根據城市環境衛生專業規劃，在城市主次干道、旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、體育場（館）、飛機場、港口、公共汽（電）車始末站、醫院、各類市場等場所，建設對公眾開放使用的水沖式公共廁所。

　　公共廁所建筑的形式應與周圍環境相協調，應設立醒目的引路標志，化糞池應設在糞車能通行的地方。負責城市市容環境衛生管理的部門，應當配備專業人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理。經審定達到國家規定標準的一、二類水沖式公共廁所可適當收費，具體收費辦法由省財政、物價部門會同省建設行政主管部門制定。

　　第十八條　城市新區開發、舊區改造和建設大型公用建筑，應當依照國家有關規定，建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需費用納入建設工程概算。

　　在多層和高層建筑中應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

　　第十九條　城市人民政府應從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金等費用中安排一定比例資金，用于城市市容環境衛生設施的建設。

　　第二十條　城市街道兩側和居住區，均應按規劃設置果皮箱、密封式垃圾容器等環境衛生設施，并配備專人定期清掃、沖洗、消毒。

　　任何單位和個人不得隨意移動、占用、損壞和拆除各種環境衛生設施，確屬國家建設需要必須拆除的，建設單位應事先提出拆遷方案，報負責城市市容環境衛生管理的部門批準。

　　第二十一條　城市的主要街道、廣場和公共水域的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。

　　城市居住區、街巷、由街道辦事處負責組織清掃保潔。

　　第二十二條　城市市區內的專用道路、停車場和橋梁由管理單位負責清掃保潔。

　　第二十三條　飛機場、火車站、公用汽（電）車的始末站、影劇院、展覽館、博物館、紀念館、體育場（館）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

　　第二十四條　城市市區內的機關、團體、部隊、企事業單位，應按照負責城市市容環境衛生管理的部門劃分的門前衛生責任區負責清掃保潔。

　　第二十五條　城市市區內的集貿市場，由主辦單位負責組織人員清掃保潔。各種商業攤點，由從業者自行清掃保潔。

　　第二十六條　經負責城市市容環境衛生管理的部門批準，在街道兩側裝卸散體、流體物品的，事后應立即將作業場地清掃干凈。

　　第二十七條　城市港口、客貨碼頭、閘口及其作業范圍內的岸坡、灘地，由經營使用單位負責清掃保潔。

　　在市區水域行駛或停泊的各類船舶產生的垃圾、糞便，由船上負責人依據有關規定處理。

　　第二十八條　負責城市市容環境衛生管理的部門對生活廢棄物的收集、運輸和處理實行統一監督管理。

　　一切單位和個人，都應當依照負責城市市容環境衛生管理的部門規定的時間、地點和方式，傾倒垃圾糞便，及時清運垃圾、糞便。自行清運有困難的，可委托環境衛生專業單位代為清運處理。

　　第二十九條　環境衛生逐步實行社會化有償服務，凡委托環境衛生專業單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的，應交付服務費。服務費的具體計費標準由省財政、物價部門會同省建設行政主管部門制定。

　　第三十條　凡從事城市有毒、害物質廢棄物處理的單位和個人，必須經負責城市市容環境衛生管理的部門審查批準后，方可從事經營。

　　第三十一條　城市人民政府應當有計劃地發展城市煤氣、液化氣、天然氣和集中供熱，改變燃料結構；商業、物資回收部門應當組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾來源。

　　第三十二條　醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠產生的廢棄物嚴禁混入生活垃圾，必須依照有關規定由責任單位使用專門容器自行收集，進行消毒處理；或者委托環境衛生專業單位按國家規定的標準統一處置。

　　第三十三條　公民應當愛護公共環境衛生，嚴格遵守下列規定：

　　（一）不準隨地吐痰便溺；

　　（二）不準亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物；

　　（三）不準亂倒垃圾渣土、糞便、污水；

　　（四）不準從樓上向地面拋撒各種廢棄物；

　　（五）不準在非指定場地沖洗車輛；

　　（六）不準在道路上篩選、堆放煤、土等雜物；

　　（七）不準在出殯中沿街拋撒紙錢、紙花；

　　（八）不準在城區焚燒各種廢棄物；

　　（九）不準在街道上從事屠宰家禽家畜、加工肉類、水產品等影響環境衛生的活動；

　　（十）不準從車內向車外拋撒廢棄物；

　　（十一）不準將門前垃圾掃入道路；

　　（十二）清掏的上水道污泥要及時運走，不準在道路兩旁堆積。

　　第三十四條　按國家行政建制設立的市的市區內不準飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；因科研、醫用和其他特殊業務需要飼養的，須經負責城市市容環境衛生管理的部門批準。

　　第四章　罰　則

　　第三十五條　對違反本辦法規定的，由負責城市市容環境衛生管理的部門或受其委托的單位，依照下列規定進行處理：

　　（一）違反第十一條、第十二條、第十三條規定的，責令采取補救措施或限期改正，并根據情節輕重，處以１０００元以下罰款。

　　（二）違反第十四條規定，車身不清潔的，責令立即打掃或沖洗干凈，并處以二十元以下罰款；運載物質沿途泄漏、遺撒的，責令立即改正，并按每平方米處以五十元罰款。

　　（三）違反第十五條規定的，責令共采取補救措施，并處以２００元至１０００元罰款。

　　（四）違反第二十條規定的，責令限期賠償，逾期未賠償的，可由環境衛生專業單位代為采取改正措施，其一切費用由責任者承擔，并處以２０００元以下罰款。

　　（五）違反第二十八條二款、第三十二條規定的，責令其改正，并處以一百元至二千元罰款。

　　（六）違反第三十三條規定的，處以五元到二百元罰款；

　　（七）違反第三十四條規定的，責令限期處理或者予以沒收，并處以五十元以下罰款。

　　第三十六條　罰沒收入的管理依照《湖北省罰沒收入管理辦法》執行。

　　第三十七條　盜竊、損壞各類環境衛生設施，侮辱、毆打市容環境衛生工人和執法人員或者阻撓其執行公務的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第五章　附則

　　第三十九條　各市、縣人民政府可以根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

　　第四十條　各類開發區市容環境衛生管理可參照本辦法執行。

　　第四十一條　本辦法應用中的問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第四十二條　本辦法自發布之日起施行。

　　設單位退還保證金的，按同期銀行貸款利率計息，直至退還為止。
 
　　第二十一條 建設行政主管部門依照本辦法規定所獲罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》執行。

　　第二十二條 城建檔案管理工作人員，應當認真履行職責，對徇私舞弊、玩忽職守、貪污、挪用、截留保證金的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
　　第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第二十四條 本辦法應用中的問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自發布之日起施行。