【實施日期】1999-01-01【頒布單位】武政(1999)105號

　　為了進一步深化我市住房制度改革，推進住房分配貨幣化，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔１９９８〕２３號）精神，結合本市實際，制定本辦法。

　　一、指導思想、基本原則

　　（一）指導思想：改革住房分配體制，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。將過去住房實物分配中的暗貼改為以貨幣形式發放的住房補貼，逐步理入職工工資。促進居民成為住房市場的消費主體，建立健全適應社會主義市場經濟體制的城市住房新制度。

　　（二）基本原則：在國家統一政策目標指導下，因地制宜，量力而行；國家、單位和個人合理負擔；按勞分配，效率優先，兼顧公平；老職工老辦法，新職工新制度；一次性補貼和按月補貼相結合；新老政策相互銜接，確保房改穩步推進。

　　二、住房補貼對象、形式及標準

　　（一）住房補貼對象：全市機關團體和事業單位的下列職工均屬住房補貼對象：

　　１、１９９８年１２月３１日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方均未租住或購買公有住房的職工（以下簡稱“無房老職工”）；

　　２、１９９８年１２月３１日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方雖已租住或購買公有住房，但未達到規定面積標準的職工（以下簡稱“未達標老職工”）；

　　３、１９９９年１月１日以后參加工作的職工（以下簡稱“新職工”）。

　　（二）住房補貼形式：

　　１、無房和未達標老職工的住房補貼，采取一次性補貼和按月補貼相結合形式發放，即：對老職工１９９８年１２月３１日以前工作年限的住房補貼一次性核定，由各單位根據住房資金的轉化情況，按職工工齡、職級、住房情況等因素綜合排序，輪候計發；對老職工１９９９年１月１日以后工作年限的住房補貼，按職工標準工資的一定比例，在其參加工作的剩余年限內按月計發。一次性住房補貼和按月補貼的發放年限累計不超過３２年。

　　有條件的單位，也可以將老職工３２年的住房補貼一次性全額核定計發。

　　２、新職工的住房補貼，按職工標準工資的一定比例，在其參加工作的３２年內按月計發。

　　３、雙職工家庭配偶雙方的住房補貼，按各自的住房補貼標準，由所在單位分別計發。

　　４、離退休職工的住房補貼，參照本辦法辦理。

　　（三）住房補貼標準：

　　１、無房老職工的住房補貼

　　１９９８年１２月３１日以前工作年限的一次性住房補貼＝（基準補貼每平方米４５０元＋工齡補貼每平方米每年７元×建立住房公積金前工齡）×職工住房補貼面積標準÷３２年×１９９８年（含）前實際工齡

　　１９９９年１月１日以后剩余工作年限的月住房補貼＝職工月標準工資×３２％

　　２、未達標老職工的住房補貼

　　１９９８年１２月３１日以前工作年限的一次性住房補貼＝（４５０元＋７元×建立住房公積金前工齡）×未達標面積÷３２年×１９９８年（含）前實際工齡

　　１９９９年１月１日以后剩余工作年限的月住房補貼＝職工月標準工資×３２％÷職工住房補貼面積標準×未達標面積

　　未達標面積＝職工住房補貼面積標準－已購（租）公房面積

　　３、新職工的月住房補貼按職工月標準工資的３２％計發。

　　４、老職工職務晉升后，根據增加的住房補貼面積標準，相應增補住房補貼。增補住房補貼按每平方米基準補貼乘以增加的住房補貼面積一次性補發。

　　（四）東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區應根據本地區住房價格、職工工資水平和可轉化的住房資金來源等情況另行制定住房補貼標準，報市房改委批準后執行。

　　三、住房補貼資金的籌集、管理及使用

　　（一）按照調整財政支出結構，轉化財政和單位原有住房資金的原則，切實做好住房補貼資金的預算、核定和劃轉工作，多渠道籌集住房補貼資金，使住房補貼的發放有穩定的資金來源。

　　（二）財政核撥人員經費的行政、事業單位住房補貼資金的主要來源為各級財政、各部門、各單位原購建住房的轉化資金，單位自管房出售收入等單位住房基金、按規定集中的直管公有住房出售收入等城市住房基金。單位住房基金支付職工住房補貼的不足部分，可按規定向同級財政申請補助。

　　（三）非財政供給的事業單位住房補貼資金來源于單位住房基金。不足部分，經財政部門核定后從相關費用中列支。

　　（四）職工住房補貼資金在政府指定銀行設立單位住房基金專戶，并按職工個人設置住房補貼明細帳進行專項核算。職工住房一次性補貼和按月補貼統一實行專戶儲存管理。

　　（五）職工住房補貼應專款專用，在其購買、修建自住房時支付。

　　職工退休時可將專戶儲存的住房補貼余額一次性提取；職工在職期間去世的，其儲存的住房補貼余額可由其合法繼承人一次性提取。

　　（六）建立單位職工住房補貼申報、輪候、核撥制度。職工在使用住房補貼時，由個人提出申請，單位按計劃統籌安排，銀行按規定支付。

　　（七）職工與單位終止勞動關系，原工作單位應從當月起停止計發住房補貼，將原計發情況記入職工人事檔案；本人重新參加工作時，新工作單位可按規定繼續計發住房補貼。

　　四、加強領導，確保住房分配貨幣化工作順利實施

　　（一）各部門、各單位要切實加強職工住房分配貨幣化工作的領導，大力宣傳實行住房分配貨幣化的重大意義及有關政策，加強協調配合，切實保證我市住房分配貨幣化工作的順利實施。

　　（二）各行政機關和事業單位的職工住房分配貨幣化方案按財政分級管理原則，分別報市、區房改辦和同級財政部門聯合審批后實施。

　　（三）各單位要嚴格按照本辦法的規定籌集、管理和發放住房補貼；按照統一部署，抓緊建立職工個人住房檔案。各級紀檢監察部門要加強監督檢查，對違反房改政策的單位和個人予以查處。

　　（四）企業的職工住房分配貨幣化方案可參照本辦法規定，結合各自經營狀況制定，提請職代會（職工大會）、工會討論通過，經上級主管部門批準后實施，報市、區房改辦備案。

　　（五）本辦法自１９９９年１月１日起施行，由市住房制度改革委員會辦公室和市財政局負責解釋。

　　附件從略。