武漢市人民政府令第163號
(2005年7月5日武漢市人民政府第30次常務(wù)會議通過，自2005年8月20日起施行)
第一條 為加強對天然氣高壓管道設(shè)施的保護，維護公共安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《武漢市燃氣管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市天然氣高壓管道(以下簡稱高壓管道)設(shè)施的保護及其相關(guān)管理活動。
本市天然氣接收門站前的天然氣長輸高壓管道設(shè)施和燃氣企業(yè)、燃氣用戶內(nèi)部高壓管道設(shè)施的保護，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱高壓管道設(shè)施是指：
(一)輸送天然氣的高壓管道；
(二)高壓管道防腐保護設(shè)施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；
(三)天然氣接受門站、調(diào)壓站(室)、閥門(室)、聚水井(室)、廢水池等高壓管道附屬構(gòu)筑物和補償器、放散管等相關(guān)設(shè)備；
(四)標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等高壓管道設(shè)施安全識別標志；
(五)管堤、管橋、管基等與高壓管道相關(guān)的固定裝置。第四條 市、區(qū)燃氣行政主管部門按照規(guī)定的職責，負責高壓管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作和本辦法的組織實施。
安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門按照各自職責，做好與高壓管道設(shè)施保護相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條 高壓管道設(shè)施運行企業(yè)(以下簡稱高壓管道企業(yè))應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對高壓管道外敷防腐絕緣層，設(shè)置陰極保護裝置
(二)按照燃氣設(shè)計規(guī)范，設(shè)置高壓管道設(shè)施永久性安全警示標志，并保證其完好；
(三)對易遭外力碰撞的高壓管道設(shè)施采取相應(yīng)防護措施，并設(shè)置安全警示標志；
(四)按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，加大科技投入，對高壓管道設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除；
(五)制定高壓管道設(shè)施事故處置預(yù)案，并報送燃氣行政主管部門和公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門以及高壓管道沿線的區(qū)人民政府備存；
(六)將高壓管道設(shè)施的竣工資料按照規(guī)定報送有關(guān)部門備存；
(七)對危害高壓管道設(shè)施安全的行為予以勸阻、制止，勸阻制止無效時，及時向燃氣行政主管部門、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門報告；
(八)協(xié)助政府及其有關(guān)部門向高壓管道沿線的單位和個人進行高壓管道安全保護的宣傳教育。
第六條 公民、法人和其他組織均有保護高壓管道設(shè)施的義務(wù)；對違反高壓管道設(shè)施保護管理規(guī)定的行為均有權(quán)制止。
第七條 按照國家燃氣設(shè)計規(guī)范，埋地高壓管道的管壁兩側(cè)水平凈距6.5米范圍內(nèi)的區(qū)域，為高壓管道設(shè)施安全保護范圍；管壁兩側(cè)水平凈距6.5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域，為高壓管道設(shè)施安全控制范圍。
沿河、跨河、穿河、穿堤的高壓管道設(shè)施，其安全保護范圍和安全控制范圍，由燃氣行政主管部門會同水務(wù)、河道、航道等有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第八條 在高壓管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，除高壓管道企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行相關(guān)作業(yè)外，禁止下列行為：
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)置電線桿等設(shè)施；
(二)挖掘、取土；
(三)堆放重物或者碾壓；
(四)置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品；
(五)種植樹、竹等深根植物；
(六)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞高壓管道設(shè)施和安全保護標志；
(七)在高壓管道設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物；
(八)進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)。
第九條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)。
第十條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)敷設(shè)管線，從事打樁挖掘等作業(yè)，或者建造建筑物或者構(gòu)筑物等，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)的規(guī)定，提出高壓管道設(shè)施專項防護方案，經(jīng)與高壓管道企業(yè)協(xié)商一致后方可實施；對方案產(chǎn)生爭議的，由燃氣行政主管部門組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。
建設(shè)行政主管部門對高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，沒有安全施工措施的，不予頒發(fā)施工許可證。
經(jīng)批準，在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者其他作業(yè)，可能影響高壓管道設(shè)施安全的，高壓管道企業(yè)應(yīng)當指派專門技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。
第十一條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍以外 500 米 以內(nèi)的區(qū)域進行爆破作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)當采取防護措施，經(jīng)有關(guān)部門批準后，在高壓管道企業(yè)專門技術(shù)人員的現(xiàn)場監(jiān)護下進行。
第十二條 禁止在專門用于巡查高壓管道設(shè)施的便道上行駛機動車輛。
第十三條 在沿河、跨河、穿河、穿堤的高壓管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，除在保障高壓管道設(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，禁止拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者進行其他危及高壓管道設(shè)施安全的作業(yè)。
第十四條 新建、改建、擴建工程確需遷移高壓管道設(shè)施的，建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)燃氣行政主管部門批準，并辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)批準后，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當會同高壓管道企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。遷移所需費用由建設(shè)單位承擔。
第十五條 有關(guān)部門和單位在制定防洪措施、修筑堤壩時，應(yīng)當注意保護高壓管道設(shè)施的安全；確需在高壓管道通過的區(qū)域泄洪時，應(yīng)當及時將泄洪量和泄洪時間通知高壓管道企業(yè)。
第十六條 市燃氣行政主管部門應(yīng)當會同市公安部門制定高壓管道設(shè)施災(zāi)害事故緊急處置預(yù)案，報市人民政府批準后實施。
發(fā)生高壓管道設(shè)施事故，高壓管道企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其事故處置預(yù)案，立即采取相應(yīng)的安全措施，進行不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢，并同時向燃氣行政主管部門和安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)等部門以及有關(guān)區(qū)人民政府報告。
燃氣行政主管部門和安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)等部門和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當按照各自職責加強對高壓管道安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)高壓管道設(shè)施事故或者接到高壓管道企業(yè)有關(guān)設(shè)施事故的報告后，應(yīng)當立即啟動高壓管道設(shè)施災(zāi)害事故緊急處置預(yù)案，組織搶險、救援工作。
第十七條 高壓管道企業(yè)進行高壓管道設(shè)施搶修、搶險時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險作業(yè)。
高壓管道企業(yè)進行搶修、搶險作業(yè)，對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第十八條 燃氣行政主管部門應(yīng)當公布舉報電話，對公民、法人或者其他組織舉報違反本辦法規(guī)定的行為及時進行調(diào)查處理；依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當及時移送。
第十九條 對下列違反本辦法的行為，由燃氣行政主管部門予以處理：
(一)違反第八條、第九條規(guī)定的，依據(jù)《武漢市燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；
(二)違反第十條第一款規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正，屬于非經(jīng)營性活動的，處以500元以上2000元以下罰款；屬于經(jīng)營性活動的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；
(三)違反第五條、第十條第三款、第十一條規(guī)定的，責令改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款；
(四)違反第十四條、第十六條第二款規(guī)定的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。第二十條對占壓高壓管道的建筑物或者構(gòu)筑物，由有關(guān)區(qū)人民政府組織規(guī)劃、燃氣行政主管部門按照規(guī)定的職責分工予以拆除，所需費用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔。
第二十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十二條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的行為，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十三條 當事人對有關(guān)行政機關(guān)所作出的具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十四條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員不按本辦法的規(guī)定履行職責，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關(guān)行政過錯責任追究的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自2005年8月20日起施行。
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