四川省人民政府令(第145號(hào))
《四川省小煤礦安全管理規(guī)定》已經(jīng)2001年1月31日省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2001年3月1日起施行。
省長 張中偉
2001年2月5日
第一條 為了加強(qiáng)小煤礦的安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)小煤礦健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》,國務(wù)院《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)小煤礦的安全管理適用本規(guī)定。
對(duì)小煤礦實(shí)施安全監(jiān)察,遵照國務(wù)院《煤礦安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。
本規(guī)定所稱小煤礦,是指設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力在6萬噸以下的煤礦。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小煤礦安全管理工作,督促有關(guān)部門和小煤礦執(zhí)行煤礦安全法律法規(guī),支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)小煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。
各級(jí)人民政府管理煤炭工業(yè)的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小煤礦安全管理工作,其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
第四條 小煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦安全規(guī)程,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
小煤礦的法定代表人、礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
第五條 小煤礦的開辦應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和煤炭行業(yè)技術(shù)要求,并依法履行有關(guān)審批手續(xù)。礦井必須持有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證。禁止證照不齊的礦井從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六條 小煤礦生產(chǎn)必須具備以下基本安全生產(chǎn)條件:
(一)礦井必須至少有兩個(gè)能使人員順利通行到地面的安全出口;
(二)礦井必須采用機(jī)械通風(fēng),具備完整、獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面,并應(yīng)裝置備用電動(dòng)機(jī),保證井下有足夠的風(fēng)量;
(三)礦井應(yīng)建立保證安全生產(chǎn)的排水系統(tǒng);
(四)礦用炸藥的管理和使用必須符合有關(guān)規(guī)定,井下爆破必須使用取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的煤礦許用炸藥和雷管,井下放炮必須使用礦用防爆型放炮器;
(五)井下電氣設(shè)備的選型應(yīng)符合國家煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,井下電氣設(shè)備必須防爆,照明必須使用煤礦專用防爆型照明燈具;
(六)提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)合理選型,主要設(shè)備必須配有可靠的安全保護(hù)裝置;
(七)礦井必須配備足夠數(shù)量并符合計(jì)量器具檢定要求的瓦斯檢查儀器、氧氣檢測儀、風(fēng)表等檢測儀器和足夠數(shù)量的專職瓦斯檢查員;
(八)礦井必須有填繪及時(shí)、反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下供配電系統(tǒng)圖和井上井下對(duì)照?qǐng)D;
(九)礦井井上井下、礦區(qū)內(nèi)外應(yīng)當(dāng)通訊暢通;
(十)小煤礦必須配備具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱和具有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(十一)小煤礦必須依法為井下作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);
(十二)法律、法規(guī)和國家安全規(guī)程規(guī)定的其他條件。
第七條 對(duì)未達(dá)到前條規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦,由管理煤炭工業(yè)的部門責(zé)令限期停產(chǎn)整頓。經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。逾期整頓不合格的,依法注銷其煤炭生產(chǎn)許可證。
第八條 小煤礦礦井停辦、關(guān)閉或報(bào)廢,應(yīng)及時(shí)向原審查辦礦條件的管理煤炭工業(yè)的部門申請(qǐng),并按規(guī)定提交有關(guān)資料及可行的安全閉井方案,經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 小煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)開采,并按規(guī)定留足保安煤柱。禁止違法超層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱。
第十條 小煤礦依法提取的煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,必須專款專用,不得平調(diào)或挪用。
第十一條 小煤礦必須建立安全管理機(jī)構(gòu),或配備一定數(shù)量的有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和安全技術(shù)知識(shí)的專職安全管理人員。
第十二條 小煤礦每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定;必須建立瓦斯檢查制度、瓦斯管理制度和瓦斯日?qǐng)?bào)審查制度;開采突出煤層時(shí),必須采取包括突出預(yù)測、防治突出、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)的綜合措施。
第十三條 小煤礦礦長、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考核,持證上崗。
第十四條 小煤礦必須編制災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,明確有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)害中的職責(zé)和任務(wù)。災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃應(yīng)報(bào)縣級(jí)人民政府管理煤炭工業(yè)的部門備案。小煤礦礦長必須組織全礦從業(yè)人員學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,保證全礦從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶險(xiǎn)、自救措施。
第十五條 小煤礦必須與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,并按規(guī)定交納救護(hù)費(fèi)用。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按協(xié)議約定向小煤礦提供事故搶救、預(yù)防性檢查和技術(shù)服務(wù)。
第十六條 小煤礦傷亡事故發(fā)生后,礦長或者有關(guān)主管人員必須立即采取有效措施,組織搶救,并向有關(guān)方面報(bào)告。礦山救護(hù)隊(duì)接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,實(shí)施搶救。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后,應(yīng)視事故情況按規(guī)定立即組織力量搶險(xiǎn)、施救。
第十七條 小煤礦發(fā)生傷亡事故后,事故單位必須按規(guī)定如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門以及所在區(qū)域的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞。
第十八條 小煤礦違反本規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處理。對(duì)依法被責(zé)令停止生產(chǎn)拒不停止生產(chǎn)的小煤礦,可由縣級(jí)以上人民政府采取措施強(qiáng)制其停產(chǎn)。
第十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。