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海南省建筑工程質量監督管理暫行辦法

2005-03-03   海南省人民政府令第106號   |   收藏   發表評論 0

  (根據1997年10月8日海南省人民政府令第106號修正)

  第一條 為了加強對建筑工程質量的監督,提高工程質量,加快海南經濟特區的建設,根據國家建設部、國家標準局有關規定,結合本省實際情況,制定本辦法。

  第二條 建筑工程質量的優劣,關系到國家財產和人民生命的安全。必須認真貫徹“百年大計,質量第一”的方針,高標準、嚴要求,為國家、為人民把好質量關。

  第三條 在本省范圍內的一切工業與民用建筑工程都必須接受并服從本辦法規定的監督。

  第四條 各級建筑工程質量監督站(下稱監督站)是在當地人民政府領導下,履行工程質量監督職責的專職機構。

  第五條 海南省建筑工程質量監督站(下稱省監督站)的主要任務是:

  (一)貫徹執行國家和省有關工程質量監督工作的方針、政策、規定和條例;

  (二)對各市、縣(自治縣)建筑工程質量監督站〔下稱市、縣(自治縣)監督站進行業務指導,督促和檢查其進行工程質量監督方面的工作;

  (三)對工程施工質量實行監督;

  (四)統一管理建筑工程質量檢驗測試工作,核定試驗室的檢測營業范圍;

  (五)核驗工程竣工后的工程質量,審查優質工程項目,簽發驗收移交證書;

  (六)參與重大質量問題和施工質量事故的分析處理,負責工程質量爭議的仲裁;

  (七)參與建筑新結構、新技術、新工藝或新制品的質量鑒定;

  (八)掌握本省工程質量動態,及時總結交流質量監督的經驗。

  第六條 市、縣(自治縣)監督站的主要任務是:在本市、縣(自治縣)范圍內,承擔與本辦法第五條第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)項及第十條第(二)、(三)、(四)項規定的相應任務。

  第七條 各級監督站對本地區范圍內的建筑工程實行全面的檢查監督。凡未經監督站核驗合格的工程項目,不準交付使用;商品房未經驗收合格,不準出售。

  第八條 建筑原材料、半成品、樁試壓、試塊等的測試報告書,必須由省監督站認定的測試部門(試驗室)提供。

  第九條 各級監督站要支持企事業單位質檢人員正確地履行工作職責,對阻礙質檢人員行使正當權力的單位或者個人,監督站有權提請當地建設主管部門認真調查,嚴肅處理。

  第十條 各級監督站具體的監督范圍是:

  (一)省監督站主要負責監督中央、省屬單位建設的工程項目和中央、省屬單位在各市、縣(自治縣)開發小區內建設的工程項目的工程質量;

  (二)各市監督站主要負責監督本市范圍內市屬單位(包括與外來單位聯營)所建設的工程項目的工程質量;

  (三)各縣(自治縣)監督站主要負責監督本縣范圍內縣屬單位所建設的工程項目的工程質量;

  (四)省監督站對其范圍內的任務,如認為有必要可授權或者指定有關單位進行監督。

  第十一條 建筑工程項目在相應的建設主管部門辦理報建手續的同時,必須到相應的監督站辦理監督手續。凡未辦理監督手續的,不發給施工通知書。

  第十二條 各級監督站對屬于其監督范圍內的工程項目,可以隨時進行施工質量的抽查,也可以按確定的核驗部位、項目和要求實施核查,核查合格者,方可進行下道工序施工。

  第十三條 建筑工程完工后,施工單位在對工程質量自我驗評合格的基礎上,由建設單位會同施工單位提交工程技術資料和驗評結果,向經辦監督站申報核驗。

  第十四條 建筑工程發生重大質量事故時,施工單位必須在事故發生后二十四小時內向當地監督站報告。施工、設計單位應會同建設單位盡快提出事故調查報告和處理方案。一般建筑工程質量事故,由施工或者設計單位提出處理方案,經建設單位同意后,由施工單位負責處理,并報當地監督站備案。

  第十五條 各級監督站屬事業單位企業管理,為便于實施對工程質量的監督和檢測工作,按照國家有關規定,建設單位和構件生產單位必須向監督站繳納監督費。監督費由建設單位或者構件生產單位列入工程概算或者生產成本。其費率標準如下:

  (一)省監督站按其所監督工程總造價的千分之四收取監督費;

  (二)海口市、三亞市監督站按其所監督工程總造價的千分之四點五收取監督費;

  (三)通什市和各縣(自治縣)監督站按其所監督工程總造價的千分之五收取監督費;

  (四)構件生產質量監督費,按對外銷售總金額的千分之二收取;

  (五)監督費應先按預算造價在辦理監督手續時一次付清。當結算造價比預算造價超出或者減少百分之五時,應當以結算造價為標準進行增減。

  第十六條 各市、縣(自治縣)監督站應當向省監督站繳納管理費,其費率為監督費收入的百分之五。

  第十七條 各級監督站對非監督項目進行技術咨詢、事故處理的費用由項目單位負責,測試項目所需要的經費由受檢單位支付。

  第十八條 各級監督站收取的監督費用于與監督工作有關的開支,不得挪作他用。所收取的監督費一律在當地建設銀行存儲,接受建設銀行監督。

  第十九條 各級監督站是履行各級人民政府建筑工程質量監督職能的機構,不是經營單位,所收取的監督費不繳納稅金。

  第二十條 各級監督站根據工程質量的優劣情況,有權對其所監督項目按以下規定做出處理:

  (一)對貫徹規范、規程好,工程質量優良的建設、施工單位和有關人員給予獎勵,獎金從監督費中提取;

  (二)對違反規范、規程,無設計(含無證設計)或者不按設計施工的建筑工程,有權責令其停止施工。對造成人員傷亡或者嚴重經濟損失者,有權提請當地有關主管部門追究其領導和有關人員的經濟和法律責任;

  (三)對工程質量低劣的施工單位給予警告或者通報批評。在警告或者通報批評后質量仍無明顯改進的,有權責令其限期整頓,經限期整頓后仍無效果的,有權提請有關部門吊銷其營業執照;

  (四)對質量不合格或者未經審核施工技術資料的工程項目,有權拒絕辦理竣工驗收移交手續,對強行使用的,除令其立即停止使用外,處以責任單位五千元以下的罰款;處以主管負責人和責任者各二百元以下的罰款。

  (注:根據海南省人民政府令第106號,海南省人民政府關于修改《海南省建筑工程質量監督管理暫行辦法》的決定

  省政府決定對《海南省建筑工程質量監督管理暫行辦法》作如下修改:

  第二十條修改為:“各級監督站對貫徹規范、規程好,工程質量優良的建設、施工單位和有關人員應當給予獎勵,獎金從監督費中提取。”)

  第二十一條 對一貫工作積極,認真負責,成績優異的監督人員,可以給予獎勵。對玩忽職守、弄虛作假、索賄受賄、違法亂紀而造成重大損失和質量事故的監督人員,除撤銷其質量監督資格外,要根據情節輕重給予行政處分。觸犯刑律的,依法追究其刑事責任。

  第二十二條 對已辦理監督手續的工程項目,如發生重大質量事故,屬于監督方面負主要責任的,應退回所收取的監督費,并追究有關人員的責任。

  第二十三條 建設單位或者生產廠家的建筑工程或者制品,未按規定辦理監督手續的,除限期補辦監督手續外,酌情處以責任單位五千元以下罰款或者責令其停工(停產)。

  (注:根據海南省人民政府令第106號,海南省人民政府關于修改《海南省建筑工程質量監督管理暫行辦法》的決定

  省政府決定對《海南省建筑工程質量監督管理暫行辦法》作如下修改:

  (二)第二十三條修改為:“違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門給予警告、責令改正或者限期整頓,并對非經營活動的單位和個人處以1000元以下的罰款,對經營活動的單位和個人處以10000元以下的罰款:

  (一)違反規范、規程,無設計(含無證設計)或者不按設計施工的;

  (二)施工質量低劣,經批評無明顯改進的;

  (三)未辦理竣工驗收移交手續而強行使用的;

  (四)建設單位或者生產廠家的建筑工程或者制品,不按規定辦理監督手續的;

  建設行政主管部門也可以委托監督站對以上行為做出處罰。”

  第二十四條 對越級監督的監督站,上級監督站可撤銷監督手續,監督費退還建設單位。

  第二十五條 各市、縣(自治縣)監督站可以根據本辦法的原則和當地實際制定有關實施細則,報省監督站備案。

  第二十六條 本辦法適用于在省內的部隊、農場及進入我省的國內外建設、施工企事業單位和“三資”企業。

  第二十七條 本辦法由海南省建設廳負責解釋。

  第二十八條 本辦法的未盡事項,按國家有關規定執行。

  第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

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