（１９８２年８月２６日西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)由西藏自治區(qū)人民政府公布施行）
目錄
第一章 總則
第二章 國有林的保護管理
第三章 集體和城鎮(zhèn)林木的保護管理
第四章 農(nóng)牧區(qū)灌木林的保護管理
第五章 獎勵與懲罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 森林是國家的重要資源，能夠為國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供木材、能源和林產(chǎn)品；又是維護生態(tài)平衡，保護國土，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要保障；還能保護和美化環(huán)境，防止空氣污染，增強人民身心健康。為保護森林，合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法（試行）》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本條例。
第二條 森林資源包括林木、林地以及林區(qū)范圍內(nèi)的野生植物和動物。
第三條 根據(jù)憲法關(guān)于現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有制的規(guī)定，森林屬于社會主義全民所有和社會主義勞動群眾集體所有。
人民公社社員在房前屋后或生產(chǎn)隊指定的地方種植的樹木，城鎮(zhèn)居民在私人住宅院內(nèi)種植的樹木，永遠(yuǎn)歸個人所有，允許繼承。所使用的林地，個人不得出租、轉(zhuǎn)讓、買賣和作他用。
機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦、農(nóng)牧場等單位，在所屬范圍內(nèi)或經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ牡胤椒N植的林木，歸本單位所有。
保障國家、集體和個人的森林樹木所有權(quán)和林業(yè)收益不受侵犯。
第四條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，造營并舉，造多于伐，采育結(jié)合，綜合利用的方針，保持青山常在，永續(xù)利用。
第五條 有林和宜林地區(qū)各級人民政府設(shè)立林業(yè)行政管理機構(gòu)，主管本地區(qū)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)。
第六條 根據(jù)自治區(qū)對邊境地區(qū)的有關(guān)政策，為發(fā)展邊區(qū)生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姎v史習(xí)慣，允許邊民采伐自用材，進行林副業(yè)生產(chǎn)和合理交易，并免征育林費。
第二章 國有林的保護管理
第七條 國有林由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排采伐，要嚴(yán)格控制采伐量，每年的木材采伐量不得超過可采伐用材林的生長量。
全區(qū)的木材生產(chǎn)和供應(yīng)，由自治區(qū)計委會同自治區(qū)林業(yè)主管部門商定后，由自治區(qū)計委統(tǒng)一下達(dá)木材生產(chǎn)計劃，統(tǒng)一分配。自治區(qū)直屬森工企業(yè)和各地、市、縣，根據(jù)國家下達(dá)的計劃，分別由相應(yīng)的林業(yè)主管部門組織生產(chǎn)，不準(zhǔn)搞計劃外的采伐和銷售。
未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，任何單位、部隊和個人不準(zhǔn)擅自進入林區(qū)采伐、加工木材，收購燒柴、木炭。
駐林區(qū)單位燒炭需經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)。林區(qū)群眾燒炭、燒肥需經(jīng)公社審批和管理。
第八條 根據(jù)各盡所能、按勞分配的原則，建立和完善各種形式的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
第九條 認(rèn)真執(zhí)行國有林采伐更新規(guī)程，堅持合理采伐。森林采伐后，要認(rèn)真清理林場，采取人工更新或人工促進天然更新的方式，積極搞好跡地更新，封山育林。當(dāng)?shù)亓终块T對森林采伐要實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對違章作業(yè)的應(yīng)予以制止。
國營林場開發(fā)新林區(qū)及建立縣辦林場，應(yīng)堅持合理布局，搞好勘察設(shè)計，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門審查后報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 林區(qū)社隊需要在國有林區(qū)采伐自用材，可按歷史習(xí)慣不納入國家計劃，并免征育林費，但應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門按實際需要從嚴(yán)掌握，審核批準(zhǔn)，在指定地點采伐。伐后要認(rèn)真清理跡地，進行更新。所采伐的自用材不準(zhǔn)出售。
第十一條 嚴(yán)禁用好材當(dāng)燒柴，積極開展節(jié)約代用，改灶節(jié)柴活動。林區(qū)機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的燒柴，有條件的地方要實行定點供應(yīng)，沒有條件定點供應(yīng)的地方，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在指定的地點揀柴或采伐腐朽樹、雜樹解決。
第十二條 為了使森林采伐跡地得到及時更新，有計劃地發(fā)展造林、育林事業(yè)，不斷培育、擴大森林資源，凡采伐國有林的木材，出售木炭，均應(yīng)按規(guī)定征繳育林費。
國有林育林基金由自治區(qū)林業(yè)主管部門管理，主要用于跡地更新，也可用于營造新林，由財政部門和銀行監(jiān)督使用，不準(zhǔn)坐支挪用。
第十三條 加強護林防火工作，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。自治區(qū)和各有林地、市、縣設(shè)立護林防火指揮部，在同級人民政府和行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行護林法令，宣傳落實護林措施，開展經(jīng)常性的護林防火、滅火知識的教育，指揮撲滅森林火災(zāi)。
林區(qū)縣應(yīng)劃分護林防火責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任和界限，各負(fù)其責(zé)。林區(qū)社隊配備專職或兼職護林員。在護林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)進行巡察，制止一切可能引起破壞森林和珍貴野生動植物資源的行為。
要切實做好群眾性的護林防火工作，嚴(yán)格控制火源和野外用火。發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)匾磺袉挝缓蛡�人都要服從統(tǒng)一指揮，全力以赴，及時撲滅。
發(fā)生森林火災(zāi)后，林業(yè)、公安等有關(guān)部門必須迅速查明原因和損失情況，追究肇事者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進行嚴(yán)肅處理。
撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者致殘、死亡的，公職人員由所在單位給予醫(yī)療或者撫恤；非公職人員由當(dāng)?shù)孛裾⒘謽I(yè)部門給予醫(yī)療或者撫恤。
社員群眾參加撲救森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門可適當(dāng)給予補助。
第十四條 認(rèn)真做好自然保護區(qū)和珍稀野生動植物、貴重藥材資源的保護管理。
自然保護區(qū)內(nèi)任何單位和個人不得進行采伐、狩獵、墾殖、放牧、采集、挖藥、采礦以及打靶等活動。
對于野生珍稀動植物和貴重藥材，嚴(yán)禁亂捕濫獵，亂采濫伐，亂采濫挖。
防護林、風(fēng)景林、名勝古跡林、革命紀(jì)念地林、國防林、母樹林、特種用途林以及古樹名木，除由管理單位進行撫育、衛(wèi)生采伐外，其他任何單位和個人不得砍伐。
第十五條 國有林的木材、貴重藥材，不準(zhǔn)進行議價交易，自由買賣。但由林業(yè)部門組織社隊群眾或國營林場生產(chǎn)的民用小材、小料，如帳篷桿、椽子木、各種木制桶、馬鞍、木制犁等，可以在現(xiàn)行政策規(guī)定的范圍內(nèi)，允許進行正常的林牧、林農(nóng)交換，數(shù)量較大者應(yīng)酌情征收育林費。
第十六條 運輸木制成品、半成品，燒柴、木炭，出縣的由縣林業(yè)部門發(fā)給運輸證明，運輸木材、包裝箱等出自治區(qū)的由自治區(qū)林業(yè)主管部門發(fā)給運輸證明。違章運輸?shù)模静臋z查站有權(quán)扣留或沒收，沒收的物資統(tǒng)一由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門處理，所得價款和罰款，統(tǒng)一上交地方財政，可從中抽出適量資金，留作木材檢查站集體福利或獎金。
第三章 集體和城鎮(zhèn)林木的保護管理
第十七條 因地制宜，建立林業(yè)管護責(zé)任制。
社隊集體的成片林木、林卡，實行專業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計酬責(zé)任制。可以包到隊、包到組、包到戶、包到人，聯(lián)系育林、護林成果，合理計酬，社隊集體的田邊路旁的零星樹木，可采取“樹隨地走”的辦法，包給種責(zé)任田的社員管護。
機關(guān)、部隊、企事業(yè)等單位營造的成片林，要設(shè)立專業(yè)隊或?qū)Ｂ氉o林員，庭院林木要指定本單位的一個部門具體管護。
城鎮(zhèn)的國有林木、林卡，由城建（園林）部門設(shè)立專業(yè)隊，長年管護。
第十八條 社隊集體和各單位自有林的采伐，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門進行審批，伐后要及時更新或補植；社員個人自有的樹木，本人有權(quán)自行決定采伐，可不經(jīng)過審批；市區(qū)及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的林木，不論國家、集體或個人所有的，未經(jīng)城建（園林）部門批準(zhǔn)不得砍伐。供電、通訊線路、建筑及市政等新建工程需砍伐樹木時，須經(jīng)城建（園林）部門審批，并由申請單位支付損失費。
第十九條 凡在集市上出售自產(chǎn)木材的，社隊集體須持縣林業(yè)部門的證明；社員個人須持人民公社的證明，無證明者，市場管理部門有權(quán)扣留，酌情處理。
第四章 農(nóng)牧區(qū)灌木林的保護管理
第二十條 灌木林（爬地柏、紅柳、沙棘、杜鵑、雜灌木等）均屬國家所有，在我區(qū)分布很廣，對于保持水土，防風(fēng)固沙，提供燃料，起了重要作用。必須堅決保護，合理利用。
第二十一條 為了加強灌木林的保護管理，可按照行政管轄區(qū)域，劃定保護責(zé)任區(qū)，建立管理責(zé)任制，注意把保護灌木林與責(zé)任區(qū)群眾的切身利益結(jié)合起來，可由縣農(nóng)牧或林業(yè)部門組織群眾有計劃地生產(chǎn)和供應(yīng)燒柴，嚴(yán)禁“剃光頭”、刨根等破壞性采伐。
第二十二條 采伐灌木林須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自采伐，收購燒柴。
第五章 獎勵與懲罰
第二十三條 有下列先進事跡之一的單位或個人，按照貢獻(xiàn)大小，由各級人民政府給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。
（一）堅持合理采伐，充分利用森林資源，及時清林更新，對恢復(fù)森林有明顯效果的；
（二）堅持采育結(jié)合，造管并舉，成活、保存率高，造林有顯著成績的；
（三）認(rèn)真貫徹林區(qū)護林防火規(guī)定，在所管轄范圍內(nèi)連續(xù)三年以上無森林火災(zāi)的；
（四）撲救森林火災(zāi)，英勇頑強，奮不顧身，事跡突出的；
（五）積極宣傳和堅持執(zhí)行林業(yè)政策、法令，敢于同違法行為作堅決斗爭的；
（六）其他方面對保護森林樹木有顯著成績，應(yīng)該受到獎勵的。
第二十四條 有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟制裁，行政處分，治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。
（一）亂砍濫伐森林樹木，破壞森林資源的；
（二）違反林區(qū)安全用火規(guī)定，燒毀森林的；
（三）盜伐、煽動搶伐毀壞森林樹木的；
（四）非法進入林區(qū)收購木材、燒柴、木炭或搞木材、燒柴投機倒把活動的；
（五）國家工作人員，工作失職，使森林資源遭受損失的；
（六）利用職權(quán)，接受賄賂，徇私舞弊和拖欠、拒繳、截留、挪用、貪污育林基金的；
（七）毀林開荒、毀林搞副業(yè)，在封山育林區(qū)放牧，不聽勸阻的；
（八）亂砍珍貴樹種，亂捕濫獵珍貴野生動物，亂采濫挖貴重藥材，破壞這些資源的；
（九）毆打護林人員和木材檢查站人員的；
（十）其他破壞森林樹木資源的。
第二十五條 蓄意縱火燒毀山林，聚眾破壞森林或者傷害護林人員的，依法從嚴(yán)懲處。
第六章 附則
第二十六條 本條例自公布之日起施行。