第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家教育行政部門有關(guān)規(guī)章，特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱學(xué)校安全教育管理，是指在本省范圍內(nèi)設(shè)立的各級(jí)各類學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家及本省有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定安全防范制度，落實(shí)安全管理措施，并負(fù)有妥善處理各類安全事故的責(zé)任。
第三條 學(xué)校對(duì)取得學(xué)籍的在校學(xué)生的安全教育及管理應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持教育先行，明確責(zé)任，齊抓共管，群防群治，公正合法的原則，做好學(xué)校安全管理工作。
第二章 教育管理
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)安全教育和管理工作，要有一名校(院)長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，并列入學(xué)校工作的重要議事日程。
高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和普通高中(含職業(yè)中學(xué))應(yīng)成立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，其余學(xué)校可配備專職或兼職保衛(wèi)干部。
高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、普通高中(含職業(yè)中學(xué))以及規(guī)模較大周邊環(huán)境復(fù)雜的中小學(xué)校應(yīng)按照陜西省公安廳、陜西省教育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)建設(shè)的通知》(陜公文發(fā)(1998)6號(hào))文件的要求，加強(qiáng)校衛(wèi)隊(duì)建設(shè)。配合協(xié)助加強(qiáng)門衛(wèi)管理，維護(hù)校園治安秩序。
第五條 學(xué)校安全教育應(yīng)根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校的特點(diǎn)及學(xué)生的年齡特征，有針對(duì)性地進(jìn)行。
高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校可根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律，利用安全事故案例進(jìn)行防盜、防火、防病、防中毒、防事故等方面的教育，注重心理疏導(dǎo)，克服心理障礙，做到防患于未然。
中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭生活、戶外活動(dòng)、社會(huì)生活、交通、消防等安全知識(shí)教育和自護(hù)自救教育，組織開(kāi)展好"安全教育日"活動(dòng)，鍛煉和提高學(xué)生自護(hù)自救能力。
第六條 學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生安全教育及管理工作的主管部門或人員，明確其職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施安全教育及管理工作。校內(nèi)各有關(guān)部門或人員應(yīng)分工協(xié)作，積極配合。
第七條 實(shí)行安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把安全教育管理工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)到院系、年級(jí)、班組、宿舍。學(xué)校的每個(gè)教職工都有維護(hù)教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。
第八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的類別層次，在學(xué)生中開(kāi)展普及法律知識(shí)教育，貫徹原國(guó)家教委頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，使學(xué)生增強(qiáng)法制意識(shí)和紀(jì)律觀念。
第九條 按照部委規(guī)章和本省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求•強(qiáng)化管理措施，學(xué)校應(yīng)整頓校園治安秩序，創(chuàng)建安全、文明、有序的校園環(huán)境。
第十條 學(xué)校負(fù)責(zé)安全教育和管理的部門及單位或工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常注意抓好門衛(wèi)管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、課外活動(dòng)安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園交通秩序安全管理、校園公共場(chǎng)所管理、大型集會(huì)安全管理以及學(xué)校重點(diǎn)要害部位的安全管理等，減少和避免各類案件和事故發(fā)生。
第十一條 學(xué)生必須遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，在日常教學(xué)及各項(xiàng)活動(dòng)中，聽(tīng)從指揮，服從管理，遵守公德，注重自己人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第三章 安全防范
第十二條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化防范措施，開(kāi)展群防群治。
第十三條 學(xué)校各部門、各單位都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立安全第一的思想，針對(duì)可能或容易發(fā)生的安全事故制定相應(yīng)的安全防范制度，做到有章可循，有據(jù)可依。
第十四條 學(xué)校可根據(jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律，對(duì)日常教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)中的安全工作及早部署，采取得力措施，預(yù)先防范。
第十五條 學(xué)校食堂應(yīng)有健全的安全規(guī)章制度和必要的安全防范設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房、操作間的管理，嚴(yán)防壞人投毒破壞，預(yù)防食物中毒事故。
必須加強(qiáng)對(duì)炊管人員的教育和管理，定期組織體檢，學(xué)生食堂必須建立食品采購(gòu)和食品保管存放、加工制做等制度，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)防食物霉變或污染。
第十六條 學(xué)校應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)校舍管理，經(jīng)常檢查維修，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房舍，應(yīng)立即采取必要的措施，預(yù)防校舍倒塌事故發(fā)生。
地處容易發(fā)生洪水、滑坡地帶的學(xué)校，應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案。每逢雨季和汛期，必須安排人員值班，隨時(shí)觀察險(xiǎn)情，做好撤離疏散準(zhǔn)備。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛管理維修，確保性能良好。駕駛?cè)藛T應(yīng)服從教育和管理，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。學(xué)生外出實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須安全可靠；駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)生徒步或乘車(騎自行車)，外出，應(yīng)自覺(jué)遵守有關(guān)安全規(guī)定，頂防交通安全事故。
第十八條 學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)安全防火工作的宣傳和防范，完善重點(diǎn)防火部位的防火設(shè)施，留有消防通道，配齊配足滅火器材，落實(shí)值班制度，預(yù)防火災(zāi)事故。
嚴(yán)格用電管理制度，學(xué)校應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人負(fù)責(zé)用電管理，經(jīng)常進(jìn)行檢查維修，及時(shí)更換老化或不符合要求的線路，禁止超負(fù)荷或違章用電。
加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品管理，嚴(yán)格按規(guī)定拉運(yùn)、貯存、使用。汽油庫(kù)、液化汽庫(kù)等必須遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)、學(xué)生公寓、家屬區(qū)。
加強(qiáng)對(duì)明火使用的管理。凡用明火照明、取暖等，學(xué)校應(yīng)有嚴(yán)格的管制措施，防止釀成事故。
第十九條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)青少年學(xué)生的特點(diǎn)和可能發(fā)生安全事故的條件、環(huán)境等客觀因素，做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織管理工作，預(yù)防非正常傷亡事故發(fā)生。
建有樓房的學(xué)校特別是中小學(xué)校，護(hù)欄和扶手必須完好堅(jiān)固、走廊樓梯照明設(shè)備齊全;出早操、下晚自習(xí)及遇有緊急情況，班主任教師要提前到位，組織學(xué)生有秩序地下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。
學(xué)生上體育課，參加勤工儉學(xué)勞動(dòng)等，須有教師跟班、帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。
實(shí)行學(xué)生外出春游、參觀、參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的報(bào)批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。學(xué)校或年級(jí)(班級(jí))，獲準(zhǔn)后應(yīng)周密安排，精心組織。中小學(xué)校須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師帶隊(duì)，并有安全保障措施。
學(xué)校組織校慶、文藝晚會(huì)、體育比賽等大型活動(dòng)，應(yīng)有安全保衛(wèi)工作預(yù)案。
學(xué)校特別是中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)生安全事故的季節(jié)特點(diǎn)和規(guī)律性，制定切實(shí)可行的安全防范措施，做好防溺水、防中暑、防煤氣中毒、防自然災(zāi)害等各項(xiàng)工作。
學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)劇毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的管理，確定專人保管，建立使用管理制度，防止因管理不嚴(yán)或使用不當(dāng)發(fā)生安全事故。
第二十條 學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化治安綜合治理措施，建立學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)和教職工治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織，做好防盜、防破壞、防不法侵害工作，預(yù)防刑事、治安案件發(fā)生。
第四章 事故處理
第二十一條 學(xué)生發(fā)生意外事故以及學(xué)生要求保護(hù)人身或財(cái)產(chǎn)安全等情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施，不得延誤。
第二十二條 學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)發(fā)生一般傷害和損失事故后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，根據(jù)當(dāng)事人和他人的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令其賠償損失，并給予批評(píng)教育和相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分。
學(xué)校對(duì)事故調(diào)查后認(rèn)為涉及追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)與公安部門聯(lián)系，協(xié)助調(diào)查處理。
第二十三條 重大事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向所在地政府及公安機(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告，并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。事故處理結(jié)束后，應(yīng)書面報(bào)告教育主管部門。
第二十四條 發(fā)生刑事、治安案件或交通、災(zāi)害等事故，在場(chǎng)師生應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校或公安部門，并積極采取救護(hù)措施。發(fā)生在校園內(nèi)的案件或事故，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕傷亡或損失。
第二十五條 學(xué)生在校園內(nèi)重傷、非正常死亡或個(gè)人遭受財(cái)產(chǎn)重大損失，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，協(xié)同公安等有關(guān)部門妥善處理。
第二十六條 學(xué)生在教學(xué)、實(shí)習(xí)與日常生活中，因?qū)W校或有關(guān)部門的責(zé)任發(fā)生死亡、重傷或殘疾，由學(xué)校或有關(guān)單位承擔(dān)民事責(zé)任，做好處理及善后工作。
在教學(xué)、實(shí)習(xí)與日常生活中，學(xué)生因不遵守紀(jì)律或不按要求活動(dòng)而發(fā)生意外事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 因忽視安全生產(chǎn)，管理不善；工作不負(fù)責(zé)任，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等，對(duì)學(xué)生造成嚴(yán)重的人身、財(cái)產(chǎn)損害的，其所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)視具體情況對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，分別給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分。觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校不歸發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任;學(xué)生假期或節(jié)日離校回家發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任;學(xué)生放學(xué)離校回家發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任；學(xué)生因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)等辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和普通高中(含職業(yè)高中)，對(duì)擅自離校不歸的或?qū)W校不知去向的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)尋找并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。半月不歸且未說(shuō)明原因者，學(xué)校可張榜公布按自動(dòng)退學(xué)除名。
第二十九條 學(xué)生在校內(nèi)正常學(xué)習(xí)生活以及由學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，由于不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。
第三十條 大中專學(xué)校因事故致傷殘的學(xué)生，經(jīng)醫(yī)療后病情穩(wěn)定，學(xué)校認(rèn)為生活能夠自理，能堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)，可留校繼續(xù)學(xué)習(xí);不能堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)者應(yīng)予退學(xué)，由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限，發(fā)給肄業(yè)證書。
第三十一條 因責(zé)任不在本人的意外(事故)，死亡學(xué)生，由學(xué)校或有關(guān)單位參照國(guó)家關(guān)于事業(yè)職工死亡喪葬的有關(guān)規(guī)定，負(fù)擔(dān)喪葬費(fèi)，學(xué)校或有關(guān)部也可一次性給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，大中專學(xué)校的學(xué)生一般不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的學(xué)生在校期間(以四年計(jì))，的平均獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)。中小學(xué)校的學(xué)生由當(dāng)?shù)亟逃姓块T視情況提出處理意見(jiàn)。
凡事故責(zé)任由學(xué)校以外的其他單位、個(gè)人承擔(dān)的，學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第三十二條 學(xué)生因病亡和責(zé)任不由學(xué)校承擔(dān)的意外死亡，學(xué)校不承擔(dān)喪葬費(fèi)。如家庭確有困難者，學(xué)校可參照本規(guī)定第三十一條酌情予以一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第三十三條 因保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和他人人身安全、見(jiàn)義勇為而致殘或英勇?tīng)奚膶W(xué)生，學(xué)校應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在地人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，并給予相應(yīng)的待遇。
第三十四條 學(xué)校可動(dòng)員學(xué)生積極參加人身保險(xiǎn)。
第三十五條 對(duì)事故處理不服或持有異議者，可向上一級(jí)行政部門申請(qǐng)復(fù)議，或者依法向人民法院提起民事訴訟。
第五章 附 則
第三十六條 各地市教育行政部門、各高等學(xué)校和各中等專業(yè)學(xué)校，可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本暫行規(guī)定由陜西省教育委員會(huì)解釋。
第三十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。