關(guān)于印發(fā)蘭州市校車安全管理實(shí)施細(xì)則的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
《蘭州市校車安全管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。
蘭州市人民政府辦公廳
2013年5月22日
蘭州市校車安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《甘肅省校車安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱校車，是指取得使用許可，專門用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。
第三條 校車實(shí)行屬地化管理，縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的校車安全管理負(fù)總責(zé)。
第二章 工作職責(zé)
第四條 縣（區(qū)）人民政府的校車安全管理職責(zé):
（一）縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人是校車安全的第一責(zé)任人；
（二）縣（區(qū)）政府要建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本級(jí)教育局；
（三）統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持校車發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;
（四）加大財(cái)政投入力度，將校車購(gòu)置列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟的逐步形成市、縣（區(qū)）各級(jí)政府分擔(dān)機(jī)制；
（五）將校車作為重點(diǎn)車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理非法接送學(xué)生行為；
（六）按照學(xué)校布局、村莊布局及學(xué)生分布，制定校車發(fā)展規(guī)劃，確定校車數(shù)量及線路布局；根據(jù)車程實(shí)際距離，制定學(xué)生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，積極改善當(dāng)?shù)氐缆方煌l件，為學(xué)生乘車提供方便；
（八）對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣（區(qū)）人民政府按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管的原則，安排專項(xiàng)資金，建立市、縣（區(qū)）校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效分擔(dān)機(jī)制，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)單位開設(shè)專線，建立以運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的公共客運(yùn)模式和專業(yè)校車公司模式，為學(xué)生提供校車服務(wù)；
（九）建立健全校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制；
（十）制定校車發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量成立校車專營(yíng)公司。
第五條 教育部門的校車安全管理職責(zé)：
（一）定期組織召開校車安全管理聯(lián)席會(huì)議；
（二）科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)校招生管理，避免違反規(guī)定用校車遠(yuǎn)距離接送學(xué)生招攬生源；
（三）做好校車使用許可受理、分送、審查、上報(bào)等相關(guān)工作；
（四）掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求；詳細(xì)登記校車、校車駕駛員、運(yùn)行路線、停靠站點(diǎn)等信息，建立管理臺(tái)帳；
（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行校車的安全管理職責(zé)，將校車管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容；
（六）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳；
（七）督促學(xué)校建立健全校車接送學(xué)生乘車安全管理制度、教師或照管人員跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，并完備相關(guān)的工作記錄，存檔保管；
（八）配合公安交警部門定期組織校車所有人及駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)在校師生交通安全教育，安排學(xué)校開展校車安全事故應(yīng)急處理演練；
（九）組織考核相關(guān)部門的校車安全監(jiān)管職責(zé)履行情況。
第六條 公安部門的校車安全管理職責(zé)：
（一）建立校車安全管理信息共享平臺(tái)，依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖姡?/p>
（二）嚴(yán)格執(zhí)行校車及駕駛員準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)考核及資質(zhì)審批、車輛的檢測(cè)檢驗(yàn)及日常運(yùn)行監(jiān)管，及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為；
（三）建立校車及駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案；
（四）開通校車安全舉報(bào)電話，接聽社會(huì)各界，特別是家長(zhǎng)反映學(xué)生交通安全問題的電話，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理；
（五）加強(qiáng)校車道路行車監(jiān)管，加大交通違法行為的查處力度，嚴(yán)禁使用"三無(wú)車"、故障車、拼裝車、農(nóng)用車及報(bào)廢車等沒有公安交警部門統(tǒng)一核發(fā)的校車專用標(biāo)識(shí)的車輛接送學(xué)生；
（六）在學(xué)校門口設(shè)立醒目的交通安全警示牌，鋪設(shè)路面減速設(shè)施，設(shè)置學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施；
（七）統(tǒng)一核發(fā)校車標(biāo)識(shí)及編號(hào)。
第七條 交通運(yùn)輸部門的校車安全管理職責(zé)：
（一）調(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運(yùn)車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力。特別要對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)生周末回家和星期天返校提供交通便利條件；
（二）負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理, 及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為；
（三）會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛；
（四）負(fù)責(zé)為所屬運(yùn)營(yíng)校車配備隨車照管人員，確保校車運(yùn)營(yíng)中學(xué)生的安全；
（五）定期做好校車使用許可的審查工作，建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度，加強(qiáng)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)督。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的校車安全管理職責(zé)：
（一）將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級(jí)人民政府、相關(guān)部門年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)涉及較大校車道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)校車安全實(shí)施綜合監(jiān)管，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
第九條 財(cái)政部門的校車安全管理職責(zé)：
（一）加大財(cái)政對(duì)校車的投入比重，確保財(cái)政來(lái)源，積極落實(shí)政府對(duì)校車購(gòu)買與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的撥付；
（二）對(duì)涉及校車及學(xué)生安全的有關(guān)方面給予財(cái)政支持。
第十條 城管執(zhí)法部門的校車安全管理職責(zé)：依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，確保師生及校車出行安全、暢通。
第十一條 發(fā)改、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校車安全管理的相關(guān)工作。
第十二條 廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)校車安全宣傳工作，不斷提高全社會(huì)道路交通安全意識(shí)。
第十三條 學(xué)校的校車安全管理職責(zé)：
（一）建立健全包括學(xué)生、教師交通安全在內(nèi)的學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制；
（二）了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校校車的需求情況