吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《突發(fā)公共事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《吳忠市突發(fā)公共事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO八年四月二十二日
吳忠市突發(fā)公共事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)
為了及時(shí)通報(bào)各縣(市、區(qū))、市直各部門(mén)、有關(guān)單位向市政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息情況，全面、準(zhǔn)確地反映縣(市、區(qū))、市直各部門(mén)和有關(guān)單位突發(fā)公共事件和值班工作信息情況，提高信息報(bào)告的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和主動(dòng)性，堅(jiān)決糾正遲報(bào)、漏報(bào)、借故緩報(bào)、隱瞞不報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)的通知》(國(guó)辦函〔2007〕125號(hào))、《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔2007〕82號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)〔2007〕46號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2007〕245號(hào))有關(guān)要求，特制定本辦法。
一、突發(fā)公共事件信息報(bào)告內(nèi)容和采用方式
(一)信息內(nèi)容
1、較大和較大以上各類(lèi)突發(fā)公共事件信息和預(yù)測(cè)預(yù)警信息。
2、事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化成特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的信息。突發(fā)公共事件類(lèi)別包括：對(duì)社會(huì)影響較大的重大事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；行為超常、影響較大或有沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵占公路、高速公路等過(guò)激行為的群體性事件等。應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府辦公室(聯(lián)系電話2039339)或市政府辦公室總值班室(聯(lián)系電話2039345)。
3、值班工作信息。吳忠行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大情況和動(dòng)態(tài)信息以及其他需報(bào)告市政府的緊急重大事項(xiàng)。具體包括：較大以上煤礦安全事故和生產(chǎn)安全事故等；造成較大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的火災(zāi)、交通、水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、地震等較大自然災(zāi)害和較大疫情；其它危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，可能造成重大影響的事件。此外，還包括可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的預(yù)警性信息，上述情況均要在第一時(shí)間上報(bào)市政府辦公室或市政府辦公室總值班室。
4、各縣(市、區(qū))和市直各部門(mén)(單位)、區(qū)屬駐吳單位開(kāi)展應(yīng)急管理工作信息，主要是應(yīng)急管理體系建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、應(yīng)急預(yù)案演練信息、應(yīng)急管理科普宣教信息等。
5、自治區(qū)應(yīng)急辦、市政府總值班室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或要求報(bào)送的各類(lèi)信息及典型經(jīng)驗(yàn)等。
(二)采用方式
1、較大和較大以上各類(lèi)突發(fā)公共事件信息和預(yù)測(cè)預(yù)警信息、特別重大、重大突發(fā)公共事件以及事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的事件信息，編輯《吳忠突發(fā)事件信息快報(bào)》，報(bào)送自治區(qū)人民政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。
2、應(yīng)急管理體系建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、應(yīng)急預(yù)案演練信息、應(yīng)急管理科普宣教信息，編輯《吳忠值班報(bào)告》，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。同時(shí)，抄送各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)(單位)、區(qū)屬駐吳等單位。
二、通報(bào)內(nèi)容和形式
每季度，市人民政府總值班室以書(shū)面形式，對(duì)全市突發(fā)公共事件信息報(bào)告情況通報(bào)一次，并報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志。通報(bào)主要以信息報(bào)送及時(shí)性和質(zhì)量為評(píng)價(jià)依據(jù)。
通報(bào)內(nèi)容由四部分組成：
一是綜述上季度突發(fā)公共事件信息和應(yīng)急管理工作信息報(bào)告和采用情況，對(duì)信息情況不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)，報(bào)送不及時(shí)、要素不齊全、重點(diǎn)不突出的情況通報(bào)。
二是以表格(見(jiàn)附件)形式反映各縣(市、區(qū))、市直部門(mén)(單位)和區(qū)屬駐吳單位上季度突發(fā)公共事件信息和應(yīng)急管理工作信息報(bào)告件數(shù)，并按照“較大以上突發(fā)公共事件信息”、“應(yīng)急管理工作信息”和“約稿”3類(lèi)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其中：“較大以上突發(fā)公共事件信息”分為“數(shù)量”、“按時(shí)報(bào)送”、“采用情況”(包括“綜合”、“反饋”)；“應(yīng)急管理工作信息”分為“數(shù)量”、“采用情況”(包括“綜合”、“反饋”)；“約稿”僅統(tǒng)計(jì)“數(shù)量”。
三是自治區(qū)人民政府總值班室綜合采用的信息。
四是市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公室總值班室要求報(bào)送的信息。
三、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)和有關(guān)單位要強(qiáng)化突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作意識(shí)，提高做好信息報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)〔2007〕46號(hào))等文件和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，全面履行突發(fā)公共事件信息報(bào)送職責(zé)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，制度保障到位，工作措施到位。
(二)分類(lèi)報(bào)送，要素齊全。一是突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警信息報(bào)告，要寫(xiě)明可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)測(cè)起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施；二是已發(fā)生的突發(fā)公共事件相關(guān)情況的報(bào)告，要寫(xiě)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍，事件發(fā)展趨勢(shì)及已采取的措施；三是已發(fā)生的突發(fā)公共事件處置情況的報(bào)告，要寫(xiě)明所采取的措施、存在的問(wèn)題及需要上級(jí)政府協(xié)調(diào)事項(xiàng)、處置結(jié)果及善后工作。
(三)及時(shí)報(bào)送，確保質(zhì)量。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)和有關(guān)單位要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件信息上報(bào)工作，不斷提高信息報(bào)送速度和質(zhì)量。信息報(bào)送暫時(shí)按照原渠道(傳真件2039309)報(bào)送，緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，來(lái)不及報(bào)告詳細(xì)情況的，可先初報(bào)，隨后根據(jù)情況再做書(shū)面報(bào)告或續(xù)報(bào)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰鼓勵(lì)。市政府辦公室每年度對(duì)各縣(市、區(qū))、各部門(mén)和有關(guān)單位信息報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、工作突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)信息報(bào)告工作重視不夠、存在薄弱環(huán)節(jié)的通報(bào)批評(píng)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)重點(diǎn)督查。
四、本辦法自2008年5月1日起試行。
附件：各縣(市、區(qū))、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)和區(qū)屬駐吳單位突發(fā)公共事件信息統(tǒng)計(jì)表